其次損失慘重的，就是史家。史煥上將麾下的軍力，從55萬(wàn)削減到了12萬(wàn)。不同于孫家直系，孫正修直接掌控了東北軍區(qū)，從參謀長(zhǎng)變成了東北軍區(qū)司令，孫家至少還有一定的補(bǔ)償，這當(dāng)然出于孫家主動(dòng)釋放兵權(quán)，屬于正確站隊(duì)。
而史家雖然沒有向安家一般出來(lái)?yè)u旗吶喊，公然反對(duì)裁軍，但是誰(shuí)都知道他們私下里沒少阻止裁軍決議的達(dá)成。包括和北蠻也就是金帳汗的和平談判也是進(jìn)展緩慢。
直到陳倉(cāng)事件發(fā)生，兩族和平回歸，并州西北軍失去了話語(yǔ)權(quán)，才銷聲匿跡。所以史煥上將此次也蒙受了重大損失。
表面上看，西北軍區(qū)的兵力是倒第二的12萬(wàn)人，和東南軍區(qū)相同，而且留下了原西北軍的老兵。但是大家也都明白，聯(lián)邦的政策是駐軍與防區(qū)人口數(shù)直接掛鉤。
而西北軍區(qū)所在四州土地極廣，但是人口卻只有區(qū)區(qū)310萬(wàn)，比倒數(shù)第二的東北軍區(qū)三州還少了一半不止。目前設(shè)部12萬(wàn)，只是因?yàn)閮勺逍录尤?，還需要保持一定的武力震懾，維持新納入地區(qū)的穩(wěn)定。
但是，涼并兩州的110萬(wàn)人口顯然是提供不了這么多將士的，很多保留的部隊(duì)都是異地前來(lái)并州參戰(zhàn)的部隊(duì)，隨著兩州的穩(wěn)定，士兵思?xì)w，遲早會(huì)有很大一部分將士回到原籍所在地。
而能確定保留的涼并籍士兵，不足4萬(wàn)。而且按照聯(lián)邦與兩族的約定，未來(lái)三年會(huì)有很大一部分原拜占庭騎士、金帳汗武士被逐步吸納到軍隊(duì)中。他們也將逐漸代替現(xiàn)在西北軍區(qū)中的非四州籍官兵。
史煥上將統(tǒng)御西北軍多年，又屬于鷹派，和兩族的關(guān)系即使不算仇恨，也絕對(duì)談不上和睦，可以想見未來(lái)他對(duì)占了人口大多數(shù)的二族騎兵的控制力，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上有了弗朗基主教支持的聯(lián)邦的。
而且以四州目前的人口來(lái)看，發(fā)展起來(lái)還遙遙無(wú)期，隨著兩族的穩(wěn)定，軍力進(jìn)一步削弱已成定局，潛力上還不如人口有優(yōu)勢(shì)的西南，和未來(lái)拓展空間巨大的東南。
如果說(shuō)安家是需要從頭再來(lái)，史家則是注定將被逐步剔除出歷史舞臺(tái)。
還有更多利益受損的，是廣大校級(jí)以上軍官，和數(shù)十名將官。裁軍140幾萬(wàn)，理論上講，每一萬(wàn)人一個(gè)師就是一名少將師長(zhǎng)。由于聯(lián)邦為了紀(jì)念英烈谷的大戰(zhàn)，將官被限制到了170人，可至少這也是140個(gè)上校吧。
甚至在很多一線王牌部隊(duì)，師副職也是上校軍階。連帶正副團(tuán)職，少校營(yíng)職，數(shù)千名校級(jí)軍官被裁撤。聯(lián)邦雖然給與了這些人保留的榮譽(yù)軍職，并且大多數(shù)人都給于了安置。
可是，尤其是對(duì)于那些沒有家族勢(shì)力，非軍校畢業(yè)類似于劉冠楠之類出身的校級(jí)軍官，特別是長(zhǎng)期駐防在一線的軍官?？梢哉f(shuō)他們從少年時(shí)代就已經(jīng)在軍中服役，如今少則20年，多則40甚至50年，除了打仗沒有別的能力。
轉(zhuǎn)入地方或者是企業(yè)，能不能夠適應(yīng)民政、企業(yè)事務(wù)，還是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。相比于相對(duì)年輕的尉級(jí)軍官，這些人的潛力反而更低，如果不能適應(yīng)，就注定將被社會(huì)所淘汰。
大浪淘沙，優(yōu)生劣汰，殘酷的社會(huì)選擇就是如此。
他們才是聯(lián)邦政府，警察系統(tǒng)包括聯(lián)邦調(diào)查局視作動(dòng)亂因子，如臨大敵的根本原因。
能說(shuō)殘忍嗎？可是畢竟聯(lián)邦給與了這些人足夠的待遇和機(jī)遇，不論是在企業(yè)還是地方，在這個(gè)已發(fā)展建設(shè)為前提的大勢(shì)之下，都有足夠的機(jī)遇和機(jī)會(huì)。如果能夠擺正心態(tài)，迅速融入社會(huì)，各大工礦企業(yè)甚至回家務(wù)農(nóng)，又何嘗沒有機(jī)會(huì)呢？
畢竟比之于剛剛解放的2000萬(wàn)奴籍，他們有身份有地位，有管理經(jīng)驗(yàn)，如果回歸地方還有裁軍所給予的三年軍餉的安置補(bǔ)貼。擁有這樣的啟動(dòng)資金，只要不做吃山空，何懼不能干一番事業(yè)？
那么裁軍的得益者呢？首先當(dāng)然是聯(lián)邦。聯(lián)邦已經(jīng)和平發(fā)展了30年，資金資源都是不缺的。減少了如此龐大的軍隊(duì)支出，雖然付出了天文數(shù)字的龐大補(bǔ)貼。但是懂軍事的人都知道，涼并涼州原來(lái)120多萬(wàn)的龐大駐軍，人吃馬嚼恐怖的補(bǔ)給壓力才是聯(lián)邦最大的負(fù)擔(dān)。
所以首都圈才會(huì)蓄養(yǎng)了規(guī)?？植赖奈穆?、和后勤軍官。全聯(lián)邦的糧食、軍器、兵源、戰(zhàn)馬需要源源不絕的匯集到首都圈，在依次發(fā)往涼州和并州。眾所周知，首都圈往涼州的鐵路線自建成起，就是聯(lián)邦最繁忙的鐵路線。
如今大批的兵員回到了地方，聯(lián)邦不再需要負(fù)擔(dān)軍需運(yùn)輸?shù)膲毫Γ?jié)省下來(lái)資金已經(jīng)是天文數(shù)字，不消兩年就足以抵消裁軍和解放奴隸的支出。更何況，聯(lián)邦最缺的是什么？人人都知道，自然是人口。
以目前聯(lián)邦3.87%的人口自然增長(zhǎng)率，要增加這140萬(wàn)以男性為主的精壯人口，還要等待他們長(zhǎng)成，至少還需要15到20年時(shí)間?？梢韵胂螅@些人回歸生產(chǎn)，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動(dòng)力。
以個(gè)人而論，毫無(wú)疑問(wèn)獲得最大利益的，非中央軍區(qū)司令林振南上將莫屬。在多方博弈之下，最終原本的首都圈衛(wèi)戍司令的林中將，被晉級(jí)位上將，接管了整個(gè)中央軍區(qū)的防務(wù)。兵力也從原本的11萬(wàn)，增加到了聯(lián)邦最強(qiáng)的25萬(wàn)。
雖然有一部分從西軍、西北軍調(diào)回的一線部隊(duì)，但是相信以林上將的手段，收歸己用也不消多少時(shí)間。畢竟客觀上，實(shí)際上孫家一系已經(jīng)從西南、西北、東北三個(gè)方面對(duì)中央軍區(qū)構(gòu)成了包圍，必須有一個(gè)能與孫家對(duì)抗，和孫家站在對(duì)立面的強(qiáng)力人物站出來(lái)，才能維持聯(lián)邦的穩(wěn)定。
所以與其說(shuō)是林振南的運(yùn)氣，還不如說(shuō)是他與孫正道對(duì)抗多年后，留給各方勢(shì)力的必然選擇。
另一位相對(duì)沒那么顯眼的，是金正中將。由軍部參謀處調(diào)任中央軍區(qū)總參謀長(zhǎng)，進(jìn)階為中將，也是一個(gè)巨大的提升。而且人人知道金中將與林上將的私交，時(shí)隔數(shù)十年，二人再次搭伙，金中將顯然是要起到平衡林上將與孫家關(guān)系的作用。
金中將復(fù)雜的出身關(guān)系，也是平衡各方勢(shì)力的協(xié)調(diào)紐帶。畢竟只是意氣之爭(zhēng)，還沒有形成矛盾沖突的關(guān)系。
第三個(gè)獲得利益的，就是警察系統(tǒng)和聯(lián)邦調(diào)查局了。由于調(diào)查局成立之后的一系列表現(xiàn)，讓全社會(huì)都注意到了以前由軍方為主維持治安的弊端。警察系統(tǒng)的作用被重新審視，聯(lián)邦警務(wù)署由過(guò)去的廳級(jí)單位連升兩級(jí)升為了部級(jí)。警力也從過(guò)去的兩萬(wàn)，增加到了12萬(wàn)。
從此之后，聯(lián)邦各城市的治安問(wèn)題都將移交警察負(fù)責(zé)，城衛(wèi)軍完全被取消編制。城防軍也被大大削減，劃入到各大軍區(qū)，由軍區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。但是不再插手城市管理的公共事務(wù)，僅做守護(hù)力量之用。各地警署的權(quán)利，被提升到了駐軍之上。
而促成這一變化的調(diào)查局，從副部級(jí)升至了部級(jí)，而且從軍隊(duì)和警察系統(tǒng)兩方面都脫離了出來(lái)，既不受警署統(tǒng)轄，也不受各州政府制約。確立的直接向國(guó)府負(fù)責(zé)獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位，而且對(duì)軍隊(duì)和警察系統(tǒng)都具備了檢察權(quán)。
尤其是在獲得了秘密執(zhí)法、隱藏調(diào)查員身份的權(quán)力之后，聯(lián)邦調(diào)查局儼然已經(jīng)成為橫亙?cè)诟髦莸胤秸系奶貏?wù)機(jī)構(gòu)。人數(shù)雖然只擴(kuò)大到了4000人，但是卻沒有人知道除了已經(jīng)確認(rèn)的各州13個(gè)和西、北兩州籌建中的2個(gè)分局，調(diào)查局還在聯(lián)邦范圍內(nèi)多少個(gè)城市設(shè)立了秘密外勤點(diǎn)。又有多少人成為了調(diào)查局非正式的雇傭調(diào)查員。
凡是聯(lián)邦公民，均可以與調(diào)查局單獨(dú)簽署證人文件，在有報(bào)酬的條件下配合調(diào)查局辦案，前提是提供真實(shí)有效的證據(jù)。這些秘密證人不占編制，不領(lǐng)薪水，只在配合辦案后獲得一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
而調(diào)查局的《保護(hù)證人法案》，可以保護(hù)所有的證人，在協(xié)助辦案之后合法的消失，并另獲身份重新生活。這種恐怖的無(wú)所不在的眼睛，才是令所有犯罪勢(shì)力、包括官方勢(shì)力所畏懼的對(duì)象。
但是面對(duì)著調(diào)查局成立之后所立下的一樁樁功績(jī)，偏偏反對(duì)者有無(wú)話可說(shuō)，只能糾結(jié)于反對(duì)特務(wù)式的調(diào)查方式。最終被國(guó)府、議會(huì)強(qiáng)勢(shì)通過(guò)，聯(lián)邦調(diào)查局的年輕局長(zhǎng)丁曉雷，正式成為了聯(lián)邦巨頭之一。
配合調(diào)查局地位提升的，是國(guó)府總理親自下達(dá)的一系列針對(duì)調(diào)查局的嘉獎(jiǎng)晉升令。
丁曉雷局長(zhǎng)晉升榮譽(yù)上將繼續(xù)任聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)，總警督監(jiān)銜；姜鋒副局長(zhǎng)晉升榮譽(yù)中將繼續(xù)擔(dān)任調(diào)查局第一副局長(zhǎng)，副總警督監(jiān)銜；調(diào)原西北軍憲兵總長(zhǎng)杜煜少將擔(dān)任調(diào)查局副局長(zhǎng)，晉升榮譽(yù)中將副總警督監(jiān)銜；晉升原調(diào)查局檢樞司司長(zhǎng)余不樂(lè)為少將軍銜，兼首都中央軍校高級(jí)教授，新成立的中央警察學(xué)校刑偵系榮譽(yù)主任、高級(jí)客座教授，升任聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)助理繼續(xù)負(fù)責(zé)檢樞司常務(wù)，副總警督監(jiān)銜；李克濃、趙容弼、武大同、沈約均晉升為榮譽(yù)少將，繼續(xù)擔(dān)任檢樞司各司司長(zhǎng)。