國(guó)之黑道梟雄 - 第138章釣yu島（1）

    華夏最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)釣魚島，通過先占取得主權(quán)。

    釣yu島及其附近海域自古以來就是華夏人民進(jìn)行捕魚、采藥、避風(fēng)、休息等活動(dòng)的場(chǎng)所。至晚到明代就已經(jīng)被華夏人民發(fā)現(xiàn)、利用和命名?！陡凡尽贰ⅰ俄橈L(fēng)相送》等中國(guó)古籍完整記載了華夏漁民在此海域的航線。在1895年前長(zhǎng)達(dá)5個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，華夏一直在平穩(wěn)地行使這些權(quán)利。

    琉球原是明、清兩朝的藩屬國(guó)，向明、清朝貢，明、清兩朝均派遣使臣對(duì)琉球諸王進(jìn)行冊(cè)封。釣yu島位于前往琉球必經(jīng)的航路上，冊(cè)封使臣前往冊(cè)封琉球諸王，均以這些島嶼為航海標(biāo)志，所記《使琉球錄》等官方文書，詳細(xì)記載了前往琉球途經(jīng)釣yu島、黃尾嶼、赤尾嶼的航海經(jīng)歷，反復(fù)確認(rèn)了中琉邊界，史實(shí)說明釣魚島不屬于琉球的范圍。

    華夏政府有效統(tǒng)治和管理釣魚島，鞏固了主權(quán)。歷代華夏政府都將釣yu島列入疆域之內(nèi)，采取開發(fā)、利用和管理行政措施，行使主權(quán)，進(jìn)行有效統(tǒng)治。1171年（南宋乾道七年），鎮(zhèn)守福建的將領(lǐng)汪大猷在澎湖建立軍營(yíng)，遣將分屯各島，臺(tái)灣及其包括釣yu島在內(nèi)的附屬島嶼在軍事上隸屬澎湖統(tǒng)轄，行政上由fj泉州晉江管理。明、清兩朝均將釣yu島及其附屬島嶼列入疆土版圖，劃為海防管轄范圍之內(nèi)。1562年（明朝）《籌海圖編》、1863年（清朝）《皇清中外一統(tǒng)輿圖》均有清晰規(guī)定和標(biāo)示。史實(shí)說明，華夏政府通過多種形式管理釣yu島，有效行使和鞏固了對(duì)釣yu島的主權(quán)。

    1786年日島國(guó)仙臺(tái)藩人林子平制作的《三國(guó)通覽圖說》之《琉球國(guó)全圖》已列出釣yu島群島，并注明這是華夏往琉球的航道，98年后，亦即1884年，島國(guó)福岡人古賀辰四郎聲稱“發(fā)現(xiàn)”釣yu島及其附屬島嶼，并向島國(guó)內(nèi)務(wù)省申請(qǐng)劃入島國(guó)國(guó)界（1894年至1933年古賀辰家族曾在主島釣yu島開發(fā)魚業(yè)加工場(chǎng)）；島國(guó)內(nèi)務(wù)卿山縣有朋就此事致函外務(wù)卿井上馨。

    井上馨于1885年覆函說：“此島嶼近清國(guó)之境，較之前番勘察已畢之大東島方圓甚小，且清國(guó)已命其島名。近日清國(guó)報(bào)紙等，風(fēng)傳我政府欲占tw近旁之清國(guó)所屬島嶼云云，對(duì)我國(guó)心懷猜疑，我國(guó)已屢遭清政府之警示。此時(shí)若公然驟施立國(guó)標(biāo)諸策，則易為清國(guó)所疑。竊以為目下可暫使其實(shí)地勘察，細(xì)報(bào)港灣之形狀及有無開發(fā)土地、物產(chǎn)之望，建立國(guó)標(biāo)、開發(fā)諸事可留待他日。”山縣有朋因應(yīng)井上馨建議，覆函沖繩，拒絕馬上在釣yu島訂立國(guó)標(biāo)，并在信件強(qiáng)調(diào)事件“勿讓傳媒得悉。

    第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，作為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，明確規(guī)定了島國(guó)的領(lǐng)土范圍。1943年12月華夏、m、y《開羅宣言》規(guī)定，三國(guó)的宗旨，在剝奪島國(guó)自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)的一切島嶼，務(wù)使島國(guó)將所竊取于華夏的領(lǐng)土歸還華夏。島國(guó)以武力或貪欲所攫取的其他土地，亦務(wù)將島國(guó)驅(qū)逐出境。

    1971年12月30日，華夏外交部的聲明指出：“md兩國(guó)在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣釣yu島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變?nèi)A夏人民共和國(guó)對(duì)釣yu島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。美m(xù)國(guó)政府也表示：“把原從島國(guó)取得的對(duì)這些島嶼的行政權(quán)歸還給島國(guó)，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。m國(guó)既不能給島國(guó)增加在它們將這些島嶼行政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給島國(guó)行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)?！敝钡?996年9月11日，m國(guó)政府發(fā)言人伯恩斯仍表示：“m國(guó)既不承認(rèn)也不支持任何國(guó)家對(duì)釣魚列島的主權(quán)主張?！?br/>
    對(duì)于md之間私下簽署的沒有華夏人民和華夏合法政府參加的所謂《舊金山和約》，華夏政府在1951年9月8日發(fā)表的聲明中就已指出其非法性。據(jù)此產(chǎn)生的“托管”和“歸還”，將釣yu島裹挾其中，侵犯了華夏的領(lǐng)土主權(quán)，也成為華夏島國(guó)領(lǐng)土之爭(zhēng)的根源。《舊金山和約》及其他相關(guān)規(guī)定，無權(quán)涉及和決定華夏領(lǐng)土的歸屬問題，不能產(chǎn)生將釣yu島主權(quán)授予島國(guó)的法律后果。島國(guó)的領(lǐng)土范圍本已在第二次世界大戰(zhàn)以后通過《開羅宣言》和《波茨坦公告》加以確定，但“二戰(zhàn)”以后島國(guó)在釣yu島問題上沒有停止動(dòng)作。先是毀掉島上的華夏標(biāo)記，再對(duì)諸島重新命名，在島上修建機(jī)場(chǎng)等設(shè)施。近年來，更以所謂“民間行為”為先導(dǎo)，企圖造成一種“實(shí)際控制”的既成事實(shí)，再以“租借”、“接管”等所謂“政府行為”，漸進(jìn)式鋪墊占據(jù)釣yu島的法律基礎(chǔ)，以期逐漸得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。但是，鑒于島國(guó)對(duì)釣yu島主權(quán)主張和侵占行為的非法性，島國(guó)一系列精心設(shè)計(jì)的所謂“政府行為”，既無合法依據(jù)，也不構(gòu)成國(guó)家權(quán)利的行使，自始即無法律效力，今后也不能產(chǎn)生法律效力。

    1992年頒布的《華夏人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》中的“領(lǐng)土條款”，明確規(guī)定釣yu島等島嶼是華夏領(lǐng)土，重申了釣yu島等島嶼屬于華夏領(lǐng)土的法律屬性。

    2009年，華夏海監(jiān)執(zhí)法船開赴釣魚島，既是依法行使對(duì)華夏領(lǐng)土釣yu島及其附近海域的巡航執(zhí)法，也是華夏行使對(duì)釣魚島主權(quán)的具體體現(xiàn)。

    釣yu諸島自古以來就是華夏的領(lǐng)土，它和tw一樣是華夏領(lǐng)土不可分割的一部分。華夏對(duì)釣yu諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。我國(guó)的這一立場(chǎng)有充分的歷史和法律依據(jù)。

    早在明朝初期，釣yu諸島就已明確為中國(guó)領(lǐng)土，明、清兩朝均將釣魚諸島劃為我國(guó)海防管轄范圍之內(nèi)，并非“無主地”。清代古籍面世再次證明釣yu島歷來屬華夏。海內(nèi)外現(xiàn)存記載釣yu島唯一的古代名人墨寶——清錢泳手抄本《浮生六記》第五記《海國(guó)記》沉寂百余年后面世。

    在19世紀(jì)末爆發(fā)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，島國(guó)沒有對(duì)華夏擁有對(duì)釣yu島列島的主權(quán)提出過異議。1884年島國(guó)那霸居民古賀首次登上釣yu島采集羽毛和捕撈周圍海產(chǎn)物。他隨后提出開拓釣yu島的請(qǐng)?jiān)高€被沖繩縣知事拒絕。1885年后，沖繩縣知事多次上書島國(guó)政府，要求將釣yu島、黃尾島、赤尾島歸其管轄，島國(guó)官方都顧及華夏清朝政府對(duì)這些島嶼的主權(quán)主張而沒作答復(fù)。

    但是1895年島國(guó)在發(fā)生甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，通過強(qiáng)迫清朝政府簽訂《馬關(guān)條約》而攫取了tw及附屬各島嶼。并在簽訂前的三個(gè)月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。

    60年代末，聯(lián)合國(guó)一委員會(huì)宣布該島附近可能蘊(yùn)藏著大量的石油和天然氣釣yu島后，島國(guó)立即單方面采取行動(dòng)，先是由多家石油公司前往勘探，接著又將巡防船開去，擅自將島上原有的標(biāo)明這些島嶼屬于華夏的標(biāo)記毀掉，換上了標(biāo)明這些島嶼屬于島國(guó)沖繩縣的界碑，并給釣yu島列島的8個(gè)島嶼規(guī)定了日本自己名字。

    1971年6月17日，dm兩國(guó)在簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)私相授受，把釣yu島等島嶼也被劃入“歸還區(qū)域”，交給島國(guó)。這一交易遭到華夏政府的強(qiáng)烈抗議。我國(guó)外交部于1971年12月30日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)md兩國(guó)政府公然把我釣yu諸島劃入“歸還領(lǐng)域”，嚴(yán)正指出“這是對(duì)華夏領(lǐng)土主權(quán)明目張膽的侵犯。華夏人民絕對(duì)不能容忍?！薄癿d兩國(guó)在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣yu島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變?nèi)A夏人民共和國(guó)對(duì)釣yu島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。tw愛國(guó)青年及海外華人由此還發(fā)動(dòng)了轟轟烈烈的“保釣運(yùn)動(dòng)”。迫于輿論，m國(guó)宣布，只向島國(guó)移交釣yu島之行政管轄權(quán)，與主權(quán)無關(guān)。其后，m國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，“歸還沖繩的施政權(quán)，對(duì)尖閣列島（即我釣與島）的主權(quán)問題不發(fā)生任何影響”。

    1972年華夏島國(guó)兩國(guó)在恢復(fù)邦交的談判中，雙方從hd友好的大局出發(fā)，同意將釣yu島列島歸屬問題掛起并留待以后條件成熟時(shí)解決?？墒牵?dāng)1978年hd談判簽署hd和平友好條約時(shí)，島國(guó)一些敵視華夏的國(guó)會(huì)議員提出要華夏承認(rèn)島國(guó)對(duì)釣yu島列島擁有主權(quán)。島國(guó)政府順應(yīng)右派要求，出動(dòng)巡邏艇和飛機(jī)對(duì)華夏在釣yu島列島海域作業(yè)的漁民進(jìn)行監(jiān)視。翌年5月，島國(guó)政府用巡視船將人員和器材運(yùn)到釣魚島，并在那里修建了直升機(jī)場(chǎng)，還向那里派出調(diào)查團(tuán)和測(cè)量船。

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