沙漠王子越野車子盤山公路上疾馳，副駕駛座位上的廖凡民，陷入了沉思。
省計(jì)委主任蘇晨曦的話語還在他的腦海里面盤旋，作為國家級貧困縣市的林豐市，在雙普九工程建設(shè)上面，屬于驗(yàn)收的重點(diǎn)縣市之一，所謂的雙普九，就是高水平、高質(zhì)量的普及九年制義務(wù)教育，這項(xiàng)工程九十年代中期就開始啟動(dòng)，分為三步走，作為中部地區(qū)貧困縣市的林豐市，被列入到“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃之中。
農(nóng)村教育條件的薄弱，中央領(lǐng)導(dǎo)都知道，曾經(jīng)有一位中央領(lǐng)導(dǎo)，在視察某個(gè)村里的小學(xué)之后，動(dòng)情的說義務(wù)教育需要大力的扶持，特別是農(nóng)村的中小學(xué)，教學(xué)條件需要改善。
農(nóng)村中小學(xué)條件艱苦，廖凡民倒是有印象，其他的不說，就說他老家蘇家包村的小學(xué)，在他的印象里面，就是幾間破破爛爛的房子，夏季酷熱，冬天寒冷，教室窗戶上面還覆蓋著薄膜御寒，教室里面的課桌都是慘不忍睹，缺胳膊少腿是正常的情況，很多學(xué)生還沒有課桌，只能從家里帶來桌椅板凳上課。
都是因?yàn)楦F，地方政府根本無力投資教育。
林豐市雙普九的經(jīng)費(fèi)預(yù)算一共是九千七百萬，其中上級項(xiàng)目投入四千萬元，其余部分需要地方政府自籌。
分管文教衛(wèi)的副市長曾經(jīng)匯報(bào)過林豐市雙普九的情況，沒有引起廖凡民的重視，那個(gè)時(shí)候他還在熟悉林豐市的情況，年底的財(cái)政決算耗費(fèi)了他太多的精力。
蘇晨曦的提醒是好意的，樊都市有個(gè)別的縣市，因?yàn)殡p普九驗(yàn)收不合格，遭受了上級的批評，耗費(fèi)了好大的精力，才勉強(qiáng)通過。
對林豐市雙普九的檢查驗(yàn)收，在五月中旬到六月中旬，也就是說，還有五個(gè)月到六個(gè)月左右的時(shí)間。
“先到官云鄉(xiāng)，看一所小學(xué)和一所中學(xué)，回來的時(shí)候，到雙集鎮(zhèn)，找兩所距離市區(qū)不遠(yuǎn)的小學(xué)和中學(xué)看看。”
“廖市長，需要通知其他人嗎。”
“不用了，我先去看看情況。”
司機(jī)駕車，朝著官云鄉(xiāng)的方向而去，四驅(qū)的沙漠王子，不懼怕冰雪路，而且更穩(wěn)。
雙集鎮(zhèn)是市區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬于林豐市條件最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，官云鄉(xiāng)是條件最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先擇在最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看幾所學(xué)校，就能夠知道全市雙普九的情況。
廖凡民的心里沒有底，特別是知道林豐市需要自籌五千多萬元的資金完成雙普九工程的時(shí)候，心里咯噔了一下，林豐市干部職工的工資和福利待遇都沒有辦法保證，還談什么雙普九自籌資金，而且年前召開市長辦公會(huì)研究重大工程欠款的時(shí)候，壓根沒有誰說到雙普九的工程問題。
林豐市不可能圓滿的完成雙普九的工程，這是廖凡民的感覺和認(rèn)識。
元旦的時(shí)候，林豐市下了一場雪，接下來的時(shí)間，天氣情況還不錯(cuò)，官云鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)大雪封山的情形，不過已經(jīng)進(jìn)入臘月，氣候變化很快，誰也說不準(zhǔn)官云鄉(xiāng)的氣候會(huì)不會(huì)突然發(fā)生變化，好在廖凡民乘坐的越野車性能很好。
兩個(gè)半小時(shí)，越野車拐彎，官云鄉(xiāng)集鎮(zhèn)出現(xiàn)在眼前，廖凡民拍了拍司機(jī)的肩膀，表示了贊許，司機(jī)連聲說車子的性能太好了。
“黃守智，我看還是到你的老家去看看，看看火龍村小學(xué)的情況?！?br/>
“廖市長，還是不要去看了，火龍村小學(xué)的條件太差了?！?br/>
“怎么，條件差就不能去看看嗎。”
司機(jī)沒有在集鎮(zhèn)停留，越野車朝著火龍村的方向而去。
四十五分鐘之后，越野車停在了火龍村村小的前面。
廖凡民抬腕看了看手表，不到十點(diǎn)半鐘。
下車之后，看著眼前的情形，廖凡民差點(diǎn)沒有邁開腳步。
兩排孤零零的房屋，房屋上面還蓋著茅草，肉眼看過去，能夠看到六間房屋，應(yīng)該是教室，窗戶已經(jīng)破舊不堪，有兩間房屋已經(jīng)看不見窗戶，只有墻上的兩個(gè)窟窿，好像兩個(gè)空洞的眼睛，在嘲笑廖凡民。
窗戶上甚至都沒有薄膜遮蓋。
房梁上垂下的鐵絲，綁著一個(gè)破舊的瓷盆，這大概就是上下課的鐘聲了。
一陣寒風(fēng)吹過，廖凡民禁不住縮了縮身體，身穿羽絨服的他，都感覺到了寒冷，在教室里面上課的老師和學(xué)生是什么感受。
慢慢走過去的時(shí)候，廖凡民扭頭看了看沙漠王子的越野車，臉色微微有些紅。
“黃守智，這里就是火龍村村小?！?br/>
“是啊，我小學(xué)都是在這里上的，不過那個(gè)時(shí)候?qū)W校的教室要稍微好一些?！?br/>
廖凡民扭頭，看著張東濤。
“老張，前年就開始實(shí)施雙普九工程了，為什么還存在這樣的情況?！?br/>
廖凡民問的不客氣，畢竟張東濤曾經(jīng)跟隨老市長。
“廖書記，林豐市雙普九，經(jīng)費(fèi)不足，主要偏向于集鎮(zhèn)的中小學(xué)，市財(cái)政拿不出來錢，村小和部分初中就無法兼顧了?！?br/>
“意思就是說，市里的雙普九，將所有的村小都排除在外了?！?br/>
“是這樣的。”
“這個(gè)決定是誰做出來的。”
“當(dāng)年市里專門召開了市委常委會(huì)，做出了這個(gè)決定，我記得當(dāng)時(shí)還是孫書記擔(dān)任市長，因?yàn)榱重S市屬于國家級貧困縣市，資金不足，還專門就雙普九的資金問題，給宜都市政府寫過報(bào)告，不過宜都市政府認(rèn)為，按照中央的規(guī)定，雙普九的經(jīng)費(fèi)缺口，全部都是地方政府自籌解決，宜都市政府沒有這筆經(jīng)費(fèi)?！?br/>
“嗯，我再問你一個(gè)問題，中央撥付的四千萬元的項(xiàng)目資金，全部都用于雙普九工程了嗎，你要實(shí)話實(shí)說?！?br/>
“這個(gè)，我不是很清楚，當(dāng)時(shí)我還在農(nóng)業(yè)局工作，不過我聽到老市長提及過一次雙普九經(jīng)費(fèi)的問題，說這樣的資金也敢挪用，有些人膽子太大了?！?br/>
廖凡民搖搖頭，指著村小的教室。
“那些挪用雙普九經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該到這里來看看，讓他們在寒冬臘月的時(shí)候，在教室里面堅(jiān)持一天的時(shí)間，他們就明白自己造了什么孽?！?br/>
說到這里，廖凡民大踏步的朝著教室的方向走去。
從窗戶看進(jìn)去，學(xué)生正在上課。
教室里面的光線不是很好，墻壁上面的白色石灰?guī)缀蹩床灰娏耍瑧?yīng)該是全部脫離，代之的是黃色的泥土顏色，黑板用兩根木棍固定的，靠在墻上，白乎乎的顏色讓人懷疑這就究竟是不是黑板，沒有講臺(tái)。
課桌就更不用說了，有的課桌下面撐著幾塊磚，有的勉強(qiáng)用木棍固定，幾乎看不到一張完整的課桌。
上課的老師發(fā)現(xiàn)了廖凡民等人，學(xué)生也全部扭頭看向窗戶的方向。
廖凡民看到的是一年級學(xué)生的教室。
學(xué)生的臉上是紅色的，看上去胖胖的，手上也是紅色的，腫的老高。
不用說，這都是長的凍瘡，廖凡民小的時(shí)候，耳朵上時(shí)常出現(xiàn)凍瘡。
廖凡民對著前面的老師笑了笑，扭頭離開。
回到車上，張東濤有些小心的開口了。
“廖市長，接著到哪所學(xué)校去看看?！?br/>
“不是說集鎮(zhèn)的中小學(xué)實(shí)施了雙普九的工程嗎，那就到官云鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上的中學(xué)和小學(xué)去看看，看看這些學(xué)校的情況怎么樣?！?br/>
越野車回來的路上，遇見了官云鄉(xiāng)的白色吉普車。
劉煥成和盧彪兩人從吉普車上面下來，笑著和廖凡民握手。
廖凡民的臉上沒有多少的神情，看著兩人開口了。
“劉書記，盧鄉(xiāng)長，我今天來，是看看雙普九工程情況的，你們誰匯報(bào)一下。”
劉煥成看了看盧彪，有些猶豫的開口了。
“廖市長，雙普九工程是去年實(shí)施的，相關(guān)的情況，鄉(xiāng)里都有，要不回到鄉(xiāng)里了，我們搜集一下材料?！?br/>
“不用匯報(bào)那么詳細(xì)，就說雙普九工程用了多少錢，這些錢的來源是什么?！?br/>
劉煥成發(fā)現(xiàn)廖凡民的話語不是很客氣，連忙做出努力回憶的樣子。
廖凡民也沒有催促，等著劉煥成開口。
“我想起來了，官云鄉(xiāng)雙普九工程，市財(cái)政好像撥款一百萬元，主要是用于集鎮(zhèn)的官云初中和官云小學(xué)兩所學(xué)校，工程是去年夏季實(shí)施的。。?！?br/>
“知道了，一百萬全部用到兩所學(xué)校了嗎?！?br/>
“這個(gè)。。?！?br/>
“有什么說什么，我不會(huì)追究責(zé)任?！?br/>
“鄉(xiāng)里挪用了一部分，主要還是太困難了。”
“說具體的數(shù)字?！?br/>
“這個(gè)，我真的記不清楚了，財(cái)政所能夠查到賬目的?！?br/>
“那些賬目我不用去看，換作我也會(huì)做賬，一會(huì)我就要到集鎮(zhèn)的兩所學(xué)校去看看，自然能夠知道實(shí)際情況，劉書記，去年你還是鄉(xiāng)長，想必這么大的一筆錢，不可能忘記吧。”
劉煥成的臉色有些白，想著開口，但還是沒有張嘴。
“既然你不好意思說，那我來問，你點(diǎn)頭就說了，落實(shí)到集鎮(zhèn)兩所學(xué)校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，有二十萬元嗎?！?br/>
“有，就是這個(gè)數(shù)字，廖市長，您真的是料事如神?！?br/>
廖凡民想罵人，可他忍住了，國家撥付了四千萬元的雙普九工程經(jīng)費(fèi)，林豐市十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最為偏遠(yuǎn)的官云鄉(xiāng)撥付了一百萬的資金，由此推斷，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付的經(jīng)費(fèi)不可能超過一百萬，市里截留了超過百分之七十的經(jīng)費(fèi)，官云鄉(xiāng)的膽子更大，截留了百分之八十的經(jīng)費(fèi)。
廖凡民已經(jīng)隱隱猜到，林豐市雙普九的工程，壓根就沒有怎么實(shí)施。