徐睦江、徐睦河都曾經(jīng)當(dāng)過大周的官員,對封建朝廷的財政運(yùn)作有一定了解,因此聽徐睦江這么一提,徐睦河也很快反應(yīng)過來:
“確實(shí)如此,咱們的財政為啥比朝廷好這么多?”
徐睦河現(xiàn)是自問一句,然后又自己沉思著自問自答道:
“咱們的田賦不高,我估計只有以前朝廷在江北田賦的半數(shù),或者4成?!?br/>
“鹽課?朝廷也收,而且比咱們收的狠,江南那邊鹽、酒、茶、香料都是專營,所有收入都是朝廷的?!?br/>
“嗯。似乎主要是因?yàn)樵蹅兊墓さV銀行,還有商稅兩個方面比朝廷強(qiáng)得多?!?br/>
“確實(shí)如此不假,但還不止?!闭抡f完,徐世楊也不介意給自己老爹和大伯科普一下:“咱們確實(shí)是無徭役,輕農(nóng)稅。但僅就鹽業(yè)一項(xiàng),咱們采用曬鹽法,產(chǎn)量就是江南煮鹽法的二十倍以上,不用鐵鍋柴薪,人力所需只有三成,因此成本極低?!?br/>
“咱們產(chǎn)一斤鹽,價格大概是江南朝廷的五十分之一,質(zhì)量不低的情況下,咱們甚至可以搶占江南的私鹽市場,因此不論產(chǎn)出多少都不怕賣不出去,利潤雖然微薄但出量大得不得了,所以咱們的鹽業(yè)純利甚至不差朝廷分毫!”
如果大周不是還有鹽引這種票據(jù)收入,齊王府在鹽業(yè)方面獲得的經(jīng)濟(jì)利益可能比江南朝廷還要多一些。
對于一個今年下半年才獲得三省之地的地方政權(quán)來說,僅僅這一項(xiàng)收入就足夠驚人了。
“另外嗎……。”
徐世楊接著說道:
“咱家任命的官員,現(xiàn)在還沒學(xué)會貪污呢?!?br/>
齊王府畢竟是個上升期的新生政權(quán),如今的基層官吏或是新提拔上來的衙門新人,或是從部隊(duì)中退下來的軍士官,大家都很清楚以前的日子有多苦,因此也就對老百姓抱有一定同情心。
另外,正如徐世楊所說,封建社會那些老油子官吏用來剝削的各種手段,比如:大斗進(jìn)小斗出、浮收、加征以及踢尖等等等等大大小小的方式,他們確實(shí)還不會用。
再比如說軍糧、軍餉的運(yùn)輸,在大周,賬面上出的數(shù),部隊(duì)實(shí)收能夠達(dá)到七成,那就說明這位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)的文官相當(dāng)清廉。
而在齊省,賬面上出數(shù)與實(shí)收數(shù)必須相等,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)的民工口糧另外計數(shù),若是海運(yùn)出了問題,損失部分糧餉,負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)奈墓俦仨毺峤辉敿?xì)報告,若是報告不通過,他就要承擔(dān)責(zé)任。
因此,即使有人知道那些不入流的剝削手段,齊王府政權(quán)越做越大的餅也能從某種程度上吸引他們的注意力——比起冒風(fēng)險貪污幾斗糧食,體制內(nèi)的升遷和福利更加吸引人。
沒有層層剝削,或者說收稅、運(yùn)輸過程中不必要的浪費(fèi)和貪污很少,齊省的稅收效率相對來說自然要高很多。
當(dāng)然,現(xiàn)在官吏們沒用這些手段,不意味著以后他們不會用。雖然齊王、徐世楊、吏部、戶部、刑部都要派人交叉審計,但要找漏洞,總是能找到的。
因此徐世楊在五年前開始,就逐漸推行新式的借貸記賬法以及報表制度。
為了明確各級地方官員的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),徐世楊在新的財務(wù)制度中特別強(qiáng)調(diào)了百分比的重要性。
再加上年初預(yù)算和年底總結(jié),這些新的財會手段推行下來,齊王府和六部就能得到一個較為準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)數(shù)字,并以此作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
新的財會制度給地方官員增加了很多工作量,那種“平時袖手談心性,遇事一死報君王”的傳統(tǒng)文官在齊省是吃不開的,相反,比較接近與以前所謂干吏的事務(wù)官在齊王府麾下大行其道。
這些官員在年初需要編制、匯總本部門預(yù)算,并且與去年預(yù)算進(jìn)行同期對比,如果預(yù)算增加比例較高,他們必須后附詳細(xì)說明為什么增加預(yù)算?增加在哪個方面?增加預(yù)算想要達(dá)成什么樣的目的?
哪怕減少預(yù)算也要附帶同樣格式的說明。
然后到年底總結(jié)的時候,官員們還要上報報表和類似的說明:年初編制的預(yù)算是否達(dá)成了目的?相較于年初計劃實(shí)現(xiàn)了百分之多少?如果沒有完全達(dá)到計劃,原因是什么?什么地方?jīng)]做好?如果超出計劃,是什么因素造成的?這個因素能否在新一年度發(fā)揚(yáng)光大?
這些較為近代化的財務(wù)管理制度,對齊省政權(quán)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有很大助益,也十分利于各部門交叉監(jiān)督。
“總之,就是這樣?!?br/>
徐世楊解釋一大堆近代財物制度,然后總結(jié)道:
“我們的工業(yè)使得單位人口產(chǎn)出同比較高,我們的財務(wù)制度使得不必要的過程消耗很少,及開源,又節(jié)流,我們的經(jīng)濟(jì)怎么可能不好?”
“有些道理?!毙炷澜⑿炷篮右黄瘘c(diǎn)點(diǎn)頭——雖然他們聽得其實(shí)有些蒙圈,不過似乎真的有道理?。?br/>
“總之呢,戶部要把新的財務(wù)制度推行下去,今后還要有新的海關(guān)進(jìn)出口制度以及新的稅務(wù)制度,現(xiàn)有財務(wù)制度也只是試運(yùn)行,還得有很長時間的完善期,之后也還要年年微調(diào)改進(jìn)?!?br/>
“這么麻煩啊……?!?br/>
“父親,治國不能怕麻煩?!?br/>
這話徐睦河特別愛聽。
……
實(shí)際上,徐世楊對他的父親和大伯說的廢話太多了,齊省經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢就是一個半工業(yè)化的近代政權(quán)對周圍其他勢力全面壓制的結(jié)果而已。
齊省現(xiàn)在可以從蒙兀人那里得到廉價羊毛、牛羊皮和馬匹;從高麗人得到廉價人力、木材、礦藏、糧食;從江南得到廉價糧食和礦產(chǎn);從扶桑得到廉價硫磺和銅……,齊省進(jìn)口的全是原材料或礦產(chǎn)。
然后對蒙兀人出口鹽、毛布、茶葉和蒸餾酒;對江南出口玻璃制品、軍火和遼東特產(chǎn);對扶桑出口鹽、軍火和布匹;高麗更是一個典型的半殖民地,齊省的什么產(chǎn)品都能在那里傾銷;再加上對女真走私奢侈品的龐大順差。
這種進(jìn)口原材料傾銷工業(yè)品,完全沒有市場競爭對手的經(jīng)濟(jì)模式,只要有一個合理的財務(wù)制度,當(dāng)然健康無比。
這簡直是傳統(tǒng)帝國主義最喜歡的經(jīng)濟(jì)模式好吧!