張峰對(duì)于陳如海的態(tài)度不好也不差。

    不好，主要是上次陳如海附合王義高書記對(duì)自己進(jìn)行打壓；不差，主要是陳如海這個(gè)人的工作能力還可以，也沒有舉報(bào)和負(fù)面的消息，他理解陳如海是迫于王義高的壓力才對(duì)自己這樣的。

    社會(huì)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)云湖風(fēng)景區(qū)的教育、衛(wèi)生、科技、民政、文化等事務(wù)，一般的事情，陳如海還不會(huì)來麻煩自己，讓他說成緊急事情，肯定是出了什么事情。

    張峰立即讓陳如海進(jìn)來，沒等張峰開口，陳如海便急忙說道：“前段時(shí)間，局里接到很多年輕教師投訴編制的問題，特別是郊區(qū)、農(nóng)村的學(xué)校，由于教師數(shù)量不足，存在一定數(shù)量的代課教師?！?br/>
    “代課教師在上世紀(jì)，就已經(jīng)取消，現(xiàn)在又冒了出來?！?br/>
    “隨著多年的積累，這些代課教師終于開始爆發(fā)不滿?！?br/>
    “這些代課教師收入低，又看不到成為正式編制教師的希望，就會(huì)辭職和上訪，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)活動(dòng)。”

    “如果這個(gè)問題得不到很好解決，這些教師就會(huì)來管委會(huì)、甚至市里進(jìn)行罷課上訪，影響會(huì)非常惡劣?！?br/>
    張峰問道：“陳局長(zhǎng)，你先坐下，你說說為什么近年來產(chǎn)生了這么多的代課教師？”

    陳局長(zhǎng)坐下想了想，“產(chǎn)生的原因，我們也了解過。主要有三方面?！?br/>
    “一是外來務(wù)工人員子女大量涌入，根據(jù)政策，符合條件的，公立學(xué)校必須接受。學(xué)生增加太多，任課教師也必須增加?！?br/>
    “二是大量的職工占用了教師編制，比如學(xué)校的出納、總務(wù)、甚至部分食堂工作人員。沖著現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作穩(wěn)定、旱澇保收，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)通過各種關(guān)系安排人員到這些崗位上?！?br/>
    “三是局機(jī)關(guān)、直屬單位向?qū)W校借用了大量人員，這些人員繼續(xù)占用了學(xué)校教師的編制?！?br/>
    張峰仔細(xì)想了想，說道：“這個(gè)事情確實(shí)有些棘手，現(xiàn)在管委會(huì)編辦每年給予教育系統(tǒng)的編制不可能大量增加，否則就會(huì)引起連鎖反應(yīng)。”

    “象衛(wèi)生系統(tǒng)就會(huì)要求增加醫(yī)生、護(hù)士的編制；公安系統(tǒng)就會(huì)要求增加警察的編制；城管局就會(huì)要求增加城管人員的編制。要知道現(xiàn)在存在著大量的合同制護(hù)士、協(xié)警、協(xié)管?！?br/>
    “而且那些已經(jīng)占用了事業(yè)編制的教工，總不能讓他們把編制讓出來吧。這些教工能取得編制，肯定有著方方面面的關(guān)系，光靠社會(huì)事務(wù)管理局和管委會(huì)，肯定動(dòng)不了這些人?！?br/>
    “如果處理不當(dāng)，這些職工也要進(jìn)行上訪，同樣會(huì)惹出麻煩?！?br/>
    陳如海點(diǎn)點(diǎn)頭，苦笑地回應(yīng)道：“我們?cè)仍诙鶎W(xué)校搞清退教工編制試點(diǎn)，確實(shí)進(jìn)行不下去。天寧市、管委會(huì)二級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)都打電話過來進(jìn)行阻止。在各種壓力下，社會(huì)管理事務(wù)局完全是個(gè)弱勢(shì)部門?！?br/>
    張峰不為意地說道：“關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，當(dāng)然要進(jìn)行阻止了，這是人的本性。人的工作是最難做的嘛?！?br/>
    “陳局長(zhǎng)，教師編制問題根本就不是社會(huì)事務(wù)管理局和我這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)自身可以解決的，必須取得管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的支持?！?br/>
    “為此，陳局長(zhǎng)，你只以社會(huì)管理事務(wù)局的名義，向管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)提交一份說明材料，讓領(lǐng)導(dǎo)們進(jìn)行決策?！?br/>
    “這份材料里，要說明教師編制存在的現(xiàn)象與問題、產(chǎn)生的原因、建議與對(duì)策等等。”

    “現(xiàn)象與問題、產(chǎn)生的原因，剛才我們討論過了，現(xiàn)在我說說建議與對(duì)策?！?br/>
    “一是建議管委會(huì)編辦每年適當(dāng)增加教師編制數(shù)，讓這些代課教師能看到轉(zhuǎn)成正式編制的希望。”

    “二是從今年開始，建議至少三年內(nèi)不再增加教工的編制，保證所有新增編制能完全落實(shí)于這些代課教師。”

    “三是為了不影響工作，社會(huì)事務(wù)管理局可以成立會(huì)計(jì)核算中心，這樣每個(gè)學(xué)校就不必配備會(huì)計(jì)?？倓?wù)可以由中心學(xué)校統(tǒng)一負(fù)責(zé)，這樣可以減少教工的配備?！?br/>
    “為了避免產(chǎn)生新的矛盾，原先取得編制的教工，不要求全部退出編制，畢竟這些人在學(xué)校任職多年，也有理由享受正式編制待遇?！?br/>
    “現(xiàn)在對(duì)這些人進(jìn)行清算，也是不公平的，會(huì)打擊大家工作的積極性，畢竟這些人的工作也是學(xué)校開展正常教育教學(xué)工作的需要?！?br/>
    “不過對(duì)于這些教工，要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，主要是增強(qiáng)他們的危機(jī)感。”

    “三是至少三年內(nèi)，社會(huì)事務(wù)管理局、直屬單位停止向各學(xué)校借用教師，可以實(shí)行退休一個(gè)，增補(bǔ)一個(gè)的措施?！?br/>
    “總不能只讓學(xué)校做出犧牲，局機(jī)關(guān)和直屬單位也要帶頭執(zhí)行。說實(shí)話，社會(huì)事務(wù)管理局和直屬單位人員過多，人浮于事，反而會(huì)影響學(xué)校開展工作?！?br/>
    “至于每年要增加多少編制，執(zhí)行到什么時(shí)候，就要對(duì)現(xiàn)在的代課教師數(shù)量和今后的教師需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，總之，不能解決了歷史遺留問題，又產(chǎn)生新的問題?！?br/>
    “陳局長(zhǎng)，反映情況時(shí)，可以把問題說的嚴(yán)重一些，這樣才會(huì)引起管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。他們一重視，事情就有可能得到妥善解決?！?br/>
    “畢竟教育問題，涉及到千家萬戶。問題一多、事情鬧大，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也是坐不住的?！?br/>
    就在張峰思考如何說服沈林書記和夏薇主任，讓他們同意自己進(jìn)行教師編制改革時(shí)，他接到了省里通知，要求各縣、區(qū)分管教育副縣長(zhǎng)到省城參加教育工作會(huì)議。

    陳生開車，送張峰來到省城，上次他與夏薇來省城，行事匆匆，根本沒有仔細(xì)欣賞省城風(fēng)光。

    這一次，張峰坐在車?yán)?，感嘆著城市的漂亮、整潔，高樓林立、車水馬龍，一派現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。

    這是省府召開的會(huì)議，陳生便把車直接開到了省府招待所，主要是會(huì)場(chǎng)就設(shè)在招待所里面。

    在會(huì)議籌備處進(jìn)行簽到登記時(shí)，張峰看到金溫縣副縣長(zhǎng)蘇靜的名字，但還沒有報(bào)到。通過微信得知，她要到明天一早趕到會(huì)場(chǎng)直接參加會(huì)議。

    今晚只是會(huì)議報(bào)到，沒有安排任何活動(dòng)，張峰便開始聯(lián)系沈如煙。