當(dāng)項羽召見陳平，陳平獻計道：“上將軍威震天下、號令諸侯，可是懷王遠在彭城，并不能夠完全理解和支持。為今之計，不如給懷王加一個義帝的尊號，讓他去郴州老家療養(yǎng)；這樣您就可以領(lǐng)霸諸侯，沒有障礙了！”

    項羽大喜，拍案道：“陳平啊陳平，你這個主意太絕了！我什么方法都想了，怎么就沒想到這個妙計呢？！這樣，這件事你要爛在肚子里，任何人都不能提起。這是高度機密。”

    陳平暗喜，繼續(xù)道：“是啊，這種高度機密的事，必需要派絕對信得過，且智慧出眾之人去處理才行。武將們?nèi)タ赡芙鉀Q不好，容易出問題?！?br/>
    項羽點頭，心中已經(jīng)有了人選，不再說話，暗示陳平離去。

    過了沒多久，范增過來找項羽商量分封大計。

    項羽語重心長地講了一句話：“亞父，天無二日，國無二主啊！”

    范增仔細一想，明白了其中原因。便道：“是啊，有楚懷王在，這分封天下的大事，確實不好解決?。　?br/>
    項羽把剛才陳平的計策描述了一下，強調(diào)道：“這楚懷王多次暗中設(shè)套，破壞我們的計劃，他不仁但我們不能不義啊。這樣，我們尊封他為義帝，讓他去老家郴州呆著，派軍隊給他護衛(wèi)?？蛇@件事需要絕對信得過的人去處理才行?！?br/>
    范增一聽，拍腿叫絕，笑道：“這絕對是一條妙計?。∮饍?，這件事必需我親自去辦，別人我怕走露了風(fēng)聲，如果楚懷王跑了或者被別的諸侯劫去，可就麻煩了?！?br/>
    項羽立即同意，囑咐道：“亞父這一去非常辛苦，一定要注意身體和安全。這邊的事就交給我了，我會按計劃分封天下，讓諸侯們都各回各家、各找各媽！”

    范增臨走，還有件事放心不下，又交待道：“羽兒，雖然分封諸侯，但這劉邦絕對不能讓他離開，要把他困在這里，我還是對他不放心啊。”

    項羽哈哈大笑道：“亞父，天下都被我擺平了，何況區(qū)區(qū)一個劉邦呢？！您就放心吧，我有辦法修理他?！?br/>
    卻說范增帶領(lǐng)百余精兵，日夜兼程去彭城處理楚懷王。

    次日，項羽召集天下諸侯，舉辦諸侯大會。

    諸侯剛剛列席，大家剛剛坐好，突然衛(wèi)兵稱楚懷王使者到。項羽立即命人將楚懷王使者劫至僻靜處，親自到場訊問。楚懷王使者稱――詔告天下諸侯，承諾不變，繼續(xù)執(zhí)行“先入咸陽者王關(guān)中！”按約定，當(dāng)封賜劉邦為關(guān)中之王。

    項羽氣得吐血！當(dāng)場拔劍，將這個楚懷王使者立斬當(dāng)場。

    回到諸侯大會現(xiàn)場，見眾諸侯議論紛紛。

    項羽拎著使者首級道：“這廝不知是哪路諸侯的手下，竟然私自冒充楚懷王使者，對我們分封天下的行動橫加干預(yù)，已就地斬殺！阻攔分封大計的，立斬不赦！”說罷將使者首級狠狠往地上一扔。諸侯大驚，無不動容，卻無人敢言。

    項羽見使者首級已震懾諸侯，便道：“即日起，我們尊楚懷王為義帝，是天下的正統(tǒng)，是我們大家共同的君王?，F(xiàn)在，我奉義帝之令，受封為西楚霸王，定都于彭城，領(lǐng)梁楚地九郡，號令天下諸侯，再正式分封十八路諸侯！”

    十八路諸侯分封列舉如下：

    1、漢王劉邦，統(tǒng)治巴、蜀、漢中之地，建都南鄭；劉邦（前2五十六年―前195年6月1日），字季。

    2、雍王，統(tǒng)治咸陽以西的地區(qū)，建都廢丘；章邯（？―公元前205年），字少榮，章愍長子，秦末著名軍事家，上將軍。

    3、塞王司馬欣，統(tǒng)治咸陽以東到黃河的地區(qū)，建都櫟陽；司馬欣（？―前204年），秦朝長史，陳勝起兵后輔佐章邯作戰(zhàn)，而后投降楚軍，被項羽封為塞王。

    4、翟王，統(tǒng)治上郡，建都高奴；董翳（？―前204年），秦朝都尉，春秋晉國太史董狐后裔。

    5、西魏王魏豹，統(tǒng)治河?xùn)|，建都平陽；魏豹（？―前204），秦末人。原戰(zhàn)國時魏國貴族。