多爾袞的八旗大軍撤回關(guān)外，吳應(yīng)熊立即派兵收回了陜西和山西等地。

    祖大壽建議不要和清軍決戰(zhàn)，吳應(yīng)熊為了避免在遼東的軍隊(duì)受到多爾袞和濟(jì)爾哈朗的夾擊，便也將明軍撤往遼東，并下令由祖大壽任新的遼東總兵，鎮(zhèn)守遼東，除了陸軍，還在葫蘆島建立大明的海軍基地。

    多爾袞率軍回到盛京以后，立即改組內(nèi)三院，網(wǎng)羅精明能干的大臣，仿照明朝稱為內(nèi)三院大學(xué)士。范文程作為這些人的首領(lǐng)，最為他所器重。

    多爾袞在等合適的時(shí)機(jī)，再次殺入中原，不過(guò)吳應(yīng)熊已經(jīng)不準(zhǔn)備給他機(jī)會(huì)。

    吳應(yīng)熊收復(fù)秦晉之地后，在高皇后和紅娘子的幫助下，接受了李過(guò)等人的投降，很快平息了大順軍的殘余勢(shì)力，收回了陜北、漢中、西北等失地。

    按照吳應(yīng)熊的承諾，大順軍除了小部分青壯精銳被打散收編，大多將被遣返回家鄉(xiāng)種田。

    吳應(yīng)熊知道，在晚明那樣以農(nóng)業(yè)為主的時(shí)代，農(nóng)業(yè)是解決大部分人口就業(yè)的基礎(chǔ)，他們好好活著，大明的天下才不會(huì)亂。

    到了崇禎時(shí)期，土地大量的集中到了少數(shù)豪強(qiáng)官貴手上。所以李自成建立大順朝之后，基本頭件大事就是改革土地，什么均田、度田就全來(lái)了，雖然名目不同，但目的卻是一致的，那就是重新分配土地，讓那些無(wú)地的流民重新回到土地上去，這樣老百姓才能安居樂(lè)業(yè)。

    不過(guò)，吳應(yīng)熊要在百?gòu)U待興的陜西、山西、漢中等地搞土地改革，不用觸動(dòng)大地主的利益，因?yàn)槊鞒藭r(shí)畢竟還是封建社會(huì)，地主階級(jí)的利益要照顧。

    不過(guò)，大順軍和清軍為吳應(yīng)熊很好地解決了這個(gè)難題，他們從肉體上消滅了許多大地主，很多地主都是全族被殺。還有很多地主畏于大順軍和清軍的殺戮自殺，許多人拋棄自家的田產(chǎn)逃往他鄉(xiāng)，只有少部分地主因?yàn)閾碜o(hù)清軍，得以存活下來(lái)，明軍你收復(fù)山西和陜西等地，這批人就成了背叛朝廷的人，吳應(yīng)熊不殺他們，他們就感恩戴德了，收了他們的土地抵罪，算便宜他們了。

    除此之外，還有許多農(nóng)民死于戰(zhàn)火，無(wú)論是有地的還是沒(méi)地的，這都不重要，重要的是戰(zhàn)火過(guò)后，留下的大量荒置無(wú)主的土地。

    吳應(yīng)熊讓張煌言以朝廷的名義，名正言順將這些無(wú)主的土地收歸官有，然后再按照當(dāng)?shù)氐娜丝诒壤匦路峙?，阻力相?duì)而言很小。

    張煌言卻對(duì)吳應(yīng)熊說(shuō)：“光是陜西一地，流寇降兵就有六七萬(wàn)，再加上城中幸存的平民，近有十幾萬(wàn)張口等著吃飯。如果再算上其他克復(fù)的城鎮(zhèn)，這個(gè)數(shù)字就更為龐大，這對(duì)咱們的財(cái)政可是個(gè)不小的壓力。對(duì)于平民百姓，咱們自然得方設(shè)法調(diào)撥糧賑濟(jì)，糧少些無(wú)妨，保證能養(yǎng)活他們到明年的種糧收獲就是了。可是那數(shù)萬(wàn)賊寇降兵卻實(shí)在不是一個(gè)小數(shù)目，咱們就算要收編也只能收編一部分精壯的，剩下的又該怎么處置呢？留著他們的話，即便將他們?nèi)壳卜?，那可是一個(gè)極不穩(wěn)定的因素呀。”

    “那依你之見(jiàn)呢？”吳應(yīng)熊眉頭暗皺，盯著張煌言問(wèn)道。

    張煌言把手橫在脖間，做了一個(gè)殺頭的動(dòng)作：“依我看，咱們不如將他們?nèi)靠託ⅲ越^后患。”

    吳應(yīng)熊搖搖頭，道：“這些流寇，原來(lái)也是農(nóng)民，沒(méi)必要這么殘忍，如果有鬧事的，殺領(lǐng)頭的就行，現(xiàn)在陜北人口銳減，我們正要留著他們種田，更何況本丞相答應(yīng)過(guò)高皇后和紅娘子，要留他們的性命，豈可言而無(wú)信，你還是將你的聰明勁放在如何讓原來(lái)大順占領(lǐng)區(qū)的老百姓安居樂(lè)業(yè)上吧。”

    “好吧，竟然丞相決心已定，不妨如此。”于是，張煌言跟吳應(yīng)熊講出了一個(gè)關(guān)于在大順占領(lǐng)地區(qū)進(jìn)行土地改革的初步設(shè)想。

    “第一步，在陜西、山西等范圍內(nèi)核查統(tǒng)計(jì)無(wú)主的田地，五畝以上者全部收歸官府，五畝以下者，如果所有者在一個(gè)月之內(nèi)者沒(méi)有向官府申報(bào)，也將收歸官府。然后，將接收過(guò)來(lái)的官地出售給農(nóng)民，地價(jià)為耕地主要農(nóng)作物正產(chǎn)品全年收獲量的五倍，由承領(lǐng)農(nóng)民分二十年平均攤還，不必負(fù)擔(dān)利息，并規(guī)定每人所買(mǎi)之土地面積，不得超過(guò)十畝，并且，在還完租金之前，不得出賣(mài)土地?！?br/>
    吳應(yīng)熊說(shuō)：“這樣很好。農(nóng)民基本上種五年田地，地就是他的了，永久歸他。每年的田租也就百分之二十五，不算多。”

    張煌言說(shuō)：“這辦法好。而且對(duì)經(jīng)受過(guò)戰(zhàn)火的農(nóng)村實(shí)行減稅，限定租額，地租不得超過(guò)全年主產(chǎn)品收獲量的百分之二十五，以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，也保障地主的利益，規(guī)定佃農(nóng)按時(shí)納租，欠繳地租地主可以解雇等?！?br/>
    吳應(yīng)熊說(shuō)：“你說(shuō)的有道理。官地的銷售，大順的降卒們也將享受同等待遇，這樣便可以較為妥善的解決降卒們的穩(wěn)定問(wèn)題。其實(shí)流寇都來(lái)自于無(wú)地的農(nóng)民，這些人因?yàn)楦F困，在走投無(wú)路之下才選擇了造反。他們不到活不下去的份上，不會(huì)再造反的。我們安置好了這些闖軍，其他農(nóng)民軍也會(huì)歸順朝廷的。另外，我們還要鼓勵(lì)開(kāi)荒，減租減賦?！?br/>
    張煌言說(shuō)：“丞相高見(jiàn)，李自成起兵時(shí)，不過(guò)千余之眾，后流竄十余省，其所過(guò)之處，振臂一揮，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民便是聞風(fēng)而蟻聚，他們冒著被殺頭的危險(xiǎn)，加入賊軍，迎闖王、不納糧，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是很大的誘惑！”

    “除了土地，還有朝廷的腐敗?！眳菓?yīng)熊沉思半晌，嘆道：“自崇禎皇帝以來(lái)，朝廷對(duì)農(nóng)民們所征的稅日益加重，各地官吏為飽私囊，又巧立名目，倍加盤(pán)剝，致使他們生活日漸的艱難，即使是富庶的地方，也多有家破人亡之事發(fā)生。這些農(nóng)民們雖不敢反抗，但心下卻怨聲載道，長(zhǎng)毛揭竿而起他們便群起而響應(yīng)，雖說(shuō)是大逆不道，但多少也有些被逼無(wú)奈吧。我們現(xiàn)在一定要精選廉政能干的官員，重振朝綱。”

    “丞相大人，你這話算是說(shuō)到了點(diǎn)子上了?！睆埢脱哉f(shuō)：“我馬上去辦。”

    “我剛才細(xì)細(xì)一想，這些辦法對(duì)于解決饑民溫飽，安置降兵這方面確實(shí)很有利。而且戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束，也該考慮著手恢復(fù)生產(chǎn)，那么多的土地空置著，到底還需人來(lái)重新耕種，把無(wú)主的土地賣(mài)給農(nóng)民，咱們既能賺一筆銀子，還能盡快從他們手上征稅，可謂一舉數(shù)得，如果有農(nóng)民要買(mǎi)土地，我們也可以賣(mài)給他們?！眳菓?yīng)熊說(shuō)，“你可以牽頭先成立一個(gè)‘土地署’，專門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)主土地官有化和銷售的所有相關(guān)事宜?！?br/>
    “遵命，丞相，我來(lái)負(fù)責(zé)這事?！睆埢脱哉f(shuō)。

    當(dāng)時(shí)，明朝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民的生活較為艱難。吳應(yīng)熊打算在維持現(xiàn)有社會(huì)秩序的基礎(chǔ)上，著力地改良現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)狀況，他對(duì)張煌言說(shuō)：“你還要趕快組織開(kāi)墾，跟農(nóng)民們說(shuō)清楚，誰(shuí)開(kāi)墾的土地就是誰(shuí)的，政府只是造冊(cè)登記。農(nóng)業(yè)種植朝廷購(gòu)買(mǎi)玉米、紅薯、大豆、芋頭等高產(chǎn)量種子，加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)工具和耕牛，免費(fèi)發(fā)給開(kāi)墾農(nóng)民，在自給自足以前，以江南的商業(yè)補(bǔ)給一下農(nóng)業(yè)。”

    張煌言辦事，還是很靠譜的，很快整個(gè)關(guān)中和陜西等地的農(nóng)民就熱血沸騰了。

    “只要在朝廷指定區(qū)域開(kāi)墾，土地就歸自己所有，真是太好了！”

    “所有農(nóng)民可參與申請(qǐng)農(nóng)田種植，官家只收租一成？有這等好事？”

    “所有租田農(nóng)民，繼續(xù)耕種十年所租田地后，所租田地歸他所有。”

    “官府還給所有愿意種地的農(nóng)民提供借款，向農(nóng)民提供低價(jià)農(nóng)業(yè)工具、耕牛、種子，這太好了！”

    “土地改革”通告公布后，大多數(shù)農(nóng)民都開(kāi)始辛勤耕作。不少有錢(qián)人還放棄城里的“舒適”生活，攜家?guī)Э谌ラ_(kāi)荒。

    吳應(yīng)熊還定期派朝廷雇傭的專門(mén)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)夫們開(kāi)挖灌溉渠、蓄水池，預(yù)防雨季排澇、旱季澆灌，教導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)化糞池積聚肥料，把開(kāi)荒收集地腐爛物和灌木堆肥成料，引導(dǎo)農(nóng)民們種植大豆、土豆等能積肥防草地作物，又把各種農(nóng)具、耕牛種子交到農(nóng)戶手上。

    很快陜西、山西、寧夏等地就安定下來(lái)，大西北的老百姓安居樂(lè)業(yè)，也就忘了李自成這樣的人存在。

    放眼整個(gè)大明朝，吳應(yīng)熊要收拾的人，就只剩下殺人魔王張獻(xiàn)忠了。張獻(xiàn)忠的末日，很快就要到了。