朱翊鈞最終讓內(nèi)閣松口同意在太仆寺試行“民推吏”的辦法用的是另外兩個理由。
一是他假裝在三位輔臣面前生了一回氣，抱怨馬調(diào)不上來，錢也收不到手，二是指出朝廷登記上來的戶籍人口和實際人口的數(shù)目出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。
第一個問題是十分簡單明了的，晚明馬政的確已然爛得不成樣子了，再怎么折騰也不會比原來那套還爛。
皇帝想另辟蹊徑，又不是往科舉出身的官員身上開刀，責(zé)任又通過廠衛(wèi)分?jǐn)偟搅笋R戶百姓頭上，官員想反對也尋不到非要違拗皇帝的理由。
再說太仆寺交出來的數(shù)據(jù)也實在不好看。
第二個問題是朱翊鈞自己向內(nèi)閣指出來的，在沒有計劃生育的封建社會中，朝廷賬面上的人口卻在不停下跌，即使有水患饑荒的因素，人口數(shù)量也不會是只跌不漲的。
所以，為了登記有效男性勞動力人口，必須給予交課重稅的百姓一定政治權(quán)利。
至少要讓男丁繳稅服役的義務(wù)和他們得到的權(quán)利等同。
當(dāng)然了，這只是朱翊鈞本人的一套官方說辭，他心里知道，晚明賬面人口的持續(xù)下跌并非取決于老百姓的覺悟高低。
用現(xiàn)代人的話來講，官府和民眾的關(guān)系只是一種特殊的交易關(guān)系，民眾掏錢納稅，購買政府的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
現(xiàn)在大明給百姓提供的公共服務(wù)又貴又差，一旦出了問題，百姓既不能投訴，也沒有第二個出售公共服務(wù)的官府給他們選擇，他們可不得覺得委屈嗎？
在這一點上，朱翊鈞不得不與歷史上的那個“反賊”李自成有所共情。
這個問題具體分析事例可以參照崇禎年間的征遼餉。
當(dāng)時支持崇禎皇帝征餉的是時任兵部尚書的楊嗣昌，他是從階級角度替崇禎皇帝為加征重餉辯護(hù)的。
他認(rèn)為，崇禎皇帝加稅不會造成傷害，因為崇禎年間的稅收都是加在土地上的，而土地都在豪強(qiáng)手里。
雖然加上去的稅收放在一起總體是一個大數(shù)目，但是均攤到地主頭上，相當(dāng)于一百畝地加征不到五錢銀子，這不但沒有壞處，還能讓豪強(qiáng)們增加點兒負(fù)擔(dān)，免得他們錢多了搞土地兼并。
而且關(guān)鍵的問題在于地方官不廉潔，如果地方官都廉潔了，那皇帝再加派一些也未嘗不可。
如果當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)的承受體量就是那么一點兒，那能收上來稅錢就是一個恒定的數(shù)目，這筆錢寧愿被皇帝收走去練兵平亂，也比被地方官中飽私囊來的對國家有利。
換句話說，皇帝加派遼餉，就是以朝廷抽派的權(quán)力減去地方的“腐敗稅”。
有了楊嗣昌的這番理論支持，崇禎皇帝又另外征求了內(nèi)閣的意見，在獲得內(nèi)閣的贊成之后，崇禎皇帝才拍板定案，加征練餉。
結(jié)果遼餉一晃征了幾年，原來企圖解決的問題不但沒有解決，反而加重了。
官軍照樣無能，清軍反倒越來越強(qiáng)，李自成更由戰(zhàn)略性流竄轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性進(jìn)攻，正從西安一路向北京進(jìn)軍，而支持遼餉的楊嗣昌本人也在與張獻(xiàn)忠的作戰(zhàn)中失利自殺。
直到崇禎皇帝上吊自殺前的二十多天，有一位科道官寫了份奏疏替皇帝檢討了一下過往政策，認(rèn)為征加遼餉是一場徹頭徹尾的、禍國殃民的鬧劇。
幸虧楊嗣昌當(dāng)時已經(jīng)為國殉職了，倘或楊嗣昌不死，皇帝也一定該追究他提議征加遼餉的責(zé)任。
當(dāng)時崇禎皇帝看了那份奏疏之后，為此同當(dāng)時的內(nèi)閣輔臣蔣德璟吵了一架，結(jié)果是蔣德璟引罪辭職，崇禎皇帝也取消了練餉。
倘或從帝王史觀來看，崇禎皇帝無疑是值得被同情的。
他剛登基的時候只是被底下人看作又聾又瞎，不想當(dāng)了十七年皇帝，最后在大臣們眼中成了一個是非不分的低能兒童。
朱翊鈞雖然承認(rèn)皇帝大多是個聾瞎人，但他也不愿被大臣當(dāng)作患有認(rèn)知障礙。
不過從平民的視角來看，崇禎皇帝任由官僚搜刮了巨量白銀也還是沒為朝廷練出兵來，反倒把天下百姓全部推到了反賊的那一邊，確實屬于自作自受。
在一個農(nóng)業(yè)社會中，土地和人口是密不可分的兩種社會因素。
一般而言，田地負(fù)擔(dān)越重，苛捐雜稅越多，田地就越不值錢，放棄田地的流民就越多，糧食就越種越少，饑荒就越來越嚴(yán)重。
倘或再加上封建社會的屬性，影響土地價格的因素，還要添上皇帝的好壞和貪官污吏的多少這兩條。
換句話說，土地價格可以近似地看作官府對百姓壓榨程度的浮標(biāo)，官府壓榨越狠，土地價格越低，流民就越多，反賊的隊伍就越壯大。
而經(jīng)過崇禎皇帝的四次加征遼餉之后，明末的土地在顧炎武的書中是這樣的價格，“民田一畝值銀七八兩者，納餉至十兩”。
即總共值銀七八兩的地，朝廷要求收繳的稅收就多達(dá)十兩，將近土地本身價格的一點五倍。
這種情況下，地當(dāng)然是不能要了，因此明末農(nóng)民即使是沒有遭受災(zāi)荒的，遇到這樣重的地稅，也紛紛棄田而走，成為反賊隊伍的一分子。
于是崇禎皇帝的加餉平賊成了一種反向效果，皇帝籌餉的規(guī)模和努力越大，百姓迎“賊”就越踴躍，“賊”也就越多。
而百姓投了賊，餉就更沒處征了，相當(dāng)于皇帝一個根本不能實現(xiàn)的空頭政策為大明換來了更多的敵人和稅基的永久消失。
人逃走了，地也荒了，官吏和軍隊的數(shù)目卻越來越大，這就致使地方官更加嚴(yán)厲地催逼那些尚未逃走的農(nóng)民，把他們也連帶著逼跑。
官府的稅費一征再征，卻仍然嚴(yán)重拖欠軍餉。
士兵們被迫賣命打仗，卻又缺糧斷餉，搶劫起來自然理直氣壯，將校們礙于許多把官兵逼反的先例也不敢真管。
于是在大明開國之初讓朱元璋洋洋自得的“養(yǎng)兵不費一錢”的百萬大軍成了橫行天下的百萬豺狼餓虎，就此產(chǎn)生了一個極為恐怖的惡性循環(huán)。
朱翊鈞的幸運之處就在于他穿越到了萬歷前期，而不是崇禎后期。
他堅信只要能將經(jīng)濟(jì)上開海，政治上民選這兩項政策成功推行下去，一定能打破封建王朝“三百年更替，七百年強(qiáng)盛”的歷史規(guī)律。
也正因為朱翊鈞還有時間和余地，他的“民推吏”政策也跟他在云南的玉米番薯實驗田一般，都屬于他這個普通人皇帝對于帝國體制的小心試探。
朱翊鈞對“民推吏”的預(yù)期其實是不怎么高的，他也不指望就這一項政策就能讓全大明的男丁都搶著去養(yǎng)馬，全大明的流民都搶著去登記戶籍。
他只希望這項政策能讓大明的馬戶有一點話語權(quán)，能減緩一些馬戶的負(fù)擔(dān)，能讓全天下的流民對朝廷對一點信心，那就足夠了。
即使這項政策或許在某一天成為了官僚的另一套官樣文章，朱翊鈞也覺得百姓能聽到皇帝說出這樣一番漂亮話，總比甚么都聽不到來得好。
無數(shù)歷史經(jīng)驗證明，漂亮話對安撫人心大有作用。
同樣是餓肚子，心里以為餓得對，餓得公道，就可能縮在家里等死，倘或心里以為不公道，就很可能罵一聲娘，然后出門成了反賊。
這就像“反賊”李自成變成“闖王”李自成之后，便不再像一開始那樣必要大肆搶掠一場，而是改為派“賊”防守，并且嚴(yán)禁劫掠擾民，以籠絡(luò)民心。
由此可以看出，漂亮話確實可以當(dāng)槍用，用好用壞且先不論，但終究是一樣武器。
為了讓這件武器發(fā)生它應(yīng)有的作用，朱翊鈞連著召見了內(nèi)閣幾日，專為此事議定詳細(xì)章程。
直到五月五日端陽節(jié)前，才正式讓四夷館刊印了徐泰時上呈的太仆寺收支明細(xì)，經(jīng)朱翊鈞本人查收之后，方與廠衛(wèi)分發(fā)在冊馬戶。
端午節(jié)在晚明的宮廷中也是十分隆重的大日子。
闔宮正門的兩旁在這一日都放上了菖蒲、艾盆，門上懸掛吊屏，畫有天師或仙子、仙女執(zhí)劍降五毒的故事，樣式與春節(jié)時所掛門神相仿，依規(guī)矩要連掛一個月后才能撤下。
宮眷內(nèi)臣也紛紛換上了應(yīng)景的五毒艾虎補(bǔ)子蟒衣，大概形制多是前襟左右各綴胸補(bǔ)一片，后襟背補(bǔ)為一整片。
居中繡一蹲臥猛虎，抬爪回首，長尾上卷，額部繡十字紋，周圍飾蜀葵、艾葉、山石與五毒，上部為祥云，底部飾山石海水。
朱翊鈞穿的皇帝吉服，補(bǔ)子上的五毒艾虎與宮眷們的構(gòu)圖基本相同，只是對襟衣胸補(bǔ)多了一對側(cè)面升龍，背補(bǔ)飾的是一條正面大坐龍，老虎改成了伏臥在底部山石上。
端午節(jié)的宮廷慶賀規(guī)程年年大同小異，飲用朱砂雄黃菖蒲酒，吃粽子和加蒜的過水面，接著就是賞石榴花、佩艾葉、合諸藥、畫治病符。
皇帝則要駕幸西苑，看斗龍舟、劃船，到萬歲山前插柳，看御馬監(jiān)勇士騎著馬表演武術(shù)技藝。
朱翊鈞其實不太喜歡這種“闔宮歡樂”的集體活動。
費銀子倒還在其次，主要是朱翊鈞覺得被一眾人捧著哄著的氣氛極其不舒服。
具體而言，就特別像他在現(xiàn)代讀小學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)來旁聽時，那種從老師到學(xué)生，全體表演性質(zhì)地作秀式上課，連笑都透著一股假。
只是現(xiàn)在他朱翊鈞成了“領(lǐng)導(dǎo)”，換他來享受別人的作秀式歡樂。
好在待插過了柳之后，女眷們便陸陸續(xù)續(xù)地都去陪兩宮太后另開席面了。
朱翊鈞同潞王朱翊镠坐在一起看御馬監(jiān)的表演，總算覺得稍稍輕快了一些。
朱翊镠穿的是吉服又是另一種膝襕袍的樣式。
衣身在前胸、后背、兩肩處飾有柿蒂形的“云肩”，從左右肩臂部至袖口各飾一條“通袖襕”，前后衣襟下擺處飾橫向的“膝襕”，胸背補(bǔ)子紋樣是五彩五毒艾葉雙纏身蟒。
“前幾日，工部奏河南巡撫衷貞吉題報?！?br/>
朱翊鈞受不了宮苑中這種循規(guī)蹈矩的歡快氣氛，主動打破沉默道，
“說河南的潞王府快修好了，本來估計要用六十萬兩銀子，現(xiàn)在只用了一半，卻修繕得比先前規(guī)劃得還要宏麗。”
朱翊镠還是那萬事不經(jīng)心的福氣模樣，聞言先謝了恩，隨即又笑瞇瞇地道，
“那宋纁可就開心了，前兩年要建府的時候他就嫌臣花得多，這一下省下了一半，戶部手頭可寬裕了?！?br/>
朱翊鈞擺擺手，道，
“也寬裕不到哪兒去，山東巡撫李戴前兒個還上了奏疏說要去泰山為旱情祈雨，潘季馴治水也得花不少錢，再加上開海又得造船、募水兵，再怎么省這國庫里也覺得空?！?br/>
朱翊镠笑了笑，道，
“空了就再向百姓籌措嘛，老百姓要知道皇上為這些家國大事費心費力，定然感沐圣恩，紛紛為國效力。”
朱翊鈞從眼前的武術(shù)表演中挪過一道視線，輕笑道，
“你這是話里有話啊?！?br/>
朱翊镠笑道，
“沒甚么話，沒甚么話，臣只是慶幸臣那潞王府規(guī)劃得早，否則要按照如今的情形，支了太仆寺的銀子就要讓老百姓知道，那臣還真不敢去河南就藩。”
朱翊鈞回道，
“知道又怎么樣呢？老百姓的銀子，給你花了難道不許交錢的人知道？還不許交錢的人議論兩句？”
朱翊镠道，
“百姓原是就知道他們該交錢給咱們花，可花多少，怎么花，他們未必有這個譜，皇上何必去讓他們弄明白呢？”
朱翊鈞回道，
“不弄明白，這許多事情，朕就沒法子去辦?！?br/>
朱翊镠道，
“可要弄明白了，也有許多事情，皇上往后就怕是很難辦了?！?br/>
朱翊鈞笑問道，
“朕又不是獨夫民賊，甚么事兒不能同百姓商量著一起辦呢？”
朱翊镠笑道，
“那可多了，譬如娶妻生子，皇上后宮那么多嬪妃，臣后宅那么多侍妾，百姓難道就會心甘情愿地替皇上與臣贍養(yǎng)妻妾嗎？”
朱翊鈞不以為意道，
“那朕就少納幾個，本來先帝在的時候，也說選秀太擾民，從前先帝一下旨要選秀，民間忙著說親嫁女兒都來不及?！?br/>
朱翊镠道，
“妃嬪可以少納幾個，難道稅也可以少收幾項，海船也可以少造幾條不成？”
朱翊鈞仍是笑笑，
“現(xiàn)今還沒有到能同百姓商議這些事的地步嘛，只是讓百姓論論馬政，那民間養(yǎng)馬戶祖祖輩輩養(yǎng)了兩百多年的馬了，難道連俵銀折色的去向也過問不得？”
朱翊镠道，
“今日能過問俵銀，明日就能過問鹽糧，到了后天，說不定連對臣都要看不過眼了?！?br/>
朱翊鈞道，
“你一個親王在自己府里好好的，百姓怎么會對你看不過眼呢？”
朱翊镠“嗤”了一聲，道，
“這可難講，百姓對有權(quán)有勢的人一向都看不過眼。”
朱翊鈞淡笑道，
“你對百姓的偏見也太深了?！?br/>
朱翊镠道，
“這是實話，不是偏見，馭臣雖難，可百姓一旦像大臣們那樣有了決定國家大事的權(quán)勢，做出來的事只會比那些大臣們更糟?！?br/>
“他們也就是耕地織布的本事，來來去去就是一粒麥穗兒，一根紗線的斤兩，能看得甚么長遠(yuǎn)？”
“就說這馬政罷，皇上覺得太仆寺辦事不利，又信不過內(nèi)閣，想要將財權(quán)握在手里，可這些事要讓百姓一摻和，說不定明年那太仆寺的庫銀就一分都收不上來了?！?br/>
朱翊鈞道，
“太仆寺的年例銀關(guān)系到九邊安穩(wěn)，就是再愚蠢的人，也不會拿自己一家人的性命開玩笑罷？”
朱翊镠點頭道，
“是，臣知道皇上是想給那李成梁一個教訓(xùn)，好教他知足?！?br/>
“但皇上有所不知，這百姓里頭，蠢的人多，聰明的人少，一來一去，總是那大部分的蠢人在百姓里占優(yōu)勢。”
曾為百姓的穿越者朱翊鈞聽不下去了，
“你這話，不會是慈圣老娘娘讓你來同朕學(xué)舌的罷？”
朱翊镠“噯”了一聲，道，
“是臣自己說的，與老娘娘無關(guān)。”
朱翊鈞道，
“有關(guān)也無妨，反正這事兒朕就想那么辦了，你回去知會老娘娘，遣你一個小輩來同朕論教也太離譜了?！?br/>
“下回要派人就派個輩份大的，譬如將御馬監(jiān)的文松舅舅派來，那朕說不定就對老娘娘言聽計從了?！?br/>
朱翊镠“哎呦”了一下，忙站起來向皇帝告罪，
“臣僭越了?！?br/>
朱翊鈞面無表情地轉(zhuǎn)回了頭，干晾著朱翊镠在旁邊站了一刻，方揮手讓他坐下。