12.臺(tái)灣問題:中美關(guān)系的障礙
中美軍事五次斷交
回顧一下歷史,從中美建交以來(lái),中美軍事交流一共中斷了五次,1989年的政治風(fēng)波、1996年的李登輝訪美、1999年美國(guó)轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館、2001年中美撞機(jī)事件,以及2008年美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售。
這五次中美軍事交流的中斷,有共同的特點(diǎn),都是美國(guó)先挑起來(lái)的。
一個(gè)主權(quán)國(guó)家在處理自己主權(quán)事務(wù)的時(shí)候,尤其涉及自己安全事務(wù)的時(shí)候,不得不做出相應(yīng)的表示。每一輪軍事交流的中斷,不是我方主動(dòng)做出的,都是被迫做出的,在嚴(yán)峻的安全形勢(shì)之下做出的選擇。
自2008年10月中美軍事交流中斷后,美方多次表達(dá)恢復(fù)與中國(guó)軍事交流的愿望。因?yàn)橹忻儡娛陆涣魇莾蓢?guó)交流中建立深層互信的一個(gè)非常重要的部分。它也是兩國(guó)關(guān)系的重要晴雨表,中美關(guān)系中止首先是軍事關(guān)系中止,中美關(guān)系搞得好,軍事關(guān)系能有很大的進(jìn)展。從這個(gè)方面來(lái)看,中美軍事交流的恢復(fù),對(duì)兩國(guó)關(guān)系有很大的指示意義。
這回中美軍事交流的中斷,主要起因是美國(guó)對(duì)臺(tái)售武——美國(guó)對(duì)臺(tái)出售了價(jià)值60多億美元的武器,這在國(guó)際法上、國(guó)家關(guān)系法上是前所未有的。
國(guó)家關(guān)系史上很難出現(xiàn)這樣的局面,一個(gè)國(guó)家對(duì)另外一個(gè)主權(quán)國(guó)家的一部分地區(qū)出售大量的武器,雖然宣稱是防御性武器,但對(duì)這個(gè)國(guó)家的影響是非常重的。所以在這種情況下,中美軍事關(guān)系暫時(shí)中止。
這種中斷主要起因是美國(guó)對(duì)臺(tái)售武,所以美國(guó)要恢復(fù)對(duì)華軍事交流,表現(xiàn)出來(lái)相對(duì)比較積極的態(tài)勢(shì)。首先是太平洋總部的司令基廷在多種場(chǎng)合發(fā)表講話,表示對(duì)恢復(fù)中美軍事交流寄予很大的希望。緊接著美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里訪華,她承擔(dān)有美國(guó)軍方一個(gè)很大的任務(wù),美國(guó)軍方要求希拉里做一個(gè)轉(zhuǎn)達(dá),希望恢復(fù)中美軍事交流。
但希拉里在飛往日本途中,向媒體表示,美國(guó)將依據(jù)與臺(tái)灣關(guān)系法,持續(xù)協(xié)助臺(tái)灣防衛(wèi),出售防衛(wèi)性的物資給臺(tái)灣。
希拉里講話的口徑跟以前一樣。以前每次美方對(duì)臺(tái)售武,理由都是援引對(duì)臺(tái)關(guān)系法。這個(gè)對(duì)臺(tái)關(guān)系法是美國(guó)議會(huì)、參議院通過的一部國(guó)內(nèi)法律。
這是一個(gè)非?;闹嚨姆?。以一部美國(guó)的國(guó)內(nèi)法,凌駕于國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系法之上,從這個(gè)層面也能看出,美國(guó)這種霸道的態(tài)勢(shì)。
奧巴馬上臺(tái)之后,有過一些好的表示,要與中國(guó)建立一種良性互動(dòng)關(guān)系,盡快從金融危機(jī)走出來(lái)。希拉里訪華也帶來(lái)很多好的信息,她還引用了中國(guó)一個(gè)成語(yǔ)叫同舟共濟(jì)。
你說(shuō)要同舟共濟(jì),一邊跟著我們劃船渡過危機(jī),另一方面想著另外的問題,那對(duì)雙方的關(guān)系是會(huì)帶來(lái)影響的。
當(dāng)然希拉里這個(gè)表態(tài),也可以理解為她的慣常政治表態(tài)。因?yàn)檫@是奧巴馬上臺(tái)之后,希拉里作為國(guó)務(wù)卿首次對(duì)亞洲出訪,她必然要履行美國(guó)對(duì)日本、對(duì)韓國(guó)所謂的安全承諾。包括她援引對(duì)臺(tái)關(guān)系法,要說(shuō)一些面子上的話。
中國(guó)人還有一句話,叫聽其言觀其行。最重要的就是看她做什么,她說(shuō)一說(shuō)可以,我們聽了。那么她如果繼續(xù)對(duì)臺(tái)售武,尤其是進(jìn)攻性的武器,那就是另外一回事了。
但說(shuō)實(shí)話,進(jìn)攻性武器、防御性武器是很難劃分的。
比如說(shuō)20世紀(jì)90年代初美國(guó)出售給臺(tái)灣的F-16,還有法國(guó)賣給臺(tái)灣的幻影2000戰(zhàn)斗機(jī),那是防御性武器嗎?完全是進(jìn)攻性武器。
她解釋說(shuō),賣給臺(tái)灣進(jìn)攻性武器,但是沒有彈藥,比如說(shuō)中程的空對(duì)空導(dǎo)彈、空對(duì)地導(dǎo)彈,臺(tái)灣買了一大批,被美國(guó)扣住不交給它,放在美國(guó),放在關(guān)島,放在沖繩保存,一旦需要的時(shí)候,再給臺(tái)灣方面支付。
實(shí)際上,美國(guó)所謂僅出售防御性武器的承諾已經(jīng)被打破了,美國(guó)1982年的《八一七公報(bào)》中所說(shuō)的逐年減少對(duì)臺(tái)售武的承諾也被打破了。現(xiàn)在都是動(dòng)輒幾十億美元、上百億美元的大單子。
不要說(shuō)兩軍關(guān)系了,這對(duì)兩國(guó)關(guān)系都產(chǎn)生很大的影響。
中美軍事交流恢復(fù)正常交往,前提是必須雙方注重對(duì)方的安全關(guān)切。尤其是美方要尊重臺(tái)灣問題涉及中國(guó)國(guó)家核心利益。
美國(guó)霸權(quán)主義
對(duì)于美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的行為,中國(guó)政府表示強(qiáng)烈譴責(zé)與嚴(yán)正抗議。美國(guó)國(guó)務(wù)院辯稱,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售有利于臺(tái)灣安全與穩(wěn)定,美方這種說(shuō)法,毫無(wú)疑問體現(xiàn)了四個(gè)字——霸權(quán)邏輯。
美國(guó)自認(rèn)為在這個(gè)世界上所有話都得聽它的,所有地區(qū)安全都得由它來(lái)維護(hù),所以它寧可把這個(gè)國(guó)家看作永久分裂的兩個(gè)部分,以前對(duì)待德國(guó)——東德、西德是這樣,今天對(duì)待朝鮮也是這樣,那么對(duì)待臺(tái)海兩岸也是一樣。
當(dāng)1989年柏林墻倒塌,兩德面臨統(tǒng)一的時(shí)候,當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)老布什態(tài)度很明確,他反對(duì)兩德統(tǒng)一。
當(dāng)時(shí)西德——德意志聯(lián)邦共和國(guó)的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和美國(guó)完全一樣。但在追求國(guó)家統(tǒng)一過程之中,在兩德即將合并的時(shí)候,美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。美國(guó)甚至一度想拉攏蘇聯(lián)的戈?duì)柊蛦谭?,制止兩德統(tǒng)一進(jìn)程。
更何況我們的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)跟美國(guó)完全不一樣。在未來(lái)海峽兩岸統(tǒng)一,美國(guó)肯定要想盡種種辦法,使用各種各樣的手段阻止中國(guó)完成統(tǒng)一的進(jìn)程。這一點(diǎn),實(shí)際上通過對(duì)臺(tái)售武已經(jīng)表露得很明顯了。
鄧小平同志講,中國(guó)人民從來(lái)沒有做對(duì)不起美國(guó)人民的事情,那么我們今天有必要反過來(lái)想一下,為什么美國(guó)反復(fù)在做對(duì)不起中國(guó)人的事情?為什么美國(guó)反復(fù)做了對(duì)不起中國(guó)人的事情,我們采取適當(dāng)?shù)拇胧?,只不過表達(dá)一下我們有限的憤怒和有限的抗議,竟然引起美方輿論如此大的反彈?就是說(shuō)好像中國(guó)人天生應(yīng)該吞下苦果,只有美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售,中國(guó)人氣都不吭,而且我們還要說(shuō)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售有利于西太平洋地區(qū)、有利于東亞地區(qū)的和平,美國(guó)人才算滿意,才算找到了理想的伙伴。
這種理想的伙伴,在殖民主義時(shí)代是有的。但在今天一個(gè)獨(dú)立的中國(guó),從1949年毛澤東宣布,中國(guó)人民從此站起來(lái)了后,永遠(yuǎn)不要期待中國(guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家能夠同意、能夠容忍、能夠默許美國(guó)對(duì)中國(guó)的一部分出售武器!
美國(guó)人在反復(fù)講中國(guó)威脅論的問題。我們看美國(guó)現(xiàn)在面臨的安全問題是什么,中國(guó)面臨的安全問題是什么。
中國(guó)面臨的依然是最傳統(tǒng)的安全問題,就是主權(quán)的獨(dú)立和領(lǐng)土統(tǒng)一問題。美國(guó)絲毫沒有這個(gè)問題,美國(guó)領(lǐng)土能到夏威夷、能到關(guān)島,沒有哪一塊土地還沒有統(tǒng)一。從這個(gè)意義上講,中國(guó)和美國(guó)的安全追求是完全不一樣的。
中國(guó)今天依然在完成最傳統(tǒng)的任務(wù),如何有效維護(hù)領(lǐng)土的完整、主權(quán)的獨(dú)立和民族的尊嚴(yán)。美國(guó)卻是在追求在全世界的行動(dòng)自由,對(duì)全世界主要區(qū)域的控制、主要資源的控制。
那么在這種程度上,中國(guó)怎么威脅它了?它對(duì)中國(guó)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的一個(gè)省出售武器,那么明顯對(duì)中國(guó)領(lǐng)土完整、對(duì)中國(guó)民族尊嚴(yán)、對(duì)中國(guó)主權(quán)獨(dú)立都構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。當(dāng)中國(guó)人認(rèn)識(shí)到這種威脅并采取反制措施,是完全可以的。
我們可以反過來(lái)看,歐洲包括日本都有一些論調(diào),阿拉斯加在追求獨(dú)立,夏威夷在追求獨(dú)立。那么,如果中國(guó)向追求獨(dú)立的阿拉斯加、夏威夷出售武器,美國(guó)會(huì)做何反應(yīng)?美國(guó)肯定暴跳如雷,肯定認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨,肯定要宣布應(yīng)該進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)了。
當(dāng)美國(guó)奉行霸權(quán)主義的時(shí)候,它期待別的國(guó)家吞下它給別人所服的苦果,隨著中國(guó)人民真正站起來(lái),不僅從物質(zhì)上站起來(lái),而且從精神上站起來(lái),美國(guó)人永遠(yuǎn)不要期望中國(guó)人能夠吞下這個(gè)苦果。
完成自己的國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整,這是我們堅(jiān)定的信念,這是多少代中國(guó)人努力的目標(biāo),我們絕不會(huì)放棄,絕不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)人對(duì)臺(tái)出售武器,就對(duì)我們的目標(biāo)產(chǎn)生絲毫的動(dòng)搖。
軍事服從經(jīng)濟(jì)
軍事不是一個(gè)單獨(dú)的領(lǐng)域,軍事實(shí)際上服從于政治,那政治服從什么呢?政治在今天很大層面上服從于經(jīng)濟(jì),所以馬克思有這樣的論斷,叫作一切源于經(jīng)濟(jì)。
馬克思分析資本主義基本規(guī)律,就是從資本入手、從剩余價(jià)值入手,揭示資本的秘密、資本的規(guī)律。所以馬克思講一切問題緣于經(jīng)濟(jì)。中美關(guān)系也是這樣。
當(dāng)然我們按照馬克思的論斷來(lái)觀察中美關(guān)系的話,會(huì)發(fā)現(xiàn)中美似乎分歧很大,比如說(shuō)不同的社會(huì)制度、不同的意識(shí)形態(tài)、不同的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)追求,好像這些不同,都要引導(dǎo)中美走一條沖突的道路。
但是今天有一個(gè)最大的趨同傾向,就是中美所組建的中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性、柔和性,這成為世界經(jīng)濟(jì)一道奇觀。所有人都沒有想到,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系能達(dá)到這樣的程度,比如2008年,中美之間的貿(mào)易突破3300億美元。這個(gè)貿(mào)易量是非常大的,實(shí)際上已經(jīng)超過美國(guó)其他貿(mào)易伙伴。
美國(guó)與北美貿(mào)易共同體,加拿大、墨西哥的貿(mào)易,有很多優(yōu)惠的邊檢、免檢,無(wú)關(guān)稅、退稅等一系列優(yōu)惠,對(duì)中國(guó)它有很多的限制,比如禁止高技術(shù)對(duì)中國(guó)的出口,禁止進(jìn)口一系列的中國(guó)貨物。在這樣的限制條件下,既然中美貿(mào)易達(dá)到3300億美元,超過美國(guó)與歐盟的貿(mào)易,超過美國(guó)與日本的貿(mào)易??梢韵胍姡忻蕾Q(mào)易量已經(jīng)達(dá)到了雙方互補(bǔ)的程度。
美國(guó)人生活中很難離開中國(guó),這是一個(gè)全新的關(guān)系,雙方的國(guó)家關(guān)系,是建立在這樣基礎(chǔ)之上的,雙方的政治關(guān)系也不得不按照經(jīng)濟(jì)調(diào)整。
軍事關(guān)系也是這樣,軍事要服從于政治、國(guó)家利益的需求。所以我們經(jīng)常講,不管美國(guó)軍方對(duì)我們?nèi)绾尾粷M、對(duì)我們?nèi)绾尉?、?duì)我們?nèi)绾螒延欣鋺?zhàn)思維,它都不得不照顧美國(guó)的國(guó)家利益。
雖然希拉里作為克林頓總統(tǒng)的夫人,曾經(jīng)到過中國(guó),但她2009年這回身份不一樣,作為國(guó)務(wù)卿,尤其是新一任奧巴馬政府的國(guó)務(wù)卿第一次出訪。她按照順序走著,日本、韓國(guó)、印度尼西亞,然后到中國(guó)。美方宣稱最后一站中國(guó)是此次亞洲之行最重要的一站。
這一站很多實(shí)質(zhì)性的東西很難談到,但是她到中國(guó)訪問,希望雙方領(lǐng)導(dǎo)人之間建立了解、建立信任,這一點(diǎn)比什么都重要。
美國(guó)資深外交元老、泰斗基辛格曾經(jīng)跟希拉里講過,在中國(guó)方面爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)人與領(lǐng)導(dǎo)人之間的了解和信任,比談具體事情重要得多。基辛格講美國(guó)人主要熱衷于談具體的事情,而在中國(guó),首先是取得信任。就是你值不值得談,你值不值得信任,你懷有什么目的,你懷有什么企圖。領(lǐng)導(dǎo)人之間建立信任,這在東方政治中是很重要的。所以基辛格告誡希拉里,要切記這一條,跟中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人建立信任。
所以說(shuō)希拉里到中國(guó)來(lái),當(dāng)然目的性是有的,但是具體的成果她并不在意。她實(shí)際上在做一次試探之旅、信任之旅或者是建立基本關(guān)系之旅。
當(dāng)然希拉里之行成果明顯。她訪問結(jié)束之后,中美恢復(fù)軍事交流的常識(shí)性會(huì)談就開始了。
中美國(guó)防會(huì)晤
2009年2月27日、28日,中美兩國(guó)國(guó)防部在北京舉行了年度工作會(huì)晤,中國(guó)國(guó)防部外事辦公室主任錢利華在會(huì)晤一開始的時(shí)候就說(shuō),這是從兩國(guó)關(guān)系的大局出發(fā),中方才同意美方提出國(guó)防會(huì)晤的提議,但兩軍關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展任重道遠(yuǎn),因?yàn)槟壳罢系K一個(gè)都沒有排除。
影響中美軍事交流的第一大障礙,那就是2008年10月中美軍事交流被迫中止的原因——美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售。對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的一個(gè)省出售武器,這樣的行為是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都不能夠容忍的。
第二個(gè)大障礙,是美國(guó)連續(xù)多年對(duì)我國(guó)進(jìn)行沿海的偵察,海軍的、空軍的,主要是海軍的,包括水文地質(zhì)調(diào)查,水深探測(cè)、海地洋流溫度等一系列的調(diào)查。
這些調(diào)查離我們的沿海非常近,完全深入我國(guó)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),有時(shí)候甚至逼近我毗連區(qū),由此也可能引發(fā)一系列的海上沖突。2001年的撞機(jī)事件,就是這樣一種性質(zhì)。
這些都是美方做得很明顯的影響中美兩軍正常關(guān)系的行為。
當(dāng)然,還有些潛在的、對(duì)中國(guó)軍事包圍的問題。美國(guó)與我周邊國(guó)家達(dá)成的一系列的軍事協(xié)定中,包括《美日安保條約》、對(duì)韓條約、美泰等一系列的軍事協(xié)定,這些對(duì)中美關(guān)系也構(gòu)成潛在的損害。
因?yàn)檫@一切潛在的意識(shí)是,以中國(guó)為主要的假想對(duì)手,構(gòu)筑起潛在的或隱形的軍事包圍。包括2000年美國(guó)所公布的核打擊目標(biāo),把中國(guó)列為美國(guó)未來(lái)的核打擊目標(biāo),這是很明顯的,造成中美軍事障礙很大的因素。這些都是軍事方面的行為多。
還有另外一方面就是,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了一系列的法律文件,實(shí)際上也構(gòu)成了中美軍事發(fā)展關(guān)系的障礙。比如2000年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《迪萊修正案》,這個(gè)《迪萊修正案》對(duì)中美雙方軍事交流的內(nèi)容和交流的場(chǎng)所,包括交流的層次都做出了若干個(gè)限定,都是造成中美軍事交流的主要障礙。
在這次中美國(guó)防會(huì)晤工作中,中方提議把“尊重”“互信”“對(duì)等”“互惠”作為發(fā)展兩軍關(guān)系的基本原則。
因?yàn)閲?guó)家之間發(fā)展關(guān)系,是有雙方要遵守的基本準(zhǔn)則的。比如說(shuō),新中國(guó)成立之后所提出的和平共處五項(xiàng)基本原則。長(zhǎng)期以來(lái)我們一直在遵守這五項(xiàng)基本原則,對(duì)任何國(guó)家都是這樣。
建立中美關(guān)系三個(gè)聯(lián)合公報(bào)也是這樣一個(gè)性質(zhì),就是一個(gè)基本的準(zhǔn)則。當(dāng)然,有時(shí)候美方違反了這些準(zhǔn)則,比如《八一七公報(bào)》,美方有時(shí)候就違反,它違反的時(shí)候,我們就拿出這個(gè)公報(bào)提醒它對(duì)公報(bào)的違反,這就是規(guī)范、約束雙方行為準(zhǔn)則的一個(gè)基本的條文。
中美的軍事關(guān)系是高度敏感的,建立難、損害易。中美國(guó)家關(guān)系的損害首先從軍事關(guān)系的損害開始,中美國(guó)家關(guān)系的恢復(fù),軍事關(guān)系最后恢復(fù)。
中美是兩個(gè)大國(guó),這兩個(gè)大國(guó)建立長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系,不但有利于中美雙方各自的安全,而且對(duì)亞太地區(qū)的安全都有非常大的幫助。在這種情況下,能不能建立一個(gè)穩(wěn)固的中美雙方關(guān)系的準(zhǔn)則,是很有意義的。這樣一個(gè)準(zhǔn)則,如果雙方都能做到約束和規(guī)范,對(duì)于中美雙方發(fā)展關(guān)系毫無(wú)疑問是有幫助的。
小布什的認(rèn)識(shí)
美方在中方關(guān)切的核心利益臺(tái)灣問題上,從小布什政府以來(lái),美方越來(lái)越清醒,越來(lái)越重視了。
過去我們說(shuō)臺(tái)灣問題涉及國(guó)家核心利益的時(shí)候,美方在很大程度上以為這是很簡(jiǎn)單的政治宣示。2002年小布什總統(tǒng)在北京訪問的時(shí)候,清華大學(xué)那場(chǎng)提問對(duì)他的刺激是很深的。
當(dāng)時(shí)是由小布什總統(tǒng)自己指定提問的學(xué)生,而不是中國(guó)這邊的人來(lái)指定。小布什指定第一位學(xué)生站起來(lái)了,問了臺(tái)灣問題,第二位學(xué)生站起來(lái)又問了臺(tái)灣問題。小布什感到非常吃驚,又是臺(tái)灣問題!
從這一系列的提問,一個(gè)政治家也好,一個(gè)軍事人物也好,他認(rèn)識(shí)到一個(gè)感性的問題。這種感性認(rèn)識(shí)的珍貴程度絲毫不亞于理性認(rèn)識(shí),甚至沒有感性認(rèn)識(shí)就沒有理性認(rèn)識(shí)。
小布什通過和普通中國(guó)人的接觸,通過和普通中國(guó)學(xué)生的接觸,他感覺到了臺(tái)灣問題在中華民族的整個(gè)意識(shí)和整個(gè)國(guó)家利益中占有至關(guān)重要的分量。所以在小布什總統(tǒng)的整個(gè)任職期內(nèi),他對(duì)這個(gè)問題是很重視的。
中國(guó)有這種很強(qiáng)大的民意,在臺(tái)灣問題上毫無(wú)讓步的余地,臺(tái)灣問題涉及中國(guó)國(guó)家核心利益。在這個(gè)問題上,不管美國(guó)的政界,還是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)界,包括美國(guó)的軍方,都有了越來(lái)越深刻的認(rèn)識(shí)。
奧巴馬的壓力
新世紀(jì)進(jìn)入新階段,美國(guó)面臨困境,伊拉克、阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī),再加上一場(chǎng)金融危機(jī);而中國(guó)在維持國(guó)際社會(huì)和平、維持國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用大幅度提升了,中美關(guān)系處于跟過去完全不同的平臺(tái)上。
所以國(guó)際、國(guó)內(nèi)很多人都做出評(píng)估,在這種情況下,美國(guó)對(duì)臺(tái)售武應(yīng)該更加謹(jǐn)慎,甚至?xí)罱K取消。實(shí)際上,國(guó)際之間力量角逐,往往沒有這么簡(jiǎn)單。
奧巴馬來(lái)訪的時(shí)候,力圖避免訪華之前做出對(duì)臺(tái)售武的決定。他把這個(gè)決定往后推遲,這可能是一個(gè)技術(shù)處理,就是盡量保持訪華期間中美的良好關(guān)系和良好氛圍。
那么結(jié)束訪華之后,就可以對(duì)臺(tái)售武嗎?這是中美關(guān)系中一個(gè)很大的問題。
從美國(guó)方面看,僅做些功利考慮,只是在奧巴馬訪華之前增加一些雙方友好氣氛,訪華之后,美國(guó)可以馬上做出對(duì)中國(guó)不利的行動(dòng),這不是兩個(gè)國(guó)家互相信任的正常交往。
雖然對(duì)臺(tái)軍售最終決定的單子放在了奧巴馬的辦公桌上,但是毫無(wú)疑問,來(lái)自五角大樓——軍方的壓力還是很大的,甚至包括來(lái)自美國(guó)產(chǎn)業(yè)界的壓力。
軍方的壓力,要求增強(qiáng)臺(tái)灣方面的武裝力量,增強(qiáng)和大陸抗衡的力量;經(jīng)濟(jì)界和國(guó)防軍工界的壓力,畢竟這是一筆大單子,60多億美元的交易。
我們當(dāng)然希望奧巴馬取消對(duì)臺(tái)軍售,但是我們也不得不看到,我們的希望在很大程度上只不過是一個(gè)泡影。因?yàn)槊绹?guó)的政策不是以一個(gè)人所決定的,這是美國(guó)長(zhǎng)期、固定的國(guó)策。
只要一個(gè)國(guó)家存在軍售的縫隙,從美國(guó)國(guó)家利益來(lái)看,它肯定要鉆這個(gè)縫隙。
俄羅斯媒體稱,美國(guó)透露對(duì)臺(tái)售武的消息,它的時(shí)機(jī)暗藏著玄機(jī),美國(guó)是想通過威脅與臺(tái)灣進(jìn)行武器交易,來(lái)說(shuō)服中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)支持伊朗核問題。
這種分析有存在的可能。在西方政治里,討價(jià)還價(jià),用利益交換達(dá)成目的,這是一種通常的手法。但是我們依然要強(qiáng)調(diào),這是兩個(gè)完全不同的問題,如果把一個(gè)中國(guó)內(nèi)政問題和伊朗核問題聯(lián)系在一起的話,不但牽強(qiáng)附會(huì),而且這種聯(lián)系對(duì)中方來(lái)說(shuō),是完全不可接受的。
我們一旦接受了,以后勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)更多的問題,都會(huì)以臺(tái)灣問題作為綁架。就像恐怖分子進(jìn)行恐怖行為,綁架一個(gè)人質(zhì)提出各種各樣的要求。美國(guó)是不是通過對(duì)臺(tái)軍售,作為綁架中國(guó)的手段?這一點(diǎn)是很危險(xiǎn)的。
回顧近30年的歷史可以看到,美國(guó)政府時(shí)不時(shí)就會(huì)利用對(duì)臺(tái)售武,來(lái)刺痛中國(guó),它的依據(jù)就是所謂的“與臺(tái)灣關(guān)系法”。
我們必須采取反措施,這個(gè)反措施必須使對(duì)方受到懲罰、損害。我們應(yīng)該給世界一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào):任何人侵犯中華民族的利益、侵犯中國(guó)的國(guó)家利益,都不可能不遭到報(bào)復(fù),都不可能毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、毫無(wú)代價(jià)就做出這樣的事情。
附:中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)
1972年2月28日簽訂的《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》(《上海公報(bào)》)、1978年12月16日發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》(《中美建交公報(bào)》)、1982年8月17日簽訂的《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》(《八一七公報(bào)》)。美國(guó)在三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中均強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,它們是中美兩國(guó)關(guān)系以及我國(guó)臺(tái)灣問題的重要?dú)v史文件。
在《八一七公報(bào)》中,關(guān)于對(duì)臺(tái)軍售問題,美方做出三點(diǎn)承諾:1.美向臺(tái)出售武器在性能和數(shù)量上不超過美中建交后近幾年的水平;2.美國(guó)準(zhǔn)備逐步減少對(duì)臺(tái)的武器出售;3.經(jīng)過一段時(shí)間使這個(gè)問題得到最后解決。
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