就算國防軍財(cái)力雄厚，有自己的軍工廠和龐大的彈藥儲(chǔ)備，南下也不是一句話就能做到的。
別的不說，同北洋軍對(duì)峙的兩個(gè)軍五個(gè)主力師肯定不能動(dòng)。
這就意味著楊興國必須從關(guān)在進(jìn)行調(diào)兵！
朝鮮獨(dú)立師的作用這時(shí)候就體現(xiàn)出來了，為了保證朝鮮穩(wěn)定，給國內(nèi)提供源源不斷的鐵礦和財(cái)富，日本朝鮮駐軍不得不抽調(diào)重兵去圍剿實(shí)力越來越強(qiáng)悍的獨(dú)立師。
而朝鮮多山的環(huán)境，就好像老天給獨(dú)立師專門準(zhǔn)備的游擊戰(zhàn)戰(zhàn)場。
無論日軍出動(dòng)多少兵力，始終沒能拿下獨(dú)立師，反而還讓獨(dú)立師的規(guī)模越來越大，而還在北方山區(qū)建立了根據(jù)地。
隨著朝鮮獨(dú)立師的忽然崛起，朝鮮其他地方的反抗組織，也如雨后春筍，一下子全部冒了出來。
日本朝鮮駐軍雖然有十幾萬人！但現(xiàn)在都忙著肅清各地忽然冒出來的反抗組織，圍剿獨(dú)立師，一點(diǎn)多余的兵力都沒有。
這種情況下，不說進(jìn)攻東北，連自己大本營都有保不住的趨勢。
失去日本朝鮮駐軍威脅后，國防軍需要面對(duì)的敵人也就剩下一個(gè)老毛子。
再加上國防軍在中俄邊境還布置了好幾個(gè)邊防旅就算真有意外發(fā)生，那也有邊防部隊(duì)頂著。所以，再把兩個(gè)主力軍留在關(guān)外，那就是浪費(fèi)。
深思熟慮過后，楊興國果斷下達(dá)了軍令。
留下第三軍主力常駐東北三省，第二軍主力馬上集結(jié)坐火車趕到大連，然后登船南下。
第二軍還在南下的路上時(shí)，黃興也到了北京城。
這一次，楊興國不再顧忌什么外界評(píng)價(jià)，直接以黃興手機(jī)的各部門為基礎(chǔ)組建政務(wù)院，然后由黃興擔(dān)任政務(wù)院第一任總理，負(fù)責(zé)國防軍控制區(qū)的所有政務(wù)。
兩年來，以東北三省為基礎(chǔ)，黃興已經(jīng)培養(yǎng)了足夠數(shù)量的政務(wù)人才。
再加上東北的時(shí)候，大帥府下面的各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)就是按照國家標(biāo)準(zhǔn)組建的。
所以，不到兩天時(shí)間，政務(wù)院的架子就被搭了起來。
大量的來自東北三省的地方官員，也開始在軍隊(duì)配合下接受京畿一帶的大小幾十個(gè)縣城。
朝廷被推翻前，為了籌集足夠的銀子組建禁軍，京畿一帶老百姓所承擔(dān)的各種稅收整整比以前多了一倍。
這就造成了國防軍拿下一個(gè)民不聊生的京畿。
聽完黃興關(guān)于京畿幾十個(gè)縣城的匯報(bào)，楊興國一下子就怒了，大罵朝廷的不是。
這時(shí)，黃興繼續(xù)報(bào)告道：“大帥，民不聊生還不是讓我最擔(dān)心的?！?br/>
“僅僅民不聊生的話，只要我們給百姓準(zhǔn)備好糧種和接下來的口糧，等到秋收，這種局面就會(huì)改變，我們也會(huì)得到一定的稅收?！?br/>
“現(xiàn)在的問題是，京畿一帶的土地和良田都很多，養(yǎng)活近千萬百姓都不是問題。但。這些土地都掌握在朝廷重臣和京城大大小小的皇親國戚手里。老百姓沒有土地，我們就是給他們糧種，他們也沒辦法種下去！”
楊興國的眉頭馬上就皺了起來。
東北三省之所以能在短短兩年時(shí)間發(fā)展起來，一個(gè)很重要的原因就是關(guān)在土地多，人少，而且這些土地都是沒有主人的！
不管是誰，只要到了東北三省就會(huì)有足夠多的土地給他耕種。
老百姓有了土地，就有了收成。再加上國防軍對(duì)普通百姓的稅收又低，只需要一年時(shí)間，所有進(jìn)入東北三省的百姓都會(huì)有余糧。
有余糧以后，余糧可以賣掉換成銀子，銀子又可以購買百姓必須的各種用品。
這樣一來，東北三省的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)也就發(fā)展起來了。
整個(gè)循環(huán)中，土地有著至關(guān)重要的作用。而眼前的京畿，偏偏就沒有土地。
不，有足夠的土地，但土地沒有掌握在普通百姓手里。
這就意味著老百姓不會(huì)有收入，也就沒有銀子購買東西，商業(yè)也就沒辦法發(fā)展起來，完全一個(gè)惡劣循環(huán)！
“必須想辦法把土地全部分到普通百姓手里！”楊興國皺著眉頭，一臉堅(jiān)定說道。
黃興很認(rèn)同這個(gè)決定，但一番猶豫后還是搖頭回答：“大帥，土地都是近兩年時(shí)間，百姓因?yàn)楦鞣N苛捐雜稅活不下去，不得不把土地賣出去，然后才集中到皇親國戚手里?！?br/>
“也就是說，原來的朝廷重臣和皇親國戚都是合法擁有這些土地，我們總不能強(qiáng)行讓他們把土地還給普通百姓吧，這樣的話我們國防軍和土匪有什么區(qū)別？”
一旁的孫烈臣馬上接口道：“肯定不能用強(qiáng)，關(guān)內(nèi)和關(guān)外不一樣，不管是中原還是江南，土地都集中在很少一部分地主官紳手里。如果我們在京畿對(duì)土地?fù)碛姓哂脧?qiáng)，那中原和江南的官紳和地主肯定會(huì)非常忌憚我們，甚至聯(lián)合起來反抗我們都有可能?！?br/>
“到時(shí)候，就算我們不怕他們，但他們畢竟掌握了這個(gè)國家超過八成的財(cái)富。一旦他們聯(lián)合起來反對(duì)我們，那對(duì)我們一統(tǒng)全國一定會(huì)造成很多困難，甚至要多付出好幾倍的代價(jià)！”
黃興的臉色越來越難看，一臉不甘心反問道：“不能用強(qiáng)那就只能用銀子贖，就算他們用原價(jià)把土地賣給我們，那也是幾千萬兩白銀?！?br/>
“關(guān)外的稅收連國防軍一年軍費(fèi)都滿足不了，根本拿不出銀子來贖買土地?！?br/>
“再說，原價(jià)贖買還是我自己說的，以皇親國戚貪婪的性格，肯定不可能用原價(jià)賣給我們，這就意味著我們要花費(fèi)更多的銀子來贖買這些土地?！?br/>
楊興國臉上并沒有露出黃興那種擔(dān)憂表情，至始至終，臉上都帶著自信。
看到兩人都盯著自己，楊興國很自信回答：“銀子，我可以搞到手。我們當(dāng)時(shí)決定出兵京畿，一個(gè)很重要的原因就是弄銀子?！?br/>
“就算不用強(qiáng)，一兩千萬兩白銀也能弄到手。”
“至于那些集中在皇親國戚手里的土地，我既不會(huì)用強(qiáng)，也不會(huì)花一兩銀子，保證讓他們把土地拱手相讓?！?br/>
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