朱厚照：“楊大人，現(xiàn)在新兵訓(xùn)練如何”？
楊一清：“回殿下，臣招募新兵后按照太子殿下的要求進(jìn)行了兵制修改和訓(xùn)練，現(xiàn)在新兵訓(xùn)練雖然有些樣子了，但要說(shuō)到上戰(zhàn)場(chǎng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足”。
朱厚照：“新兵的伙食跟得上嗎？訓(xùn)練新兵還需要什么”？
楊一清：“殿下，西山伙食很好，新兵的身體強(qiáng)健了很多，現(xiàn)在正訓(xùn)練他們結(jié)陣”。
朱厚照：“過(guò)完年后，我準(zhǔn)備把京城的神機(jī)營(yíng)調(diào)過(guò)來(lái)一起訓(xùn)練，神機(jī)營(yíng)的火銃我看過(guò)，射擊的準(zhǔn)度、射程和性能都比較差，我準(zhǔn)備讓他們列入新軍使用新式火銃，你要盡快拿出訓(xùn)練章程，盡快完成神機(jī)營(yíng)的改造，為了保證新軍訓(xùn)練，神機(jī)營(yíng)必須打亂入編”。
楊一清：“臣遵旨”。
朱厚照轉(zhuǎn)向王守仁，“伯安，貴州土司據(jù)寨起事時(shí)而有之，有什么辦法可以長(zhǎng)治久安”？
王守仁想了想，“殿下，貴州土司狡猾蠻橫，我朝強(qiáng)大時(shí)他們會(huì)俯首稱臣，若我朝虛弱時(shí)，就會(huì)起兵造反，脫離朝廷掌控。如若一味鎮(zhèn)壓只會(huì)造成土人離心離德，鎮(zhèn)壓越厲害反彈就越大。伯安以為可從三方面著手，一、可招募土人窮苦子弟到西山和軍隊(duì)從事勞作、參軍等，按漢人對(duì)待，此舉可離間土司與土人的關(guān)系；二、朝廷現(xiàn)行的以土制土政策需改善，土人制土只會(huì)將土司和土人牢牢捆綁，因此，可實(shí)施漢人制土政策，土司有功者亦可調(diào)到其他地方為官；三、貴州地廣人多，土人又不善于耕種，若遷移漢人到貴州，不但可紓解漢人的土地壓力，亦可教導(dǎo)土人安心耕種”。
王守仁頓了頓，看了看朱厚照，朱厚照示意王守仁繼續(xù)說(shuō)，“殿下，此舉應(yīng)當(dāng)作為政策長(zhǎng)期執(zhí)行，臣相信，若干年后貴州土人將會(huì)土崩瓦解，無(wú)需朝廷出手既可確保長(zhǎng)治久安”。
楊一清點(diǎn)點(diǎn)頭：“伯安說(shuō)的不錯(cuò)，每次土司造反，朝廷進(jìn)行圍剿都要耗費(fèi)無(wú)數(shù)錢糧和精力，主要在于一旦發(fā)生戰(zhàn)事，土人并不與朝廷軍隊(duì)碰面，遇到大量軍隊(duì)土人就分散往山里跑，等軍隊(duì)走后又集結(jié)在一起，這就是朝廷很多時(shí)候圍剿不得的原因，若按伯安所說(shuō)，長(zhǎng)期施行，確實(shí)可以達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵效果，另外殿下，土人生性雖然野蠻，但體格強(qiáng)壯，善于山區(qū)作戰(zhàn)，而且作戰(zhàn)悍不畏死，可招募至新軍，分散打亂進(jìn)行訓(xùn)練，一旦他們認(rèn)可朝廷，未來(lái)必將是一大戰(zhàn)力”。
朱厚照點(diǎn)點(diǎn)頭，“好，既如此，你們兩個(gè)寫(xiě)個(gè)章程，有機(jī)會(huì)我會(huì)像父皇稟明”。
臨近春節(jié)，順天府的重要街道都重新改造，重新修建了排水溝，道路不再破爛和積水，百姓們享受到便利后逐漸接受了水泥等新鮮事物，更有不少大戶人家去西山看過(guò)新式建筑的樣板房后，不惜重金邀請(qǐng)西山工匠打造新式建筑。
西山工匠越來(lái)越多，雖然各個(gè)工匠負(fù)責(zé)不同的事物，但為了方便管理，朱厚照還是重新對(duì)工匠進(jìn)行了安排，成立了皇家實(shí)驗(yàn)所，里面的工匠全是西山最好的工匠，專門負(fù)責(zé)朱厚照交待的事情，如火銃制造等，人數(shù)大約五百人；成立皇家建筑所，專門負(fù)責(zé)新式建筑和道路鋪設(shè)，這一類的工匠比較多，有一千人；成立皇家日用品商社，專門負(fù)責(zé)紅木鏡、香水等日用品的制作。
實(shí)驗(yàn)所由朱厚照親自統(tǒng)領(lǐng)，建筑所和日用品商社則由王守仁和唐伯虎統(tǒng)領(lǐng)，劉謹(jǐn)作為西山的大管家，負(fù)責(zé)西山一切后勤事宜。
年底，西山開(kāi)始盤算一年的收入，紅木鏡和香水的銷售依舊火爆，弘治十二年就進(jìn)項(xiàng)近五百萬(wàn)兩。而水泥、瓷磚的熱銷更是傳至各州各府，這部分大約有三百萬(wàn)兩，弘治十二年西山賺了個(gè)盆滿缽滿，年底算賬，各項(xiàng)匯總后，西山刨去所有開(kāi)支，凈利潤(rùn)高達(dá)八百萬(wàn)兩。
朱厚照再次找來(lái)王守仁和唐伯虎，笑呵呵的說(shuō)：“今年西山的收支你們都看過(guò)了吧，現(xiàn)在還有懷疑嗎”？
兩人臉色微紅，朱厚照也不再打趣兩人，“你們的擔(dān)憂也提醒了本宮，所以本宮決定明年開(kāi)始實(shí)行預(yù)算制”。
預(yù)算制？王守仁和唐伯虎面面相覷，這又是什么新玩意，朱厚照解釋說(shuō)：“所謂預(yù)算制，就是根據(jù)預(yù)算規(guī)定的收入與支出標(biāo)準(zhǔn)，檢查和監(jiān)督各個(gè)部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制。作用是保證各種生產(chǎn)既要達(dá)成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的過(guò)程中對(duì)經(jīng)營(yíng)資源的利用，使費(fèi)用支出受到嚴(yán)格有效的約束。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是合理安排資源，比如明年西山需要出產(chǎn)一萬(wàn)支新式火銃，按照這個(gè)數(shù)量需要配制多少工匠，需要采購(gòu)多少原材料，全部要進(jìn)行預(yù)算，若是超支了就需要搞清楚為什么超支。另外一個(gè)就是，超支部分必須要重新報(bào)告”。
兩人一聽(tīng)就明白了，就是碗有多大吃多少飯，看菜下飯。朱厚照見(jiàn)兩人明白了，接著說(shuō)道：“你們兩人回去后馬上組織人員統(tǒng)籌明年需要做的事情，盡量安排的詳細(xì)一些，包括人員酬勞統(tǒng)統(tǒng)都要算進(jìn)去”。
戶部也進(jìn)行了盤算，國(guó)庫(kù)收入較之去年增加了近七百萬(wàn)兩，主要得益于保定府的稅制改革，保定府夏稅收入近二百萬(wàn)兩，秋稅三百萬(wàn)兩，還有就是西山的稅收兩百萬(wàn)兩。整個(gè)明朝的歲入折合銀兩達(dá)到近三千萬(wàn)兩，一掃往年的頹勢(shì)。
國(guó)庫(kù)和內(nèi)帑收入大大增加，讓弘治帝每天心情都很好，春節(jié)放假前一天，乾清宮內(nèi)，暖和如春，朱厚照、三位閣老、吏部尚書(shū)馬文升、戶部尚書(shū)佀鐘、稅部尚書(shū)劉大夏、工部尚書(shū)曾鑒、刑部尚書(shū)閔珪赫然在座，幾人談笑風(fēng)生，笑意昂昂。
“太子殿下，老臣聽(tīng)聞西山今年的效益不錯(cuò)”？劉健笑呵呵的看著朱厚照，昨晚一直在西山呆著的孫子劉成學(xué)終于回了家，回府后，劉健就詳細(xì)問(wèn)了劉成學(xué)在西山干什么。
劉成學(xué)老實(shí)回答：“孫子主要跟著王守仁王大人處理一些事務(wù)，平時(shí)要去西山學(xué)堂學(xué)習(xí)，下午要到新兵營(yíng)操練，晚上還要和王大人處理建筑所的事務(wù)”。
劉健看了看劉成學(xué)，發(fā)現(xiàn)劉成學(xué)真有點(diǎn)不一樣，哪里不一樣說(shuō)不上來(lái)，整個(gè)人的精氣神完全改變，雙眼炯炯有神，站在那里身形挺拔，舉止成熟。劉健不禁嘀咕：“太子殿下的西山真有那么神奇嗎”？
孫子有好的變化，劉建還是很開(kāi)懷的，聽(tīng)聞西山的年結(jié)盈利有八百萬(wàn)兩，劉建大吃一驚，他知道西山的商品很火爆，但沒(méi)想到盈利如此之多，幾近國(guó)庫(kù)三分之一了。
劉成學(xué)：“實(shí)際上可以更多的，但太子殿下厚待下面的人，孫子聽(tīng)說(shuō)工匠分級(jí)后，頂級(jí)的工匠一年工錢就有好幾百兩，加上年底的獎(jiǎng)勵(lì)，拿到一千兩的就有十幾個(gè)工匠，孫子去了半年多，都分到了三百兩”。
聽(tīng)到這里，本在撫須的劉健狠狠的揪下幾根白胡須，工匠一千兩？這世道真是人比人氣死人，老夫身居首輔，一年的俸祿加上弘治帝不時(shí)的賞賜折合銀子也才堪堪不到三百兩。這個(gè)孫子去了西山一年不到就有三百兩？太子殿下真是敗家啊，不過(guò)想深一層，劉健又明白了朱厚照的用意，重賞之下必有勇夫。
朱厚照笑呵呵的，今年西山效益確實(shí)不錯(cuò)，“還好還好，都是下面的人用心辦事”。
弘治帝是清楚知道西山有多少銀子，但之前已約法三章，何況朱厚照已把承諾過(guò)的銀兩都運(yùn)到了國(guó)庫(kù)和內(nèi)帑，內(nèi)帑雖然現(xiàn)在已有了三百萬(wàn)兩，但對(duì)比下朱厚照的八百萬(wàn)兩，心里還是有些不平衡。
弘治帝喝了口茶，正準(zhǔn)備開(kāi)口說(shuō)話時(shí)，朱厚照站了起來(lái)，躬了躬身，“父皇，各位大人，本宮近日看了看保定府送回來(lái)的資料，無(wú)什么大問(wèn)題，但有一個(gè)問(wèn)題值得我們深思，就是官員的俸祿問(wèn)題，保定府施行新政，摒棄了原來(lái)的實(shí)物納稅，雖說(shuō)杜絕了火耗、截留，但本宮注意到官員的俸祿低的令人發(fā)指，官員福利按照朝廷定制發(fā)放，除了養(yǎng)活家人外，還要養(yǎng)活吏員”。
說(shuō)到這里，朱厚照特意看了殿內(nèi)的幾位大臣，他們都曾為政一方，清楚知道下面官員為了維持生活的小手段，見(jiàn)他們沒(méi)有說(shuō)話，朱厚照繼續(xù)說(shuō)：“保定府的稅收既然大幅增收，本宮覺(jué)得官員的俸祿也需要增加才行，本宮有這么一個(gè)想法，請(qǐng)父皇和各位大人一起參詳”。
“我朝官員俸祿的定制都是明太祖制定的，當(dāng)時(shí)剛剛立國(guó)，國(guó)庫(kù)空虛，為了保證朝廷正常運(yùn)作，采取發(fā)放大米實(shí)物代替俸祿的形式，是考慮到朝廷銀兩不足，雖然后期幾經(jīng)調(diào)整，但都以糧食、絲綿等實(shí)物發(fā)放。時(shí)移俗易，本宮認(rèn)為既然已施行新政，未來(lái)稅收采取銀兩納稅方式，那官員俸祿亦應(yīng)發(fā)放銀兩，此舉可以杜絕官員在稅收時(shí)上下其手”。
“采用銀兩發(fā)放俸祿，還要考慮現(xiàn)在的實(shí)際情況，官員的俸祿確實(shí)太低，一個(gè)知縣一年俸祿折合銀兩才不到一百兩，勉強(qiáng)養(yǎng)家糊口，還要養(yǎng)活一班吏員則顯得捉襟見(jiàn)肘，由此下去，難免官員以權(quán)謀私，雖然現(xiàn)在也有此種情況，但說(shuō)到底還是因?yàn)橘旱撎汀薄?br/>
“本宮建議有兩，一、大幅提高官員俸祿；二、吏員費(fèi)用由朝廷負(fù)責(zé)”。
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