在八路軍主力開赴抗日前線后，由于黨中央仍留在陜北，所以需要留下少數(shù)部隊保衛(wèi)黨中央和鞏固發(fā)展陜甘寧根據(jù)地。

    后來軍委決定，將八路軍第115師炮兵營、輻重營，第120師第359旅第718團、特務(wù)營、工兵營、炮兵營、輔重營，第129師第358旅旅部和第770團、特務(wù)營、工兵營、炮兵營、輻重營，一共9000余人留守陜甘寧邊區(qū)為統(tǒng)一指揮，成立八路軍后方總留守處，蕭為任主任。

    后續(xù)，留守部隊進行整編，除第358旅旅部和第770團外，共改編成8個團一個營，分別為：

    第120師輔重營、炮兵營改編為警備第1團。

    第129師特務(wù)營，炮兵營分別改編為警備第2、第3團。

    第115師輻重營、炮兵營改編為警備第4團。

    第120師特務(wù)營、工兵營分別改編為警備第5、第6團。

    第129師工兵營改編為警備第7團。

    第718團改編為警備第8團。

    第129師輔重營改編為廊（現(xiàn)富縣）甘（泉）獨立營。

    1937年12月，中央軍委將留守處改稱留守兵團，下轄陜甘寧邊區(qū)保安司令部及所轄關(guān)中、慶環(huán)、三邊、神府軍分區(qū)統(tǒng)歸留守兵團指揮。

    1939年7月，軍委炮兵團撥歸留守兵團建制，后改編為特務(wù)團。

    8月，成立關(guān)中警備司令部，10月，第359旅率第717、第718團（平山獨立團改稱）由晉察冀邊區(qū)返回陜甘寧邊區(qū)，接替綏德警備區(qū)防務(wù)。

    以綏德警備司令部為基礎(chǔ)成立警備第1旅，下轄警備第3、第8團，駐防關(guān)中地區(qū)。

    4月，第359旅第719團、雁北支隊、第4支隊先后由晉西北到達陜甘寧邊區(qū)。

    至1941年底，留守兵團所屬部隊共計3個旅、20個團及若干獨立營，總兵力達3.1萬余人。

    現(xiàn)如今整個留守兵團的兵力大致隸屬于五個軍分區(qū)延屬、綏德、三邊、隴東、關(guān)中。

    而在1937年11月，日軍結(jié)束了在華北地區(qū)的大規(guī)模用兵后，調(diào)遣部隊兵臨黃河要津風(fēng)陵渡等地，企圖西渡黃河占領(lǐng)陜甘寧邊區(qū)，進攻大西北。

    面對黃河防線的緊張局面，八路軍留守兵團根據(jù)上級指示，將黃河河防劃為三個地段，成立了兩延（延川、延長）、五縣（綏德、葭縣、米脂、清澗、吳堡）、神（木）府（谷）河防司令部”，并根據(jù)形勢發(fā)展，及時對河防兵力進行了調(diào)整。

    “首長，前邊就是甘泉，再往北有百里地就是延州！”負責(zé)接應(yīng)的同志介紹道。

    周維漢等人廊縣進入的根據(jù)地，而后就在保安獨立第三營的護送下，一路抵達甘泉。

    “怎么樣，第一次來，陜甘寧根據(jù)地與太行根據(jù)地的風(fēng)景大不一樣吧？”旅長笑道。

    “旅長，我可不是第一次來，你別忘了，我可是抗大第四期的畢業(yè)生！”

    “太行根據(jù)地是群山環(huán)繞，相比之下，陜北是黃土高原，地廣人稀，土地貧瘠，能養(yǎng)活整個邊區(qū)不容易啊！”周維漢感慨的說道。

    “嗨，我都忘了你和趙剛都是抗大四期畢業(yè)的！”旅長一拍腦門。

    沒過多久，眾人抵達甘泉，時任關(guān)中警備區(qū)**員兼文旅長出來迎接。

    文旅長于1930年參加紅軍，在紅軍第二次攻打長沙作戰(zhàn)中，積極報名參加敢死隊，冒著敵人槍林彈雨勇勐沖擊，奮力拼殺，一戰(zhàn)成名。

    曾任紅3軍團第8軍第3師第10團副團長，第11團團長，中央軍委教導(dǎo)師第1團團長，率部參加了中央蘇區(qū)第一至第五次反“圍剿”作戰(zhàn)和長征。

    到達陜北后，任紅1軍團第4師第12團團長，率部參加了東征戰(zhàn)役，后任紅一方面軍第81師師長。

    抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，任八路軍第120師第359旅第718團團長兼政治委員、警備第8團團長。

    后返回延安，任綏德警備區(qū)副**員兼警備第8團團長，警備第一旅旅長兼關(guān)中警備區(qū)**員。

    周維漢當(dāng)初雖然在抗大學(xué)習(xí)過，但怎么可能比旅長更熟悉延州呢？

    在來的路上，旅長就主動給周維漢介紹了一下陜甘寧根據(jù)地的情況，警備一旅的文旅長同樣在內(nèi)。

    “你們來的好快啊，這才幾天就到根據(jù)地了？”文旅長問道。

    “嘿嘿，我們是吉人自有天助，這一路上，我們是搭了他胡棕南媳婦的順風(fēng)車！”旅長笑道。

    “我來介紹一下，這是周維漢同志，這是文**同志！”

    文旅長聽后，表現(xiàn)的非常激動，一把握住了周維漢手掌：“周維漢同志的大名我可是早就聽說了，早就想見一面了，可惜直到今天才有機會啊！”

    “維漢同志，我要代表關(guān)中警備區(qū)的同志們感謝你的大力支持，眼下我部手上只有警備三團、八團以及一個地方保安團，兵力實在不夠啊！”

    “近一年，國軍不斷在交界地帶制造摩擦，甚至一度攻擊我守備部隊，關(guān)中、隴東兩地是摩擦事件頻發(fā)地區(qū)，4月底，剛剛我們與國軍打了一仗，雙方互有損失！”

    “所以我才向上級申請能不能從前線調(diào)一支部隊返回根據(jù)地，誰承想居然從太南軍區(qū)調(diào)了一個團回來！”

    關(guān)中警備區(qū)是陜甘寧根據(jù)地的南大門，從地理位置上看，它是插向敵人心臟的一把尖刀。

    從延州到關(guān)中，要通過黃陵、店頭一帶的一條幾十里長的狹窄地帶，根據(jù)地軍民把它叫做“葫蘆把”，把關(guān)中地區(qū)叫做“寶葫蘆”。

    國民黨頑固派對我根據(jù)地的這個“寶葫蘆”早已垂涎二尺，總想先把它吃掉，然后侵吞整個邊區(qū)。

    因此在整個抗戰(zhàn)期間，國民黨頑固派對關(guān)中地區(qū)的武裝的和非武裝的破壞活動一刻也沒停止過。

    周維漢聽后才明白為何文旅長表現(xiàn)的如此熱情：“文旅長客氣了，服從上級命令，保衛(wèi)陜甘寧根據(jù)地理所應(yīng)當(dāng)！”

    五團現(xiàn)正在趕來延州的路上，按照留守兵團的命令第五團到了陜甘寧根據(jù)地之后，編入關(guān)中警備去，番號為警備五團，略作整訓(xùn)之后，暫時駐防在廊縣一帶。

    廊縣一帶地處關(guān)中警備區(qū)的北端，相比南部的旬邑、淳化來說，斗爭環(huán)境更加安穩(wěn)。</br>