市委督察室做什么、怎么做，徐浩東做了嚴(yán)格的規(guī)定，因?yàn)樵瓉淼氖形讲焓沂苈漶R書記郭濤的操縱，該干的不干，不該干的卻全給干了。徐浩東要給市委督察室套上韁繩，從一開始就把握好方向，防止以后走到歧路上去。
徐浩東給市委督察室規(guī)定了幾方面的工作，一是與市信訪局合作，處理群眾反映強(qiáng)烈的人和事與部門和單位，二是與市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中心合作，處理網(wǎng)上反映強(qiáng)烈的人和事與部門和單位，三是辦理由他本人交辦的事情，四是參與處置臨時突發(fā)事件。
為了鍛煉新生的市委督察室，徐浩東布置了兩道“作業(yè)”，市委督察室分成兩組，一組奔赴市區(qū)各個醫(yī)院，督察各醫(yī)院秩序和行業(yè)作風(fēng)，一組奔赴市區(qū)各個學(xué)校，督察各學(xué)校的周邊環(huán)境。
至于具體做什么和怎么做，徐浩東不說了，因?yàn)檫@也是考驗(yàn)，再說有老夫子李子健把關(guān)，他還是比較放心的。
明天就是國慶節(jié)，徐浩東與市政中心大樓里所有工作人員一樣，也分到了一份福利，一千元錢。
關(guān)于發(fā)放福利，與以往有兩個不同，一是只發(fā)錢不發(fā)物，全市統(tǒng)一規(guī)定，因?yàn)橐酝诎l(fā)福利上發(fā)生過貪腐事件，直接發(fā)錢是防腐的最佳良策。二是統(tǒng)一福利標(biāo)準(zhǔn)，全市公務(wù)員從市委書記到保潔員及機(jī)關(guān)食堂的廚師，一律人均一千元，其他由市財(cái)政供養(yǎng)的臨時工和事業(yè)單位職員，以及離退休干部和職工，也全部按此標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
這是徐浩東的要求，他也不怕有人說他搞平均主義，反正他市委書記只拿一千元，其他人就不敢多拿一分錢。至于每人一千元，也有人說多了點(diǎn)，全市由財(cái)政供養(yǎng)的干部和職工有五萬余人，每人一千元，總額就是五千萬多。但徐浩東不怕，現(xiàn)在的人好走極端，反腐高壓之下，取消了干部和職工的所有福利，這肯定是不對的，不能矯枉過正，必須撥亂反正。
發(fā)放千元福利的決定，是一個星期前作出的，第二天就被人反映到海州市委和市紀(jì)委，說徐浩東違反規(guī)定亂發(fā)福利，海州市紀(jì)委書記許從良親自打電話詢問，徐浩東實(shí)話實(shí)說，并強(qiáng)調(diào)云嶺市今年以來尚未發(fā)放過任何福利，此次表示一下，是為了調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性，是對矯枉過正的糾正。
許從良沒再說什么，福利如數(shù)如期的發(fā)放，這事就這樣過去了。
領(lǐng)到了福利，安排了國慶長假的值班事宜，徐浩東下班回家。
家門口，有兩個人在等候。
是市政協(xié)副主席夏富麟和南城街道辦事處黨委書記胡宜生，胡宜生手里還提著一籃子菜。
夏富麟全家和胡宜生全家都去了外地旅游，徐浩東的小姨子許云潔回了省城的家，夏富麟和胡宜生要在國慶節(jié)期間值班，所以三個男人才湊在了一起。
喝酒吃菜是在其次，主要是為了討論市委督察室這個“新生事物”，這是徐浩東提議的。
因?yàn)樾旌茤|有點(diǎn)困惑，重建市委督察室，讓他感覺到自己陷入了權(quán)力的怪圈，重建市委督察室固然拓寬了他的權(quán)力，但馬上又產(chǎn)生了新的問題，他利用市委督察室，能充分監(jiān)督其他人的權(quán)力，有效制約各部門的權(quán)力，但是，誰來監(jiān)管他和市委督察室的權(quán)力呢？總不能再整一個新的機(jī)構(gòu)，再由這個新的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督市委督察室，那這個新的機(jī)構(gòu)需不需要監(jiān)管，又由誰去監(jiān)管？
夏富麟說：“這確實(shí)是個問題，機(jī)構(gòu)越設(shè)越多，條例越添越多，但效果卻顯示不出來，這確實(shí)很容易陷入一個怪圈。”
徐浩東說：“老夏，宜生，我打一個也許并不恰當(dāng)?shù)谋扔?，?quán)力好比是楊梅的核，包著核的是楊梅的肉。肉是很容易爛的，肉越多越容易爛，這是弊端之一，肉越多越讓人嘴饞，這是弊端之二?！?br/>
胡宜生說：“肯定要從機(jī)制上解決問題吧，我覺得關(guān)鍵還在于互相制約，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)行有效的互相監(jiān)督，此外，是一把手的核心關(guān)鍵作用，咱們云嶺市今天的局面，是三任落馬書記造成的，是他們造成了如今惡劣的政治生態(tài)?！?br/>
夏富麟說：“宜生說得對，關(guān)鍵還在于一把手，一把手正，黨風(fēng)就正，政治生態(tài)就好，所以，要從機(jī)制上解決問題，還是要先解決一把手的問題?！?br/>
徐浩東說：“這就回到問題的起點(diǎn)上來了，如何限制一把手的權(quán)力？就拿我來說，重設(shè)市委督察室，就相當(dāng)于擴(kuò)大了我的權(quán)力，這與上級的精神相悖啊?！?br/>
夏富麟微笑起來，“所以說，市委督察室是一把雙刃劍，市委督察室是在方一山任書記時成立的，他那時候并不重視市委督察室。但市委督察室到了前任書記郭濤手里，倒被他給派上了用場，可惜的是，成也市委督察室，敗也市委督察室，郭濤將市委督察室變成家天下，充分利用市委督察室來為他個人服務(wù)，而他之所以被查出來，恰恰是市委督察室首先出了問題?！?br/>
徐浩東笑著說：“我擔(dān)心的就是這個問題，老實(shí)講，上級早就提醒過我，希望我重新設(shè)立市委督察室。為什么呢？因?yàn)樯霞墝σ话咽钟行碌囊?，一把手要花更多的精力去看管身邊的人，就是通常說的管住‘關(guān)鍵少數(shù)’，這是一個重大的改變，以前這‘關(guān)鍵少數(shù)’更多是由上級來管，現(xiàn)在更多是由一把手親管。所以說，市委督察室是對一把手的有效補(bǔ)充，幫助一把手來管理下級各個部門和單位?！?br/>
胡宜生說：“浩東書記，既然上級有要求，那對市委督察室的重新設(shè)立，你就沒有必要過慮了?！?br/>
“對，我現(xiàn)在不擔(dān)心這個。”徐浩東說：“我找你們兩個來，是討論研究如何用好市委督察室，同時如何管好市委督察室?！?br/>
胡宜生說：“我來的路上想到了一個建議，不知道是否可行，象公檢法系統(tǒng)與紀(jì)委及城管隊(duì)伍等執(zhí)法部門，給市委督察室也配備執(zhí)法儀，每一次出門執(zhí)行任務(wù)，不管是明查還是暗訪，都要求配帶執(zhí)法法儀。而這樣做的好處，除了能夠精準(zhǔn)執(zhí)法，更重要的有兩點(diǎn)，一是監(jiān)督監(jiān)督員的工作，二是保護(hù)督察員自己?！?br/>
夏富麟大贊這個建議，“這個主意好，這個主意好，浩東，執(zhí)法儀是個非?？孔V的武器。”
“好，我也覺得好。”徐浩東點(diǎn)著頭說：“你們再說說，讓市委督察室與秘書一科合二為一，兩塊牌塊子一套人馬，這里面有沒有問題?！?br/>
胡宜生笑著說：“浩東書記，你搞兩塊牌塊子一套人馬，還讓李子健兼任市委督察室副主任，目的肯定是想讓李子健制衡市委督察室，我覺得這是一個很好的設(shè)想?！?br/>
夏富麟微笑著說：“我也覺得這個設(shè)想很好，但是，我有一點(diǎn)小小的不同想法。”
徐浩東忙問：“快說，什么不同的想法？”
夏富麟說：“讓市委督察室與秘書一科合署辦公，讓李子健兼任市委督察室副主任，但是，我建議不要合二為一，不搞兩塊牌塊子一套人馬，而是兩塊牌塊子兩套人馬?！?br/>
徐浩東眼前一亮，“老家伙，你這招絕，你不僅是要讓李子健制衡市委督察室，你是打算讓整個秘書一科去制衡市委督察室啊?！?br/>
夏富麟點(diǎn)著頭說：“不錯，我的想法是這樣的，給市委督察室設(shè)三道防火墻。第一道，是李子健及秘書一科，這叫內(nèi)部制衡，定期檢查市委督察室的工作情況，這是明確規(guī)定，作為紀(jì)律定下來，浩東書記你要定期檢查這道防火墻。第二道，由市委副書記閻芳牽頭負(fù)責(zé)，由市人大市政協(xié)隨機(jī)推薦四位或六位離退休干部或退居二線的老同志，定期或不定期檢查市委督察室的工作情況，這也是明確規(guī)定，也作為紀(jì)律定下來。第三道，就是浩東書記你本人，這我就不用解釋了，浩東，以你的黨性和政治智慧及高度的警惕性，這第三道防火墻應(yīng)該有百分之百的保險系數(shù)?！?br/>
徐浩東聽得頻頻點(diǎn)頭，“姜是老的辣啊，老夏，你這三道防火墻來得及時啊。”
夏富麟笑著說：“如果這三道防火墻都失靈，那只能是一種情況，你這個一把手該去海州市第一監(jiān)獄，該去陪莊子達(dá)、方一山和郭濤三人打麻將嘍?！?br/>
“老東西，你咒我啊?！毙旌茤|伸手指了指夏富麟，笑著說：“老夏，主意是你出的的，我不能讓你閑著，這第二道防火墻，必須有你一個，不然我不放心。夏富麟同志，我現(xiàn)在宣布，正式任命你為兼職督導(dǎo)員，具體做法就是陪著市委副書記閻芳，定期督察指導(dǎo)市委督察室的工作?！?br/>
胡宜生笑了，“老夏，你把自己給裝進(jìn)去了?！?br/>
夏富麟也笑了，“沒辦法，我就知道把我叫來，十有八、九是沒有好事。”
這時，傳來了一陣敲門聲。
徐浩東一怔，這個時候上門而來，這個人是誰呢？