咸平之治的第四個(gè)措施是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
宋真宗本人對(duì)農(nóng)業(yè)十分重視。在景德三年下詔要求各級(jí)地方長(zhǎng)官官銜上一律加上“勸農(nóng)使”或者“勸農(nóng)”等字，鼓勵(lì)農(nóng)民努力務(wù)農(nóng)。
又在景德二年作《景德農(nóng)田敕》這部農(nóng)業(yè)法規(guī)，以此規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通中的各種事項(xiàng)，并在后面很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直沿用。
同時(shí)，大量印刷各種農(nóng)業(yè)書籍分發(fā)給各地方官讓他們認(rèn)識(shí)農(nóng)事；并大力推廣高產(chǎn)作物占城稻。
宋真宗時(shí)糧食畝產(chǎn)量從唐代的2石(158640克)提升到3石(227800克)，至南宋更是高達(dá)5、6石(379800克-455760克)。
墾田數(shù)目提升到5.24億宋畝，突破唐代5億畝的最高值。
大中祥符六年(1013年)，宋真宗下詔廢除農(nóng)具稅；并且在東封西祀時(shí)，堅(jiān)持不征調(diào)農(nóng)民服徭役而用軍兵；還要求隨行人員不得踐踏莊稼。
除此之外，宋真宗十分討厭浪費(fèi)糧食的行為；多次下詔禁止丟棄糧食，并威脅“違者治罪”。
咸平之治的第五個(gè)措施是平抑糧價(jià)。
宋真宗下令在全國(guó)推廣“常平倉”制度，常平倉起源戰(zhàn)國(guó)李悝平糴法；有儲(chǔ)量備荒和穩(wěn)定物價(jià)的功能。
宋真宗時(shí)朝廷規(guī)定：每年夏天由地方政府依照本地人口墊資購糧，以每戶一石計(jì)設(shè)倉儲(chǔ)存；一旦遇到糧食價(jià)格上漲就減價(jià)賣給平民，達(dá)到平抑糧價(jià)的效果。
另外設(shè)有專人管理，出陳入新；防止糧食腐爛。
常平倉制度對(duì)于災(zāi)年幫助平民渡過難關(guān)，穩(wěn)定社會(huì)起到重要作用。
咸平之治的第六個(gè)措施是增加征榷。
宋真宗政府對(duì)所征收各種禁榷和商稅作了嚴(yán)密的規(guī)定，每個(gè)商業(yè)稅征收點(diǎn)(稅場(chǎng))都立了一個(gè)原始的定額稱為“祖額”，一個(gè)按實(shí)收數(shù)確立的定額稱為“近期”。
每屆和每年都會(huì)對(duì)比，以此來獎(jiǎng)懲官員。宋真宗時(shí)期規(guī)定所帶的是商業(yè)稅收入的大幅度增加，如酒類稅在至道三年(997年)僅有121萬貫；但到了天禧三年暴漲至901萬貫增加6倍有余。
同時(shí)朝廷規(guī)定各地應(yīng)向中央繳納一定數(shù)額的欠款，使中央財(cái)政有了保障。
遇到災(zāi)變時(shí)規(guī)定執(zhí)行不是很嚴(yán)格并會(huì)有修正，在大中祥符六年、七年遇到蝗災(zāi)時(shí)，真宗下令成立詳定茶法所，修訂稅法，否決三說、四說法，并作出弛禁通商的重大決策。
咸平之治的第七個(gè)措施是耕種技術(shù)的提高。
宋真宗上任前，宋遼兩國(guó)之間有多次較量，給人的感覺是雙方大體旗鼓相當(dāng)互有勝負(fù)；劉敏才在蕭卓面前撂下“宋吃不了遼，遼吞不了宋的”的預(yù)言。
不過總體看來，宋朝逐漸由主動(dòng)進(jìn)攻轉(zhuǎn)向被動(dòng)防御；與歷史上其他那些大一統(tǒng)王朝不同，北宋的北邊沒有萬里長(zhǎng)城作為防御北方游牧民族政權(quán)的屏障，由于幽云十六州(今北京、天津、陜西、河北北部一帶)自五代石敬瑭割讓契丹以來經(jīng)后漢、后周直至北宋均未能收復(fù)，這就使得中原北部就是一馬平川，無險(xiǎn)可守，遼朝的騎兵隨時(shí)可以南下飲馬黃河。
唐末五代時(shí)中原就已經(jīng)喪失產(chǎn)馬地，無法建立大規(guī)模騎兵部隊(duì)，為了抵御遼國(guó)騎兵，宋真宗大量地采用了宋太宗時(shí)的辦法：多開溝渠，多種水田，稱為“塘泊”，使其深不可舟行，淺不可徒涉，形成有河網(wǎng)、溝壕、水田、淀泊組成的“水長(zhǎng)城”。
公元1001年(咸平四年)，還在今徐水周邊，引鮑河水以“隔限敵騎”。公元1004年(景德元年)，又以定州為中心，開挖連接唐河、沙河、界河的運(yùn)河，有效地限制了敵方騎兵。
除了開河渠外，還大力推廣一種“方田”，就是在田地內(nèi)開挖方格式的水渠網(wǎng)；有的水渠達(dá)五尺寬，七尺深。
宋真宗在開挖河渠的同時(shí)，還大搞屯田，積糧備戰(zhàn)，并起用老將曹彬威懾武將。
宋真宗還親自選拔精兵強(qiáng)將，對(duì)火兵器也給予了重視。
宋軍人數(shù)從太祖末期的66萬人(作戰(zhàn)部隊(duì)35萬人)，增加到真宗末年的91萬人(作戰(zhàn)部隊(duì)43萬人)，大部分都是這一時(shí)期增加的。
咸平四年9月，宋真宗外出“觀稼”。沿途百姓看到他的儀仗后竟自發(fā)地歡呼“萬歲”。
宋真宗在統(tǒng)治前期就這樣樹立了自己的“仁義天子”形象。
總而言之，宋真宗在即位之初，廣開言路，勤政治國(guó)，較清明的政治和日趨繁榮的經(jīng)濟(jì)，使北宋社會(huì)出現(xiàn)了“咸平之治”的小康局面。
咸平之治期間的人口增長(zhǎng)了很多，從宋太宗時(shí)期的四百萬戶增長(zhǎng)到了六百萬戶，增長(zhǎng)了46%。
之所以會(huì)出現(xiàn)這么大的增長(zhǎng)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的宋朝特別安定；已經(jīng)沒有了五代十國(guó)時(shí)期的亂世局面，百姓可以安居樂業(yè)，因此人口增長(zhǎng)很快。
咸平之治期間的人口僅次于宋哲宗時(shí)期，是宋朝的第二大高峰，之所以出現(xiàn)這樣的高峰，除了安定的社會(huì)局面以外，還與宋仁宗的一些政策有關(guān)。
宋仁宗鼓勵(lì)耕種，并且在全國(guó)范圍內(nèi)修建水利設(shè)施。糧食多了，自然人口也增長(zhǎng)得很快。
咸平之治期間的人口中，城市人口有著很大的增長(zhǎng)，并且在總?cè)丝谥姓加泻艽蟮谋壤?。在宋朝的城市中，商業(yè)很發(fā)達(dá)，有很多人從事商業(yè)，因此城市中有很多的人口。商業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了北宋城市的發(fā)展。
咸平之治是一個(gè)盛世，因此人口數(shù)量很大。在全國(guó)范圍內(nèi)，猶以中原地區(qū)人口最多，中原地區(qū)的人口在五代十國(guó)時(shí)期經(jīng)歷了亂世，人口衰減很快。但是到了宋仁宗的時(shí)候，中原地區(qū)恢復(fù)了生產(chǎn)，人口增長(zhǎng)很快。
咸平之治期間的人口中，還有很多的外國(guó)人，在東京開封，有很多的外國(guó)人。
這些外國(guó)人中有來自遙遠(yuǎn)地中海的猶太人，還有波斯人、阿拉伯人、印度人。
亞洲的日本人、高麗人、東南亞人也紛紛到東京開封做生意。
當(dāng)時(shí)東京有150萬人口，外國(guó)人占有一定的比例。
宋真宗在劉敏的建議下勵(lì)精圖治，促成了咸平之治的盛世；宋真宗去世后，劉敏以章獻(xiàn)明肅皇太后的身份臨朝聽政；直到宋仁宗年間，咸平之治還在持續(xù)。
咸平之治的官員階層改革的成果是最大的。
宋真宗時(shí)期，官吏膨脹，宋真宗將官吏制度進(jìn)行改革，減掉了一些臃腫的崗位。
這些臃腫崗位的減少，使得宋朝的官員階層變得簡(jiǎn)潔而又高效。
打擊貪官污吏也是咸平之治的成果。宋真宗在咸平年間打擊了很多貪官污吏。
在中央，查處瀆職的官員，將這些官員貶職或者削為平民。在地方上，考核官員的政績(jī)，將那些糊弄朝廷的官員撤除。
咸平之治的成果中也有經(jīng)濟(jì)方面的。宋真宗在位期間發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)城市商業(yè)的發(fā)展，使得城市的商業(yè)有了很大的發(fā)展。江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最多，有很多作坊出現(xiàn)。宋真宗時(shí)期的海外貿(mào)易也非常發(fā)達(dá)，宋朝的貿(mào)易船同世界上很多國(guó)家有著貿(mào)易往來。
糧食豐收也是咸平之治的成果。宋真宗在土地制度上實(shí)行了一系列舉措，獎(jiǎng)勵(lì)耕種，并且在全國(guó)范圍內(nèi)修建水利工程，使得地方上的灌溉系統(tǒng)有很大的發(fā)展。對(duì)于有災(zāi)荒的地方，宋仁宗還減免當(dāng)?shù)氐馁x稅。
宋真宗時(shí)期的外交盛況也是咸平之治的成果。宋真宗抵制住了遼國(guó)的侵略，與遼國(guó)達(dá)成了澶淵之盟。宋真宗還與西夏等國(guó)停止了戰(zhàn)爭(zhēng)。西域的一些國(guó)家紛紛到宋朝進(jìn)行朝拜。宋朝的都城里，住著很多國(guó)家的商人，有非洲地區(qū)的商人，有阿拉伯商人，還有東南亞地區(qū)的商人……
豐澤宮一片寂靜。這里是劉敏的寢宮。
趙恒好幾次要立劉敏為皇后，但遭到寇準(zhǔn)、李迪、向敏中、王旦這些股肱大臣的反對(duì)，更何況郭皇后還健在；劉敏勸阻宋真宗不能再提此事。
宋真宗聽了劉敏的勸阻，再?zèng)]有提立劉敏為后的話；但還是給了她一個(gè)名分——?jiǎng)⒚廊恕?br/>
劉敏沒有拒絕，宋真宗便下詔讓劉敏上豐澤宮居住。
豐澤宮遠(yuǎn)離后宮，在一處十分幽靜的地方；這里成為趙恒每天晚上安歇的地方。
有言道：屋漏偏遭連陰雨，船遲又遇打頭風(fēng)。
就在宋真宗和劉敏將“咸平之治”推向高潮時(shí)，他十歲的太子趙佑不幸夭折；趙佑的母親郭皇后整日哭哭啼啼不久也撒手人寰。
宋真宗在失去兒子和皇后的雙重打幾下，整日以酒消愁。
宋真宗有酒仙之稱，飲酒量堪稱歷代皇上之最。
真宗朝有位侍讀叫做李仲容，很會(huì)喝酒，人送外號(hào)“李萬回”。
而宋真宗也是公認(rèn)的能喝，從來沒有遇上對(duì)手。
于是宋真宗經(jīng)常吹噓自己酒量無敵，大家也都奉承。
偶然聽到宮人說，侍讀李仲容酒量很好，甚至可能比皇帝還要好呢。
宋真宗就起了好勝之心，叫來李仲容，要比試比試酒量。
這一天，李仲容不知道到底什么原因，宋真宗在散朝之后還留下自己。
李仲容站在大殿外等了好久，一直到了晚上，才有太監(jiān)帶著自己來到了一座宮殿。
宮殿里燈火輝煌，中間長(zhǎng)長(zhǎng)一個(gè)桌案，滿是酒菜。宋真宗端坐正中，滿臉微笑。
宋真宗說：“李愛卿，據(jù)說你酒量無敵啊?！?br/>
李仲容的心一下子就提到嗓子眼，趕緊解釋，道：“微臣不擅飲酒……”
宋真宗哈哈大笑，安慰道：“愛卿不必多心，今晚只是喝酒，別無他事。”
宋真宗一再叫李仲容放輕松，不必在意什么君臣禮節(jié)，今晚只是要比試酒量。
李仲容終于明白過來，可是面前可不是一般酒友，又怎么可能真正放松？
宋真宗讓人用大杯，然后想試試?yán)钪偃莸降啄芎榷嗌佟?br/>
兩個(gè)人都喝了幾大杯，李仲容就起身，說：“告官家撤巨器?！?br/>
請(qǐng)真宗皇帝把大杯換了，實(shí)在受不了了。
其實(shí)，李仲容還能喝好幾大杯呢，只是看看皇帝有幾分醉意了，萬一皇帝比自己先倒下，會(huì)不會(huì)忌恨自己呢？寧愿讓皇帝以為自己酒量不如他吧。
宋真宗高興了，說：“李愛卿，你就不行啦。哈哈！”又說：“對(duì)了，為什么人們都叫朕為‘官家’呢？”
李仲容滿頭的汗都下來了，人人都這么說，自己也隨口這么一說，沒想到宋真宗還認(rèn)真了，是隨口一問呢，還是刻意刁難呢？
幸虧李仲容身為侍讀，能喝酒也愛讀書，當(dāng)年自己看書時(shí)剛好看到前人有類似記載，就回答說：“我依稀記得當(dāng)年魏國(guó)名士蔣濟(jì)曾經(jīng)寫了一篇文章叫做《萬機(jī)論》，里面有‘三皇官天下，五帝家天下’的句子，因?yàn)榛实奂嬗腥饰宓鄣牡滦?，因此叫做官家?！?br/>
宋真宗一聽高興了。這李仲容還不錯(cuò)啊，平時(shí)總是站在朝臣的后排，也從來沒注意過他。沒想到這人酒量還算可以（比自己當(dāng)然差些），才學(xué)也不錯(cuò)。才子世上多有，可是能喝酒又有才，而且還能講這么舒心的話的官員就不多見了。
宋真宗又喝了幾杯，說：“我們之間，真可以說是君臣相得千載難得的際遇啊。”
李仲容立刻下跪，說：“臣唯有忠孝一生，回報(bào)官家?！被实劭梢哉f欣賞你，看重你，可以說我們相逢是君臣際遇，可是做臣子的不能不感恩，不能給點(diǎn)顏色就開染坊，不知道天上地下。君王永遠(yuǎn)是君王，臣子永遠(yuǎn)是臣子。
看到李仲容這番姿態(tài)，宋真宗有些快樂，又有些沒勁了。做皇帝的永遠(yuǎn)不可能有真正的對(duì)手，更別說真正的朋友了。寂寞啊?？墒呛煤冒鸭拍詹仄饋戆桑钪偃菁傺b比不過自己，自己也假裝很欣賞李仲容，這樣才符合雙方的身份，才能夠天下太平。
趙恒有酒量，太子、皇后故去后和得爛醉，被侍從弄到豐澤宮來。
趙恒在寢室內(nèi)醒酒，劉敏、楊翠花、小太監(jiān)段立幾個(gè)人全都坐在寢室外面小聲敘談，隨時(shí)侍候。
倏爾，趙恒在寢室中喊了一聲“敏兒……六六……”。
劉敏和楊翠花的敘述立即被打斷，劉敏撕耳聆聽一陣，慌忙向?qū)嬍依锩媾苋ァ?br/>
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