第一百九十三章 李鴻章籌議海防（3）

    三、原奏造船一條。查各國海防新論：凡與濱海各國開戰(zhàn)者，若將本國所有兵船徑往守住敵國各海口，不容其船出入，則為防守本國海岸之上策。其次莫如自守，如沿海數(shù)千里，敵船處處可到，若處處設(shè)防，以全力散布于甚大之地面，兵分力單，一處受創(chuàng)，全局失勢，故必聚積精銳保護(hù)緊要數(shù)處，即可固守等語，所論極為精切。

    中國兵船甚少，豈能往堵敵國?？?，上策固辦不到，欲求自守，亦非易言。自奉天至廣東，沿海袤延萬里，口岸林立，若必處處宿以重兵，所費浩繁，力既不給，勢必大潰。

    惟有分別緩急，擇尤為緊要之處，如直隸之大沽、北塘、山海關(guān)一帶，系京畿門戶，是為最要。江蘇吳淞至江陰一帶，系長江門戶，是為次要。蓋京畿為天下根本，長江為財賦奧區(qū)，但能守此最要次要地方，其余各省?？谶吘陈詾椴贾茫从写焓?，于大局尚無甚礙。

    惟既欲固守，必欲將所有兵馬、炮位、軍械、輜重并工局物力儲備堅厚，雖軍情百變而不離其宗。廟算閫算，平昔之經(jīng)營，臨事之調(diào)度，皆不可一毫錯亂。

    道光二十一年，夷船入長江，而全局始震。咸豐十年，夷兵犯津通，而根本遂危。彼族能攻我要害，制我命脈。而我所以失事者，由于散漫設(shè)防，東援西調(diào)，未將全力聚于緊要數(shù)處。

    今議海防，則必鑒前轍。其防之之法，大要分為兩端，一為守定不動之法，如口內(nèi)炮臺壁壘格外堅固，須能抵御敵船大炮之彈，而炮臺所用炮位，須能擊破敵之鐵甲艦。又必有守口巨炮鐵船，設(shè)法阻擋水路，并藏伏水蕾等器。一為挪移反應(yīng)之法，如兵船與陸軍隨時游擊，可以防敵兵沿海登岸。是外海水師鐵甲艦與守口大炮鐵船皆斷不可少之物矣。

    現(xiàn)計閩廠造成輪船十五艘，內(nèi)有二艘已在臺灣遭風(fēng)損壞。滬廠造成輪船六艘，內(nèi)有二艘馬力五百匹，配炮二十六尊，與外國大兵艦相等。其余各艦，皆僅與外國小兵艦基本相等。然已費銀數(shù)百萬有奇，物料匠工多自外洋購致。是以中國造船之銀，倍于外洋購艦之價。今急欲成軍，須在外國定造更為省便，但不可轉(zhuǎn)托洋商誤買舊艦，徒糜巨款。

    訪聞兵艦及鐵甲艦以英國為最精，英之官廠公司廠均以造鐵甲之優(yōu)劣相與爭衡，日新月異。應(yīng)揀派明于制造略知兵事之員，選帶學(xué)生工匠前往，由總理衙門會商駐京使臣，移知該國兵部，俾得親赴各廠考究，何等艦只最為堅固靈捷，并宜于中國水道者，與其議價定造。即將帶去華匠兵士附入該廠及武備院學(xué)習(xí)造工，并講求駕駛操練之法。俟成船后，配齊炮位，隨船回華，庶有實濟(jì)。

    而中國船廠仍量加開拓，以備修船地步。至擬設(shè)兵艦數(shù)目。如丁日昌所稱，北、東、南三洋各設(shè)鐵甲艦十八艘，自屬不可再少。除將中國已造成二十艘抵用外，尚短二十八艘。

    竊謂北、東、南三洋須各有鐵甲大艦二艘，北洋宜分駐煙臺旅順口一帶，東洋宜分駐長江外口，南洋宜分駐廈門虎門，皆水深數(shù)丈，可以停泊。一處有事，六艦聯(lián)絡(luò)，轉(zhuǎn)為洋面游擊之師，而以余艦附麗之，聲勢較壯。

    約計訂造鐵甲大艦每艘需銀百萬兩內(nèi)外，費用不低，只有先行購買，分年籌辦。再有余力，再購他艦?；蛴砷}滬各廠陸續(xù)仿造兵船，總以促成四十八艘為度。

    惟守護(hù)各?？诖笈阼F艦，亦系西洋新制利器，以小艦配極重之炮，輔助岸上炮臺，四面伏擊，阻遏中流，能自行動，最為制勝。凡海防要口，均須添設(shè)一二艘。

    聞在外國訂購，每艦連炮耗銀約十萬兩，但笨滯不能涉海，須將炮位鐵甲分拆，運載來華裝配。應(yīng)俟委員到彼，一并察辦。如價省運便，陸續(xù)購買二十號，分布南北各?？?。抑或由外洋購大炮，由華廠照式仿造鐵船，更可次第添置。

    至丁日昌奏稱：裁撤五十艘艇船，可養(yǎng)給一艘鐵甲大艦；裁撤十艘舢板，可養(yǎng)給一艘鐵甲艦。計省沿海水師舊制各船糜費，以之供給大小四十八艘戰(zhàn)艦，尚覺有盈無絀等語。

    查同治十一年五月，臣于覆奏船政事宜折內(nèi)，擬請裁撤各省艇船，即以各船修造養(yǎng)兵之費，抵消購買戰(zhàn)艦之費。經(jīng)總理衙門議令各該督撫奏辦，迄今并無議覆。

    今添購鐵甲等艦巨款必須另行籌集，俟購回時，養(yǎng)船練兵一切費用，應(yīng)如丁日昌所議，請旨敕下江蘇、山東、浙江、福建、廣東沿海各省，將舊制及新添紅單、拖罟、艇船、舢板等項分別裁撤，專養(yǎng)輪船戰(zhàn)艦，以免虛糜而資實用。