封天與商震談話的目的，除了要了解他本人的意愿之外，主要還是傳授一些新思想、新觀念，封天對城市的建設(shè)非常重視，因為他要走城市化道路，不會建立一個農(nóng)業(yè)為主的社會，直接從一個農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入工業(yè)化社會。
在這個舊時代，現(xiàn)階段完全是一個地道的農(nóng)業(yè)社會，而且還非常落后，受教育的群體低的嚇人。
在這個基礎(chǔ)上起步，北地需要作出相當(dāng)大的努力。
為此，北地已經(jīng)做了許多準(zhǔn)備工作，比如實施義務(wù)教育，但是還很不夠，封天必須投入極大的努力。
對于商震，封天寄予很大的期望，希望綠省的起步高一些。
商震去馮庸那里報道去了，馮庸會給他配備一套班子，也就是說，從現(xiàn)在開始商震要走馬上任了。
送走了商震，封天把吳佩孚叫來了。
“吳老，看你紅光滿面，想必最近心情不錯，身體很重要，吳老要多活動多鍛煉，一定要注意保養(yǎng)。這段時間北地的情況熟悉的差不多了吧？”封天親自把吳佩孚迎進(jìn)門，客氣地問道。
吳佩孚一捋胡須，笑道：“呵呵，謝謝司令的關(guān)心，在北地這段時間里，老漢我的心情的確很好，吃的好睡得好，身體倍棒。最近到處走到處看，感觸頗深??！在中國有這樣一片土地，我只能驚嘆地說神奇二字，了不起啊，實在是讓老漢我驚嘆。”
封天為之一笑，說：“吳老，今天請你來可不是說好聽的話，小子要請你出山?！?br/>
“哈哈哈”吳佩孚聽說封天讓他出山，頓時大笑起來，說道：“司令可不要拿老漢開玩笑，你就看看老漢我這一大把年紀(jì)了，你還喊著讓我出山，豈不是一大笑話嗎？”
封天知道吳佩孚誤會了，解釋說：“吳老，縱觀歷史，一個政權(quán)建立的初期，往往都還不錯，但是，隨著時間的推移，必將產(chǎn)生許多弊病，比如腐敗就是其中之一。
而且，腐敗往往都是頑疾，很難徹底清除，如果不能有效地抑制，其危害越來越大。這方面歷史的教訓(xùn)不可謂不多，不可謂不慘重啊。
我想，是不是從一開始就建立一種制度，以便遏制這種貪腐趨勢的發(fā)展。我打算設(shè)立一個新機構(gòu)，暫且稱之為廉政公署吧，想要請你老出任第一任長官?！?br/>
聽了封天的解說，吳佩孚倒是有些好奇，說道：“嗯，廉政公署，挺新奇的一個部門，能給老漢詳細(xì)說說嗎？”
“廉政對應(yīng)的是腐敗，這個部門專門管這一件事。一些公職人員在任職初期還算能保持干凈，但是，時間長了難免會有人蛻化變質(zhì)，滋生貪腐心理，將公有財富裝到自己口袋里。或者利用職務(wù)之便，為親屬、有人提供方便。
我們不反對有本事的人多掙錢，憑本事掙錢還應(yīng)該鼓勵。而社會也沒有絕對的公平，強制性的公平主義，還會嚴(yán)重阻礙社會的發(fā)展，同樣，不正當(dāng)競爭也是社會的毒瘤。
北地義勇軍必須堅決反對某些有權(quán)利的人利用特權(quán)謀取私利，堅決反對不正當(dāng)競爭。
比如，在城市建設(shè)中政府需要招標(biāo)，某些掌握權(quán)力的人會把項目交給一些資歷、水平不符合要求的企業(yè)去做，這就有違公平原則，久而久之，腐敗必然大行其道，動搖社會基礎(chǔ)。
而廉政公署就是要監(jiān)督這些公職人員，挖出公職部門的一些腐敗分子。當(dāng)然，也不能僅僅局限于公職人員，一些私企采取不正當(dāng)方式牟取暴利，也屬于打擊之列。
廉政部門通過調(diào)查、了解，以及監(jiān)督一些數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某些部門的不正?，F(xiàn)象，約談某些人，戲稱請某人來喝茶。
廉政部門情人喝茶可不是好現(xiàn)象，一旦調(diào)查清楚，有犯罪的事實，恐怕就會送到法律部門依法處置。
當(dāng)然，這些也都是建立在有犯罪跡象的基礎(chǔ)上，不能讓一個干凈的人蒙受不白之冤。
總之，公權(quán)力是公眾所有，不能為某一個私人單獨享用。
具體操作細(xì)節(jié)，還需你老好好謀劃一下，如何？”封天把后世的一些做法搬過來，說給吳佩孚聽，其道理說的也很簡單，相信吳佩孚肯定明白的。
果然，吳佩孚一拍大腿，說：“這個法子好，有一個部門專門監(jiān)督公職人員，的確可以震懾一些不法分子。行，這個差事我接下了?！?br/>
說實話，對于這個職位封天考慮了很久，感覺吳佩孚最適合這一角色。
畢竟歷史上吳佩孚非常廉潔，讓這樣的人出任，封天才會放心。
有了廉政部門，封天還考慮組建一個監(jiān)督部門，專門管懶人。
一些人坐在位子上不貪腐，不犯錯誤，但是，他不干活或者不出成績，你拿他怎么樣呢？
機構(gòu)中的消極怠工也是一個毒瘤，不犯錯誤不等于是一個有用的人，坐在某一位置而不發(fā)揮應(yīng)有的作用，本身就是犯罪或者說是瀆職，必須有專門的部門監(jiān)督。
治國就是治吏，古往今來都是一個道理。
官僚永遠(yuǎn)是一顆毒瘤，也是不治之癥，一個政權(quán)的初期還不要緊，越是時間長久，官僚這個毒瘤越會發(fā)展壯大，最后導(dǎo)致社會停滯不前。
封天可沒有膽量，在將來的某一天，一腳把所有的官僚踢下桌子底下，他不是偉人，沒有那種魄力，也難以掌控那種局面，只不過封天他比別人多了一些見識而已。
試想，天下沒有官吏，誰來管理國家呀？
縱觀人類社會，也只有一個人敢于這樣做，而且還能掌控局面。
不管后世人如何評價，這個事實的的確確存在，有本事你來一下試一試？
反正封天自認(rèn)為自己沒有這種本事。
封天的想法是不錯，也有了部門進(jìn)行監(jiān)督。
但是，若監(jiān)督部門不作為，有和沒有不都一樣嘛，誰來監(jiān)督這些監(jiān)督部門呢？
對于監(jiān)督部門的再監(jiān)督，這一問題封天也有考慮。
最簡單的辦法，就是委托第三方機構(gòu)，或者說民間機構(gòu)實施監(jiān)督。
這也是對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一個推動，政府不定期地委托某些民間部門，對一些政府不方便插手的事務(wù)交于他們操作，這些民間機構(gòu)從中獲取一些利潤。
這其中最關(guān)鍵的是，必須保證公正、準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)，或者某些失誤。
對此，封天認(rèn)為不可能保證百分百沒有紕漏。
但是，民間調(diào)查機構(gòu)并不會針對某一件事作專門調(diào)查，而是非常廣泛的調(diào)查統(tǒng)計，在與政府機構(gòu)內(nèi)部的數(shù)據(jù)相對照的時候，如果出現(xiàn)太大的偏差，就會反映出不正常的一面。
要么政府的數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的失真，要么是這些民間機構(gòu)不負(fù)責(zé)任，找出失真的原因并不困難。
一個民間機構(gòu)如果數(shù)據(jù)失真，對一個民間企業(yè)來說那將是災(zāi)難性的，他們本身就是依賴政府吃飯，砸了飯碗那就要餓肚皮的，政府會把業(yè)務(wù)交給一個沒有信譽度、不誠實的企業(yè)去做如此重要的事務(wù)嗎？
砸了飯碗還在其次，數(shù)據(jù)造假還要受到法律的制裁，人也要咣當(dāng)入獄，在這種雙重制約下，造價的可能性會降低。
制衡是封天考慮最多的一件事，一個沒有制衡的社會，會出現(xiàn)一個相當(dāng)可怕的后果。
封天所考慮的制衡，可不是學(xué)美國那一套，東西方文化的差異，搬過來只有害處沒有好處。
封天不傻，他不會照搬西方的制度，確切滴說，他還會采取獨裁制度。尤其是戰(zhàn)爭年代，這是必須的。
美國人的制度具有先天性缺陷，但是，適合美國人，畢竟他們是資本說話。而對于其他國家，尤其是東方國家，無疑是一個陷阱。
在東方，你要是贊助資金，那就是貪腐，就是犯罪，在美國是正?，F(xiàn)象。美國的政權(quán)服務(wù)于資本，這在東方幾乎不可能，那將是混亂的源泉。
當(dāng)然，在這種制度下，一些弊端需要提前預(yù)防，制衡就必須提上議事日程。
可以想象一下，假如沒有警察的管束，許多人會變成衣冠禽獸，犯罪的人只會越來越多，殺人放火隨處可見，那樣的社會是多么的可怕。
不要期望道德會約束人類，盡管有時候道德的確會起到作用。
但是，在利益越來越大的狀態(tài)下，道德的約束會隨之遞減。
后世，封天見過太多這樣的事情，再一個金錢社會里，道德的約束是那樣的蒼白無力。
衣冠禽獸這個詞匯很恰當(dāng)，其實，人類有很大比例都可能實踐這一詞匯，關(guān)鍵還是看所處的環(huán)境。
假如一個人第一次貪了一千塊錢，第二次貪了一萬塊錢，那么，他的貪婪就會沿著這個方向繼續(xù)發(fā)展下去，永遠(yuǎn)無止境。盡管在公開場合夸夸其談，私底下的行為，不亞于衣冠禽獸。
這就是人類，貪婪永遠(yuǎn)是他的本性，除非有足夠強大的約束力控制自己。
試問，這世界上有多少人能夠約束住自己？
難啊，說別人的時候，可能冠冕堂皇，事情臨到自己頭上，那就是另一回事了。
換位思考一下，把那些貪腐的人與你換換位置，你能保證自己抵抗住誘惑，決不貪腐嗎？
所以說，人類，不要把自己說得太清高、太偉大，本性都差不多，關(guān)鍵還是看坐在什么位子上。
先扎好籠子才是重要的，封天認(rèn)為，通過道德約束力、行政約束力以及法律約束力，三方面下手，也許會起到一定的效果。
究竟如何，還要在實踐中檢驗。
這就是封天的初步打算，貫穿兩個字，那就是“制衡”。
北地義勇軍從艱難困苦中走出來，他們失去了家園，心中的信念無比強大，所以才會取得今天的成就。
封天相信他的手下現(xiàn)階段都很敬業(yè)，但是，這種狀態(tài)會維持多久，誰也難以下決斷。如何才能保證一個新政權(quán)能夠長久保持活力，封天必須從一開始就要未雨綢繆。
除了建立一些必要的制度，封天更多滴考慮制衡這一手段。(未完待續(xù)。)手機用戶請瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗。