?正是本著要經(jīng)營城市的理念,在利潤最大化目標驅(qū)使下,經(jīng)營者往往不顧一切要把城市
“做大做強”。據(jù)統(tǒng)計,目前全國有655個城市提出要
“走向世界”,183個城市要興建
“國際大都市”,有三五十個城市提出要建設(shè)中央商務(wù)區(qū)(CBD),有十多個城市瞄準要建成國際或地區(qū)性的金融中心。
雄心勃勃的規(guī)劃背后,其實都有一個簡單的
“謀利”動機。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,如果沒有市場需求,最終的級差地租與土地增值都將無法實現(xiàn)。
于是,
“城市經(jīng)營者”不斷地編制故事——
“城市夢”——
“城市,讓生活更美好”,引誘著對未來充滿憧憬的廣大鄉(xiāng)村青年、高校畢業(yè)生來到城市,成為房地產(chǎn)的需求者——購買者或租賃者。
城市經(jīng)營者的基本套路是,首先用各種方式從農(nóng)民手中獲得廉價的土地,截止到2009年,失地農(nóng)民多達4000萬。
然后,通過廉價、放量供應(yīng)工業(yè)用地(工業(yè)用地價格往往只有市場價格的1/5-1/3,甚至更低),吸引各類資金尤其是外資,為
“城市夢”的追尋者提供更多就業(yè)機會。與此同時,通過控制住房建設(shè)用地規(guī)模,采用招拍掛的形式(一些地方政府與利益集團通過關(guān)聯(lián)交易哄抬地價),推高房地產(chǎn)與住房價格,獲取土地增值收益。
如此,中國的城市化被不斷異化為房地產(chǎn)化,異化為利益集團掠奪城市潛在中產(chǎn)階層的過程。
歧途的城市化,讓矛盾更突出前車之轍,后車之鑒。后來者可以總結(jié)前人?
經(jīng)驗教訓(xùn),因而具有某種
“后發(fā)優(yōu)勢”。但是,中國的城市化不僅重蹈了西方的覆轍,而且步入了利益集團鋪就的歧途。
“城市病”集中爆發(fā),病情愈發(fā)嚴重。依據(jù)西方的經(jīng)驗,城市發(fā)展不當勢必導(dǎo)致:資源的巨大浪費;居民生活質(zhì)量下降;經(jīng)濟活力降低,商務(wù)成本上升,進而導(dǎo)致城市競爭力的喪失。
中國因承襲西方城市化發(fā)展模式,自然不能擺脫這一困境。國內(nèi)媒體報道,中國城市發(fā)展有
“四大怪”,即:千城一面;規(guī)劃混亂;好大喜功;偽造古董。建設(shè)部副部長仇保興把中國城市化過程的缺陷歸結(jié)為:宜居土地和水資源稀缺,人地矛盾尖銳;
“候鳥式”農(nóng)民工遷移規(guī)模巨大,流向分布失調(diào);能源存量結(jié)構(gòu)失衡,建筑能耗過快增長;機動化與城市化同步發(fā)生,城市蔓延趨勢初顯;城市化推動力失調(diào),污染排放失控;自然和歷史文化遺產(chǎn)受到破壞,城市風(fēng)貌類同;城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大,社會沖突增加和城市區(qū)域化加速來臨,城市間惡性競爭加劇。
仇保興:《我國城市化發(fā)展亟待解決八大問題》,新華網(wǎng),2006年6月15日。
2010年10月,北京國際城市發(fā)展研究院發(fā)布了《2006-2010中國城市價值報告》,認為六大
“城市病”——人口無序集聚、能源資源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化、交通擁堵嚴重、房價居高不下、安全?
勢嚴峻——給中國城市的和諧、均衡與可持續(xù)發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。
正是本著要經(jīng)營城市的理念,在利潤最大化目標驅(qū)使下,經(jīng)營者往往不顧一切要把城市
“做大做強”。據(jù)統(tǒng)計,目前全國有655個城市提出要
“走向世界”,183個城市要興建
“國際大都市”,有三五十個城市提出要建設(shè)中央商務(wù)區(qū)(CBD),有十多個城市瞄準要建成國際或地區(qū)性的金融中心。
雄心勃勃的規(guī)劃背后,其實都有一個簡單的
“謀利”動機。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,如果沒有市場需求,最終的級差地租與土地增值都將無法實現(xiàn)。
于是,
“城市經(jīng)營者”不斷地編制故事——
“城市夢”——
“城市,讓生活更美好”,引誘著對未來充滿憧憬的廣大鄉(xiāng)村青年、高校畢業(yè)生來到城市,成為房地產(chǎn)的需求者——購買者或租賃者。
城市經(jīng)營者的基本套路是,首先用各種方式從農(nóng)民手中獲得廉價的土地,截止到2009年,失地農(nóng)民多達4000萬。
然后,通過廉價、放量供應(yīng)工業(yè)用地(工業(yè)用地價格往往只有市場價格的1/5-1/3,甚至更低),吸引各類資金尤其是外資,為
“城市夢”的追尋者提供更多就業(yè)機會。與此同時,通過控制住房建設(shè)用地規(guī)模,采用招拍掛的形式(一些地方政府與利益集團通過關(guān)聯(lián)交易哄抬地價),推高房地產(chǎn)與住房價格,獲取土地增值收益。
如此,中國的城市化被不斷異化為房地產(chǎn)化,異化為利益集團掠奪城市潛在中產(chǎn)階層的過程。
歧途的城市化,讓矛盾更突出前車之轍,后車之鑒。后來者可以總結(jié)前人?
經(jīng)驗教訓(xùn),因而具有某種
“后發(fā)優(yōu)勢”。但是,中國的城市化不僅重蹈了西方的覆轍,而且步入了利益集團鋪就的歧途。
“城市病”集中爆發(fā),病情愈發(fā)嚴重。依據(jù)西方的經(jīng)驗,城市發(fā)展不當勢必導(dǎo)致:資源的巨大浪費;居民生活質(zhì)量下降;經(jīng)濟活力降低,商務(wù)成本上升,進而導(dǎo)致城市競爭力的喪失。
中國因承襲西方城市化發(fā)展模式,自然不能擺脫這一困境。國內(nèi)媒體報道,中國城市發(fā)展有
“四大怪”,即:千城一面;規(guī)劃混亂;好大喜功;偽造古董。建設(shè)部副部長仇保興把中國城市化過程的缺陷歸結(jié)為:宜居土地和水資源稀缺,人地矛盾尖銳;
“候鳥式”農(nóng)民工遷移規(guī)模巨大,流向分布失調(diào);能源存量結(jié)構(gòu)失衡,建筑能耗過快增長;機動化與城市化同步發(fā)生,城市蔓延趨勢初顯;城市化推動力失調(diào),污染排放失控;自然和歷史文化遺產(chǎn)受到破壞,城市風(fēng)貌類同;城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大,社會沖突增加和城市區(qū)域化加速來臨,城市間惡性競爭加劇。
仇保興:《我國城市化發(fā)展亟待解決八大問題》,新華網(wǎng),2006年6月15日。
2010年10月,北京國際城市發(fā)展研究院發(fā)布了《2006-2010中國城市價值報告》,認為六大
“城市病”——人口無序集聚、能源資源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化、交通擁堵嚴重、房價居高不下、安全?
勢嚴峻——給中國城市的和諧、均衡與可持續(xù)發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。