忙忙碌碌的日子總是過得很快，轉(zhuǎn)眼間便到了年底。

    今年這個年自己是沒有辦法回去過年了，但該給一些長輩親戚拜的年卻是少不了的，人是沒有辦法親自去，但該送的禮卻是該到位的。

    陳宓頗用心的準(zhǔn)備，張載那里是必須得有的，楊家那邊自然也要有,還有其他的盧家、宴家這些也得表示一下，還有一些同年同窗的，也給準(zhǔn)備了一些年貨，禮多人不怪嘛。

    籠籠統(tǒng)統(tǒng)，竟然準(zhǔn)備了滿滿的一船的禮物，不過也不算是很值錢的東西,也就是一些江陵府的特產(chǎn)之類的東西,算是聊寄思念罷了。

    禮物送出去了,在江陵府這邊的，也該將年給過得好一些，算是酬功，也算是聚集起來大家都熱鬧熱鬧，免得大過年的覺得孤單。

    陳宓也懶得分開請，干脆一起來了，也算是給大家一個溝通的機會，干脆舉辦了一個所謂的江陵府各界聯(lián)合春節(jié)晚會。

    所謂的各界，包括江陵府衙的各個部門，沙市工業(yè)園的商人，以及江陵府的大戶家主們，籠籠統(tǒng)統(tǒng)的，竟然有一千多人。

    這時候沒有禮堂，也沒有這么大的屋子可以容納，但陳宓的腦子活，干脆在沙市工業(yè)園區(qū)里籌建此次晚會，既解決了場地的問題，又表達(dá)了對工業(yè)園的重視,也算是一句兩得了。

    至于晚會的內(nèi)容，那倒是簡單了，江陵府有諸多的酒樓，包括醉仙樓望海樓這些，都豢養(yǎng)著諸多的名妓，一個酒樓搞一個節(jié)目，這晚會便琳瑯滿目了。

    倒是這次晚會的規(guī)格足夠高，搞得那些酒樓都想要作為主要的籌辦方，爭得不可開交，最后還是陳宓拍了板，給了醉仙樓以及望海樓聯(lián)合籌辦，但其余的酒樓也有節(jié)目參與的機會。

    只是陳宓沒有想到的是，江陵府的百姓聞訊而來，最后工業(yè)園里面塞進(jìn)來足足幾萬人，熱鬧非凡。

    除了維持治安的人累得不行，其余的效果都還可以，至少與民同樂這一塊上，陳宓是干得相當(dāng)不錯的了。

    過了年，陳宓便開始進(jìn)行下一步的籌劃了。

    工業(yè)園在狂飆猛進(jìn)，各種交易產(chǎn)生的賦稅讓江陵府的府庫變得充實起來,在陳宓的主持下，這些錢最終都是要重新投進(jìn)去各類基礎(chǔ)設(shè)施里面去的。

    按理來說，賦稅是該由轉(zhuǎn)運使來收取，然后集中交給朝廷的，但江陵府這邊的賦稅，卻是給了一個特例，算是趙頊的政策支持，在決定的時候，反對的人還不少，最終還是在張載等人的支持下拿了下來。

    元宵一過，陳宓便召集了秦長年等人開會。

    “……這個會議叫熙寧四年發(fā)展計劃會議，便是要決定咱們府衙今年要做的工作，都該在這個時候定下來，然后按照時間的安排，一步一步的完成它。

    大家先看看本官擬的州衙工作計劃，這是本官今年要完成的政績，其余的部門的也該根據(jù)自己的部門擬出類似的工作計劃，然后用一年的時間將其完成。

    比如說桑參軍的府院，便可以定下今年該做些什么，比如說，府院這邊完全可以將聯(lián)合法庭的模式推廣到每一個州縣。

    那么，按照步驟，府院便可以定下計劃，元月份給出條陳下發(fā)州縣，勒令州縣組建聯(lián)合法庭，二月份開始，府院派出巡查員，巡查州縣聯(lián)合法庭的組建情況，三月份開始，當(dāng)?shù)芈?lián)合法庭便要開始審案等等，將這些事情按照時間安排好推進(jìn)，如此這般，才能夠有好的效率?！?br/>
    秦長年翻閱陳宓給出來的計劃，看著上面密密麻麻的計劃，不由得瞪直了眼：“大人，您定了這么多的計劃，能夠做得完么？”

    陳宓翻了一下自己的計劃，笑道：“這也不算多吧？”

    秦長年苦笑道：“怎么就不多，您看，您今年要推進(jìn)的事情，要給工業(yè)園新引進(jìn)一千家的商戶，要江陵府當(dāng)?shù)卦杏鲆磺Ъ业钠髽I(yè)，要給江陵府修一萬公里的公路，要修一千個碼頭，還有什么菜籃子工程、豬肉上桌子工程……這籠籠統(tǒng)統(tǒng)足足有幾十項計劃，您那里忙得過來？”

    陳宓笑道：“這是咱們府衙的工作，不是本官一人的工作，這些都要給各個廳根據(jù)職責(zé)給派發(fā)下去的，本官給你們分完工，便主要起監(jiān)督的作用了哦！”

    節(jié)度掌書記冀相東皺起眉頭道：“大人，去年因為沙市工業(yè)園的開設(shè)，人流大量的涌入，因而無論是治安、各類的事務(wù)都急劇的增長，咱們府衙的人本來就不多，要管理那么多的事務(wù)，卻是很難管得過來。

    吏員雖然換了一批年輕的，但年輕的經(jīng)驗不足，人數(shù)也不夠，您要搞的這些計劃，每一件都需要很多的人推動監(jiān)督，咱們可是顧不過來的?！?br/>
    陳宓點頭道：“冀書記說的是，本官也是意識到了這個問題，現(xiàn)在府衙的配置已經(jīng)是跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了，尤其是在給工業(yè)園做配套服務(wù)這一塊，商戶們也經(jīng)常與我反應(yīng)，他們想要的服務(wù)咱們總是無法匹配的，還有接下來的各種各種的計劃，也沒有人能夠?qū)嵤?，因此，本官?zhǔn)備增設(shè)一批部門?！?br/>
    秦長年道：“大人，這個恐怕不容易，要增加編制，得朝廷那邊審批，恐怕是沒有那么容易的，現(xiàn)在的大趨勢主要是去冗官，哪里還會增設(shè)編制。”

    陳宓點頭道：“這是個問題，不過要管理這些事情，倒是不必一定要增設(shè)官位，便增加一些吏員便是了，吏員不占編制，也不用向朝廷申請?！?br/>
    冀相東笑道：“這般倒是可以，下官贊同，大人，需要增設(shè)的部門都有哪些呢？”

    陳宓點頭道：“本官打算增設(shè)一批務(wù)局機構(gòu)，比如專門為解決商戶配套問題的商務(wù)局，這個務(wù)局可以專門處理這些企業(yè)的頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、消防管理、工人的安全管理這些問題；

    還有便是農(nóng)業(yè)局，主要管理菜籃子工程，畜牧業(yè)這些，江陵府百姓桌上的菜肉實在是太單調(diào)了，一般人也吃不起肉，因而，不僅要讓百姓吃得飽，還要吃得好，每一頓都要有菜有肉有蛋，這樣才會有足夠優(yōu)質(zhì)的工人；

    另外，便是要有交通局，專門負(fù)責(zé)管理路橋搭建，接下來江陵府將會進(jìn)行大批量的道路建設(shè)，沒有專業(yè)的人去管理，是很容易出問題的……”

    陳宓隨口便說了七八個局，眾人聽了連連點頭，若是以前，他們覺得這些沒有必要特意設(shè)一個務(wù)局，但現(xiàn)在卻是覺得很有必要，因為當(dāng)人越來越多，經(jīng)濟(jì)越來越活躍，他們發(fā)現(xiàn)需要做的事情越來越多了，而且那些事情還不是說他們不愿意管就可以不管的，都是必須得管的事情。

    但府衙就這么幾個人，就算加上那些吏員，大家也是分身乏術(shù)，而且因為權(quán)責(zé)不清晰，大家管得頗為混亂，要不是這些時間陳宓給大家進(jìn)行分工，將各類的權(quán)責(zé)都給分得頗為清晰，就這些洶涌而來的事情，就足以讓府衙一下子宕機了。

    可即便是如此，事務(wù)越來越多，大家越來越忙，甚至都顧不上回家了。

    陳宓的這個建議來得太及時了，大家都催促趕緊執(zhí)行。

    大家說起宋朝，總是會說大宋的弊病在于冗官冗費冗兵，但在陳宓看來，這些有些有些道理，但有些卻是沒有什么道理的。

    不說別的太多，就說這個冗官問題，其實大宋的官員其實不多，相反是太少了。

    大宋官員的冗在于權(quán)責(zé)不清，而不在于絕對人數(shù)的多。

    就如同江陵府這么一個重鎮(zhèn)的府衙，卻僅僅只有幾個編制，其余的全部都是以吏員充任，官員素質(zhì)是高的，但吏員的素質(zhì)卻是要差許多。

    所以，這根本不是多，而是太少了。

    就陳宓所要組建的這些務(wù)局，本就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來之后所必須的，但現(xiàn)在卻是沒有的，未免就要阻礙江陵府的發(fā)展了。

    在陳宓組建諸多務(wù)局、招募諸多吏員予以培訓(xùn)的時候，江陵府的發(fā)展開始加速。

    沙市工業(yè)園經(jīng)過了將近半年的籌建，投入生產(chǎn)的工廠越來越多，而在江陵府開設(shè)的各類公司企業(yè)，也開始營業(yè)。

    在陳宓的指導(dǎo)下，這些公司與企業(yè)生產(chǎn)的東西多是具有獨特性的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品無論是沿著長江而下還是運往川蜀，都是極為暢銷的產(chǎn)品，所以，江陵府成為一個工商品集散中心。

    長江上下游的原材料來到江陵府集中，在沙市工業(yè)園生產(chǎn)后，又通過水路銷往上下游，甚至由江南祝象昭為主的海貿(mào)企業(yè)運往國外，沙市工業(yè)園的工廠只愁一時半會生產(chǎn)不出來更多的產(chǎn)品，卻沒有愁賣的。

    因而沙市工業(yè)園在快速地擴(kuò)張，幾乎是一天一個樣子，而江陵府也在快速的大變樣。

    水泥路到處都在修，江河上無數(shù)的碼頭在修建，甚至有飛橋架設(shè)南北，就為了讓物流通暢起來。

    江陵府的人發(fā)現(xiàn)到處都是掙錢的機會，這股風(fēng)潮蔓延到其余的州縣，于是去江陵府掙錢的口號也被喊了出來。

    在陳宓的安排下，人口的統(tǒng)計是一直在持續(xù)的，江陵府每日的人口新增都是以萬為單位在增長，過完年后，一個月幾十萬的人口增長，令得江陵府府衙諸位官長壓力山大。

    秦長年與陳宓訴苦道：“大人，咱們是不是要咱們停止不要讓這些人進(jìn)來了，再這么增長，府城光是維持治安與吃飯問題，就該是大問題了！”

    陳宓卻是搖頭道：“這是好事情，江陵府的人還是太少了，汴京有兩百萬人口，現(xiàn)在江陵府也不過只有八十萬人口，這還差得遠(yuǎn)呢，江陵府要成為大宋的經(jīng)濟(jì)中心，咱們要將它建成一個千萬人口的城市！”

    陳宓的話讓秦長年話都說不出來了。

    一千萬人口，那是多么龐大的數(shù)量！

    反正在秦長年的眼里那就是一個天文數(shù)字。

    秦長年苦笑道：“江陵府城怎么能夠容得下那么多人，這怎么可能！”

    陳宓笑道：“怎么就不可能，這里瀕臨長江，南來北往的，有長江水運，物資集散比起汴京來說便利太多了，而且荊湖北路有大量的土地可以耕種，別說供應(yīng)一千萬人，就算是供應(yīng)十倍的人口也是綽綽有余。

    至于房子居住什么的，就不用拘束于城內(nèi)了，將城墻拆了，有大把的土地可以容納這些人口，倒是規(guī)劃方面要做好，這個秦推官你要親自盯著，設(shè)計上一定要做好，水泥路的修建一定要按照現(xiàn)在的十倍車流量來設(shè)計，不要等到時候不夠用就不好改了?！?br/>
    秦長年苦笑點頭答應(yīng)了，但還是有問題：“大人，現(xiàn)在人口越來越多，維持治安、糧食這些問題？”

    陳宓一揮手道：“治安隊可以進(jìn)行擴(kuò)招，但紀(jì)律性一定要抓好，這是關(guān)系官民關(guān)系的，一定要抓好，萬萬不能有紕漏！

    至于糧食的問題，讓更多的糧食商人進(jìn)駐吧，吃得問題一定要保障好，另外，要擴(kuò)建糧倉了，原本的糧倉是給十萬人準(zhǔn)備的，但現(xiàn)在卻是得準(zhǔn)備百萬人的了，再過幾年，恐怕得準(zhǔn)備二百萬人三百萬人的了！”

    秦長年笑道：“治安隊是檀希程在管，話說檀希程是從軍隊出來的吧，他訓(xùn)練出來的人令行禁止，頗有軍人作風(fēng)，問題是不大的。

    至于糧倉，的確是是該準(zhǔn)備了，不然這么多人，若是有點風(fēng)吹草動，就該要人命了?！?br/>
    陳宓聞言只是笑了笑，檀希程是從軍隊出來的沒錯，但訓(xùn)練治安隊的那些東西，卻是與大宋的軍隊沒有什么關(guān)系，就大宋的軍隊，軍紀(jì)松弛，若真是按照他們那一套來，治安隊估計魚肉百姓是一把好手吧。

    檀希程訓(xùn)練治安的方法，卻是陳宓給制定的，按照后世的軍隊標(biāo)準(zhǔn)來訓(xùn)練的，尤其是在軍紀(jì)方面，更是下了苦功夫的，陳宓對這些治安隊是抱有一些期待的。

    陳宓希望有一天需要用到的時候，這些人能夠站出來給他一些驚喜，只是這份心思卻是不足為人道也。

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