鄧芝這種人屬于死忠派，也是比較保守的人。他們的確是實心實意為皇帝著想，為大漢著想的，起碼他們自己是這么認為的。

    他們勸諫皇帝不要進行機構(gòu)改革，的確是出于公心，他們是真的擔心因為機構(gòu)改革，而導(dǎo)致朝堂發(fā)生混亂。

    他們擔心皇帝放棄了權(quán)力，會導(dǎo)致朝政被權(quán)臣把持，再次出現(xiàn)“十常侍亂政”、“曹操挾天子以令諸侯”這樣的局面，那樣一來，好不容易安定下來的大漢再次陷入戰(zhàn)亂當中。

    這些人無疑都是忠臣，而且他們一心為公，一心為國，可惜的是，他們的思想有局限性，思維也不夠開闊，無法透過歷史的迷霧看出這種制度的先進性。

    還有一個反對的人是諸葛亮，諸葛亮也上書反對這種機構(gòu)改革，但是，他這樣做是出于公心還是出于私心，劉厚也無法辨別。

    機構(gòu)改革之后，諸葛亮還是宰相，作為內(nèi)閣首輔，他依然是一人之下萬萬人之上的地位，表面看起來，他的利益似乎沒有受損，其實不然。

    在改革之前他就是宰相，而且是一個一手把持朝政的獨裁宰相。由于劉厚的放權(quán)，使得大漢幾乎所有的政務(wù)都由他來處理。這種情況下，他擁有幾乎相當于皇帝的權(quán)力，可以說差不多能做到一言九鼎。

    機構(gòu)改革之后，他原本一手把持的權(quán)力就轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣當中去了。而內(nèi)閣一共有五、六位閣臣，以前他一言能決的事情，現(xiàn)在就要幾位閣臣商量著辦了，如果大家統(tǒng)一不了意見，還需要通過投票來決定。

    這就等于將他原來的權(quán)力分散到幾位閣臣手中，而且他也失去了一言而決的權(quán)力?，F(xiàn)在的他辦起事來總覺得縛手縛腳，現(xiàn)在的他再也沒有辦法想怎么辦就怎么辦了，很多事情都多了很多的掣肘。

    所以，從某種意義來說，這次機構(gòu)改革最大的受害者就是諸葛亮，甚至可以說，內(nèi)閣就是專門針對諸葛亮的，是劉厚用來制衡他的權(quán)力的設(shè)置。按照一般的邏輯思維，假如他有私心的話，肯定會反對這種改革。

    但是也不能憑此就說他的反對就是為了私心，也有可能他真的是擔心改革會攪亂朝政，使得天下再次陷入動~亂。畢竟這位可是曾經(jīng)說過“鞠躬盡瘁，死而后已”這種話的人。

    從劉厚的觀感中，此人對大漢皇室忠心耿耿是毫無疑問的，但是他會不會戀棧權(quán)力卻又不可知。所以說，他的反對到底是出于公心還是私心真的不好判斷。

    不過劉厚并不需要弄清楚這些人的反對，到底是出于公心還是私心、是因為什么原因，對于他來說，只要能達到目的就行了。

    他的目的也很簡單，就是要按照自己的想法進行機構(gòu)改革，改革的第一步就是先建立內(nèi)閣。至于那些反對者，根本不需要他怎么操心，因為，他有更多的支持者。

    只要他稍作暗示，那些支持者就會蜂擁而至，像聞到血腥味的鯊魚那樣出手對付那些反對者。有皇帝的支持，又有人數(shù)的優(yōu)勢，反對者陣容即使有諸葛亮這樣德高望重的大能，也無法和支持者陣營對抗。

    很快，組建內(nèi)閣一事就順利地通過了，內(nèi)閣也順利地組建了起來。幾位閣臣都是能臣干吏，他們很快就接手了所有的政務(wù)，劉厚終于可以從繁重的政務(wù)中解脫出來，不用再過那種日理萬機的生活了。

    有空陪陪三位皇后生生娃這才是他想要的生活嘛。朝政在幾位閣臣的努力打理下井井有條，劉厚好好地過了一段舒心的日子之后，又開始準備發(fā)動進一步的機構(gòu)改革了。這一次才是顛覆性的改革，因為他終于打算推翻三公九卿制，正式開始實行三省六部制。

    對于三省六部制，劉厚可謂謀劃已久，早就命令陳群暗中做好各種準備?，F(xiàn)在既然要正式發(fā)動，自然也是由陳群來打頭陣。

    某一天早朝，陳群上了一個折子，詳細地陳述了三公九卿制的種種弊端，毫不留情地將這種實行了多年的制度批得體無完膚，貶得一文不值，最后得出結(jié)論：這種制度不得不改。甚至將這種改革上升到和國家興亡息息相關(guān)的高度。

    群臣嘩然，皇帝這是想要有大動作的節(jié)奏啊。沒錯，陳群這個折子一上，群臣就已經(jīng)猜到這是皇帝的意思了。小皇帝才剛剛折騰出一個內(nèi)閣來，看來他是對機構(gòu)改革改上癮了，現(xiàn)在竟然要對實行已久的三公九卿制大動干戈。

    陳群的折子再次在朝堂上掀起了軒然大~波，上一次內(nèi)閣的改革，雖然也引起了眾臣激烈的爭辯，但是，那一次改革大部分大臣贊成，小部分反對，加上內(nèi)閣只有幾個人，涉及到的利益再分配也只在幾個人的范圍內(nèi)，所以，上次的內(nèi)閣改革風~波并不算強烈。

    但是這次不同，這次是對整個朝堂的官吏體系進行改革，幾乎可以說涉及到每一位朝臣。這等于是對整個朝堂重新洗牌，重新進行利益再分配。

    事不關(guān)己高高掛起，但如果事情關(guān)系到自己的切身利益呢？那是勢必要好好爭取一番的。這次改革涉及面太廣了，沒有人能獨善其身，所以，每個人都不能保持沉默。

    于是，不出所料地，整個朝堂都沸騰了，朝會由五天一朝變成了三天一朝，再變成一天一朝。每天開朝會群臣都會陷入無休止的爭吵當中，君臣間根本無法正常奏對，而劉厚也不去用自己的權(quán)威強行控制這種混亂，相反還有些放任。

    陳群又適時拋出三省六部制讓大家討論，于是，在大家對三公九卿制是廢還是留的問題還沒討論出結(jié)果時，又多出一個討論的熱點，兩個爭論的熱點在朝堂上引起了一波又一波的熱潮。

    人類對未知的事物天然就懷有恐懼感，區(qū)別只在于有些人恐懼感強一些，有些人弱一些。如果拋棄三公九卿制，實行三省六部制，朝堂上大部分人都要調(diào)整工作崗位，甚至還會有一批人要下崗。

    有些朝臣害怕被降職，有些害怕被炒魷魚，也有些害怕去到新的崗位不適應(yīng)，各種害怕、各種擔心，正是這些害怕、擔心支撐著群臣們在朝堂上爭吵不斷。