看到這些斗毆者打得性起，根本不聽勸告，張志陽跑到附近的一個(gè)混凝土高臺上，對著所有人喊：“我是陸窖鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記張志陽！都別打了，快點(diǎn)停下來！如果你們繼續(xù)打，無論是哪一方，最后的結(jié)果，都是要治安拘留。而公職人員參與斗毆，將免去職務(wù)！”
就在這個(gè)時(shí)候，曾祥武領(lǐng)著派出所民警趕到，當(dāng)警察出現(xiàn)后，小販們立刻驚慌逃跑，可不用多久，他們就全部被民警擒住。
有一個(gè)滿臉胡子的膘型大漢被按在地上，他不斷掙扎，嘴里還叫喊：“你們這些吃公家飯的，都是混帳東西！咱們只不過是做點(diǎn)小生意，混口飯吃，竟然要對我們下手，你們是打著公家的旗號，在欺壓老百姓，我們不會屈服的，絕對不會！”
張志陽聽著這個(gè)大漢一字一句的叫喊，心中不禁震驚，他走到這個(gè)大漢跟前，耐心地解釋著說：“這位同志，我想跟你說個(gè)道理，你們在晚上胡亂擺賣，擾亂社會秩序，這是不對的，咱們是執(zhí)法為民，你應(yīng)該認(rèn)識到，如果你們繼續(xù)擺賣下去，對社會將造成極大的不良影響，如果政府對你們這些小販縱容，那就是對另一部分老百姓的不負(fù)責(zé)，希望你能理解這一點(diǎn)！”
然而，張志陽耐心的勸導(dǎo)，卻引起這個(gè)大漢更大的不滿，他完全不扭頭的直向著張志陽跟前吐了一下口水。并叫嚷：“我呸！”
看到這個(gè)大漢的無理行徑，在旁邊控制著他的兩個(gè)民警以及曾祥武都急了，立刻上前對他叱喝：“干什么？你知道現(xiàn)在跟你說話的是誰？是咱們陸窖鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書記，你什么態(tài)度？”
可張志陽看到這個(gè)情況，卻心中疑惑，不禁對曾祥武以及兩個(gè)民警說：“我沒事！你們都放開他，讓他跟我說個(gè)清楚，我想聽聽，他究竟對我這個(gè)書記,有什么不滿意？畢竟都是咱們陸窖鎮(zhèn)的老百姓，我相信他這樣的態(tài)度，也是有原因的。”
曾祥武只好向兩個(gè)民警示意，讓他們都把那個(gè)大漢松開。大漢被松開后，立刻對張志陽叫喊著說：“你一直口口聲聲的說，所做的一切都是為了咱們老百姓，可你有沒有想過，我們這一部分弱勢群體，為什么要違法出來擺賣？都是生活逼成的，并不是每一個(gè)老百姓都可以找到好的工作，你以為引來這么多工廠和公司，就可以讓陸窖鎮(zhèn)每個(gè)老百姓都安居樂業(yè)？還是有人沒事干，只能被逼干這個(gè)，而你支了一點(diǎn)也不理解，硬是要把執(zhí)法隊(duì)引到這里來，讓我們連這么一個(gè)飯碗也被砸了，我們都得糊口，怎么混日子？”
說完后，大漢毫不客氣的瞪著張志陽。
張志陽與他對視著，雖然對大漢的無禮感到極為憤怒，然而張志陽卻聽得出，這個(gè)人剛才說的一切，都是發(fā)自肺腑，或許他真的被生活所逼，才不能不在晚上出來違法亂擺賣，他也相信，陸窖鎮(zhèn)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很快，大部分農(nóng)民都洗腳上岸進(jìn)了工廠或商業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)，然而還是有一小部分的民眾，沒能找到工作崗位，而經(jīng)濟(jì)收入沒有保障以后，不得不出來當(dāng)小販，冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)。
“好！你這番話說得很好，算是把我罵醒了。我這個(gè)鎮(zhèn)委書記，一直以來都沒有重視你們這個(gè)群體的困難，今天既然知道你們是被逼當(dāng)小販的，我承諾，會在短期內(nèi)，想辦法解決你們的困難?！睆堉娟柲抗馊缇妫l(fā)出衷心的說話。
這個(gè)大漢感受到張志陽的真誠，眼睛也濕潤起來。對張志陽說：“剛才我說話有點(diǎn)沖動，但我確實(shí)是把心里話說出來了，希望你這個(gè)書記不要介意我的魯莽，只要你答應(yīng)
為我們解決困難，這次我們打架鬧事，會自愿接受處罰，該拘留我們，就拘留我們吧，我們一定不會跑掉的！”
說完后，大漢把雙手伸出來，示意讓民警們給他戴上手銬。
張志陽對曾祥武暗暗說，把這些鬧事的小販抓回派出所后，盡量減輕對他們的處罰，只要他們肯接受批評教育的，盡量縮短拘留時(shí)間。曾祥武一邊聽著，一邊點(diǎn)頭。
本來需要對這些鬧事的小販進(jìn)行七天的治安拘留，可在一天之后，曾祥武就下令，把他們?nèi)糠懦鰜?，并告誡他們，這些都是因?yàn)閺垥浀膶捜?，讓他們回去后，好好的等待張書記給他們這些無業(yè)人員作出安排。
到了第二天早上，張志陽上班后，一直苦苦思索的，正是如何解決這個(gè)小販問題，他把陳文昌叫來辦公室，也把縣城管局下派來的常務(wù)副局長何謙叫來，三個(gè)人一起總結(jié)著昨天的行動，以及部署如何改變整治方向，因?yàn)樗麄円庾R到，這樣的強(qiáng)硬執(zhí)法，不僅對執(zhí)法人員來說是一種考驗(yàn)，并且在實(shí)踐過程中，難度極大，容易激發(fā)各種矛盾，從而引起某部分老百姓群體的不滿。
“在昨天的行動里面，咱們雖然成績菲然，總共搗毀了一百多個(gè)無證照擺賣攤檔，沒收了幾十輛三輪車，并且把五十多個(gè)小販送到派出所治安拘留，但我們付出的代介，也太大了，二十多個(gè)執(zhí)法隊(duì)員，受傷的一共有十五個(gè)，并且傷的不輕，有不少現(xiàn)在還躺醫(yī)院里面...”何謙雖然說得平靜，但可以聽得出，他也是對這次執(zhí)法行動抱有負(fù)面看法。
張志陽聽后，感到無比痛心，惻隱著說：“這樣的執(zhí)法行動，雖然是為了社會穩(wěn)定，保護(hù)大部分老百姓的權(quán)益，但打擊的對象，同樣也是老百姓，只不過這個(gè)群體屬于一小部分，而執(zhí)法人員在這個(gè)過程中，受到暴力抗法而受傷，這樣的結(jié)果真不是我們想看到的...”
何謙卻對他搖著頭說：“張書記！其實(shí)也是屬于正常的，我們城管局在其它地區(qū)，也曾經(jīng)展開過這樣的專項(xiàng)整治行動，可以說這樣的結(jié)果并不讓人意外，也是完全合法，完全符合咱們城管工作的相關(guān)規(guī)定的，其它的城市或者地區(qū)，同樣會沒收無法小販的擺賣用具和商品，如果小販暴力抗法，就由公安機(jī)關(guān)處理，這都是屬于正常的工作...”
張志陽卻深切地痛惜起來，對何謙搖著頭說：“可是，我們看到的這些小販，他們不一樣是老百姓嗎？只不過他們沒能找到工作，走投無路才做這種違法的以勾當(dāng)，而他們生活無以為繼，又找不到工作，是不是應(yīng)該由咱們政府來負(fù)一部分責(zé)任？所以我認(rèn)為，對這些小販的執(zhí)法方式，需要改變一下，我不主張對他們強(qiáng)硬執(zhí)法甚至是暴力執(zhí)法，如果把他們的器具以及商品沒收，只會讓他們本來就窮困的生活雪上加霜，那才會逼到他們暴力抗法，我覺得，需要給他們這些小販一個(gè)合理的安置?！?br/>
聽到張志陽這樣說，一直在旁邊聽著的鎮(zhèn)長陳文昌不禁面露難色，他想了一會后，對張志陽說：“張書記！其實(shí)你所說的，我也考慮過。也就是給這些小販一個(gè)再就業(yè)的機(jī)會，讓他們重新找到工作?？蓡栴}是，這些小販已經(jīng)習(xí)慣了夜間工作，并且當(dāng)這種非法個(gè)體戶，對他們來說還自由一點(diǎn)，如果讓他們進(jìn)入工廠打工，他們還不干，又重新去干小販的勾當(dāng)。”
張志陽陷入了沉思，他想了一會后，突然提出一個(gè)大膽想法，要在陸窖鎮(zhèn)內(nèi)搞一個(gè)試點(diǎn)，劃定指定區(qū)域讓各類小販們進(jìn)行擺賣，并且要讓他們都?xì)w屬于一類，例如擺賣衣服和鞋帽的，就全到同一個(gè)區(qū)域，而擺賣水果的，也在一個(gè)區(qū)域，擺賣熟食小吃的，也在一個(gè)區(qū)域，這樣的話，不僅能有效解決小販們占道經(jīng)營而影響交通的問題，還可以實(shí)施統(tǒng)一管理，并且，也方便鎮(zhèn)內(nèi)民眾去不同的區(qū)域進(jìn)行消費(fèi)。相信小販們的生意也會更好，這樣一來，就不用再為他們重新安排就業(yè)，畢竟硬是把他們?nèi)M(jìn)工廠去，他們不愿意，工廠老板也不樂意接收。
當(dāng)聽完張志陽這個(gè)想法后，何謙感到有點(diǎn)驚奇，對他說：“張書記！不瞞你說，我還第一次聽到有人提出這樣的想法，在我看來，作這樣的規(guī)劃確實(shí)不錯(cuò)，但咱們陸川縣還沒有哪個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施過，就算是在縣區(qū)里面，也沒有容留小販的立足之地，如果真按你看所說的做法去做，可以說是破天荒，頭一回啊。”
張志陽卻對何謙說：“我們就是要以破天荒的開拓精神，來進(jìn)行這個(gè)試點(diǎn)。只要我們是一心為老百姓著想的，相信上級部門也會支持我們。這次，就先在咱們陸窖鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃安排，讓小販們在指定區(qū)域擺賣，進(jìn)行統(tǒng)一管理，在這個(gè)管理工作中，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而及時(shí)的調(diào)整咱們的相關(guān)規(guī)定和安排，如果我們這次試點(diǎn)獲得成功的話，我會向上級領(lǐng)導(dǎo)建議，讓這種規(guī)劃措施在全陸川縣范圍內(nèi)推廣開來?！?br/>
何謙和陳文昌都為張志陽這樣的勇氣和創(chuàng)新思維而暗暗折服，然而他們都知道，真正要實(shí)施起來，或許會碰到很多意想不到的困難。并且，究竟縣委縣政府是否會對張志陽這樣的做法作出支持，也很難說。
然而，他們都看到張志陽的決心，只要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)方向，張志陽就會義無反顧地大步邁行。