此外在中國(guó)的倡導(dǎo)下,聯(lián)合國(guó)教育科學(xué)及文化組織(教科文組織)幫助137個(gè)國(guó)家保護(hù)古跡以及歷史文化和自然名勝。并為保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)多元文化和杰出自然名勝,談判締結(jié)了各項(xiàng)國(guó)際公約。有980多個(gè)此種地點(diǎn)被列為具有特殊價(jià)值。很多可能毀于戰(zhàn)火和貧困的世界文化遺產(chǎn)都得到了很好的保留與開發(fā)。
自從太初三十二年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《世界人權(quán)宣言》以來(lái),聯(lián)合國(guó)幫助制定了幾十項(xiàng)有關(guān)政治公民經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化權(quán)利的全面協(xié)定。聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)查個(gè)人投訴,將全球注意力集中在酷刑失蹤和任意拘留案件上,并造成國(guó)際壓力,迫使各國(guó)政府改善人權(quán)記錄。中國(guó)還在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)成立了獨(dú)立的人權(quán)調(diào)查行動(dòng)委員會(huì),幫助聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織對(duì)一些反人權(quán)組織和國(guó)家采取制裁與打擊行動(dòng)。
中國(guó)還在評(píng)估氣候變化科學(xué)和促進(jìn)政治解決方面起帶頭作用。有2000名氣候變化領(lǐng)域的頂尖科學(xué)家參與的政府間氣候變化專門委員會(huì),每五六年發(fā)布一次全面科學(xué)評(píng)估。在2007年,該委員會(huì)作出肯定結(jié)論,氣候變化正在發(fā)生,而人類活動(dòng)是主要的導(dǎo)因。中國(guó)主導(dǎo)的全球氣候變化框架公約194個(gè)成員正在就一項(xiàng)長(zhǎng)期協(xié)定進(jìn)行磋商,各國(guó)達(dá)成協(xié)議減少促使氣候變化的氣體排放,并幫助各國(guó)作出調(diào)整以適應(yīng)這種做法所產(chǎn)生的效應(yīng)。這也是被德美等歐美勢(shì)力詬病中國(guó)采取技術(shù)壁壘和環(huán)保壁壘阻礙歐美趕超中國(guó)經(jīng)濟(jì)的地方,在中國(guó)的強(qiáng)力干涉下,整個(gè)世界的環(huán)保體系建設(shè)非常迅速。比如很多非洲拉美國(guó)家對(duì)于礦產(chǎn)資源的開采就附帶了環(huán)境保護(hù)條款,森林資源豐富的國(guó)家對(duì)于采伐樹木也都要去必須補(bǔ)種,更讓歐美被動(dòng)的是中國(guó)及共同體國(guó)家都對(duì)進(jìn)口商品的環(huán)境保護(hù)有了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),比如汽車排放就要達(dá)到中國(guó)的國(guó)標(biāo)3538標(biāo)準(zhǔn),很多歐美汽車生產(chǎn)廠商的汽車排放不達(dá)標(biāo),無(wú)法獲得中國(guó)及共同體國(guó)家的準(zhǔn)入資格,而很多國(guó)家和地區(qū)都采取跟進(jìn)策略,向中國(guó)看齊,導(dǎo)致歐美汽車廠商只能在本區(qū)域內(nèi)和中國(guó)汽車爭(zhēng)奪市場(chǎng),而無(wú)法通過(guò)出口來(lái)獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
太初四十年,中國(guó)在海外省新加坡主持召開了世界衛(wèi)生組織年會(huì)發(fā)表了著名的《獅城宣言》,提出了健康的四大基石:即合理膳食適當(dāng)運(yùn)動(dòng)戒煙限酒心理平衡。在歐美瘋牛病肆虐之時(shí),世界衛(wèi)生組織給予歐美很大的支持,并且領(lǐng)導(dǎo)督促各國(guó)政府防治瘋牛病,避免其再度爆發(fā)。
當(dāng)然,作為一個(gè)協(xié)調(diào)性的國(guó)際機(jī)構(gòu),聯(lián)合國(guó)在發(fā)揮維護(hù)世界和平等諸多重要職能的同時(shí)也存在一些問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)在協(xié)調(diào)各國(guó)利益的同時(shí)也在進(jìn)行艱難的改革,主要是安理會(huì)常任理事國(guó)席位增加問(wèn)題。
作為聯(lián)合國(guó)總部的創(chuàng)建國(guó)和東道國(guó),中國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)展歷程中扮演著極其重要的角色,也一直試圖在其中涂抹上更多的中國(guó)色彩。美國(guó)就因?yàn)閼?zhàn)敗而長(zhǎng)期在聯(lián)合國(guó)中居于非常任理事國(guó)的地位,直到太初五十年才與中國(guó)達(dá)成共識(shí),獲得了中國(guó)的批準(zhǔn),成為常任理事國(guó)。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就像是聯(lián)合國(guó)肩膀上的枷鎖,讓它在行動(dòng)和作出決議時(shí)捉襟見(jiàn)肘,這為一些國(guó)家利用經(jīng)費(fèi)問(wèn)題大做文章提供了機(jī)會(huì)。一些大國(guó)也試圖通過(guò)會(huì)費(fèi)來(lái)要挾聯(lián)合國(guó)。美國(guó)就是最典型的例子,雖然不是常任理事國(guó),但是美國(guó)承擔(dān)著僅次于中德的第三大會(huì)費(fèi)國(guó),這也導(dǎo)致實(shí)力膨脹的美國(guó)的強(qiáng)烈不滿,經(jīng)常以拖欠會(huì)費(fèi)為手段來(lái)干擾聯(lián)合國(guó)的工作,當(dāng)然在世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移到中國(guó)的情況下,美國(guó)也不可能與中國(guó)真正的進(jìn)行對(duì)抗,這些私底下的小手腳總是很快就被雙方的妥協(xié)所解決。
戰(zhàn)后初期,聯(lián)合國(guó)的地位尊崇,很多決議都得到了落實(shí),聯(lián)合國(guó)在關(guān)于人類發(fā)展的問(wèn)題上做了大量有意義的工作。但是隨著歐美勢(shì)力的復(fù)蘇,很多地方勢(shì)力的抬頭,雖然后來(lái)也簽署了許多有利于發(fā)展的協(xié)定。但這些協(xié)定由于涉及成員國(guó)數(shù)量多,各方利益成分復(fù)雜,在執(zhí)行方面有很大難度。致使許多協(xié)定執(zhí)行不力未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),甚至成為了空頭支票。
對(duì)于這樣一個(gè)當(dāng)今世界最龐大的國(guó)際間政府組織,到底誰(shuí)應(yīng)該對(duì)其運(yùn)轉(zhuǎn)起到真正的監(jiān)督作用,這已經(jīng)是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。按照憲章,成員國(guó)有義務(wù)對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和員工進(jìn)行監(jiān)督,但這一效果顯然并不十分理想。由于牽涉到人手和政治利益的原因,許多國(guó)家對(duì)于風(fēng)平浪靜的表面更加滿意,而并不太想讓這個(gè)國(guó)際權(quán)威組織處于尷尬之下,這就為可能產(chǎn)生的**提供了較為寬松的環(huán)境。其實(shí),很多時(shí)候聯(lián)合國(guó)就成為德國(guó)為首的歐洲勢(shì)力美國(guó)為首的北美勢(shì)力和中國(guó)這個(gè)世界霸主的三國(guó)演義,而世界上其他國(guó)家多少都有自己的立場(chǎng)和利益所在,除了少數(shù)嚴(yán)守中立的小國(guó),聯(lián)合國(guó)基本上是這三方勢(shì)力和阿盟土耳其巴西阿根廷等各方勢(shì)力的角斗場(chǎng)。
此外,聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)費(fèi)用,基本上也是由會(huì)員國(guó)分?jǐn)偅捎门c正常預(yù)算不同的分?jǐn)偙壤?。維和費(fèi)用是在正常預(yù)算分?jǐn)傓k法的基礎(chǔ)上籌集的。這種辦法將會(huì)員國(guó)分成四組,a組由五個(gè)常任理事國(guó)(中德阿意東)組成,其中中國(guó)將承擔(dān)比其他四國(guó)都多的份額,直到后來(lái)美國(guó)和法國(guó)入常,中國(guó)的承擔(dān)比例才降至其他六個(gè)常任理事國(guó)之和的75,b組由發(fā)達(dá)國(guó)家組成,c組由經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家組成,d組則由特別指定的經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家組成。按規(guī)定,b組國(guó)家按照其正常預(yù)算分?jǐn)偙壤U納,c組國(guó)家按其正常預(yù)算分?jǐn)偙壤?0繳納,d組國(guó)家按正常預(yù)算的10繳納,而5個(gè)常任理事國(guó)除了按各自正常預(yù)算的比例繳納外,還得承擔(dān)余下的部分。
聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)很多都是依靠會(huì)員國(guó)政府自愿捐助開展活動(dòng)的,其中最主要的有聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署環(huán)境規(guī)劃署人口活動(dòng)基金兒童基金難民署工業(yè)發(fā)展組織世界糧食計(jì)劃署等等。除政府捐助外,聯(lián)合國(guó)發(fā)展署以及環(huán)境規(guī)劃署等機(jī)構(gòu)還從聯(lián)合國(guó)正常預(yù)算中得到一小部分資金,作為它們的行政和管理開支。每年11月,聯(lián)合國(guó)認(rèn)捐會(huì)議都如期在青島聯(lián)合國(guó)總部舉行。
中國(guó)除了在聯(lián)合國(guó)里占據(jù)了主導(dǎo)地位之外,還積極的組織了幾個(gè)圈子,比如阿盟和東盟就是中國(guó)主導(dǎo)成立的兩個(gè)緊密型的地區(qū)國(guó)家聯(lián)盟。在建立聯(lián)合國(guó)之前,中華民主帝國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層就對(duì)戰(zhàn)后的國(guó)際形勢(shì)有了清晰的預(yù)判,雖然歐美都是這次世界大戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng),英國(guó)和紅俄都不復(fù)存在,但是底蘊(yùn)深厚的歐美國(guó)家一定會(huì)在戰(zhàn)后率先復(fù)蘇,壓制他們的重建并不符合中國(guó)的根本利益,畢竟中國(guó)已經(jīng)膨脹的生產(chǎn)力需要一個(gè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng),而亞非拉國(guó)家的貧困現(xiàn)狀顯然不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的傾銷市場(chǎng)。中國(guó)發(fā)起組織的旨在復(fù)興歐洲特別是愛(ài)爾蘭威爾士法國(guó)西班牙0度經(jīng)線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的玫瑰線計(jì)劃以及投資加拿大美國(guó)西海岸和墨西哥等太平洋沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的鄧先賢計(jì)劃都是為中國(guó)的富余資金和設(shè)備提供了一個(gè)良好的出口,同時(shí)也造就了兩個(gè)以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為核心的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)帶,不論其政權(quán)如何變化,經(jīng)濟(jì)都將和中國(guó)經(jīng)濟(jì)捆綁在一起。
中華民主帝國(guó)雖然地跨整個(gè)南北極(從西伯利亞北端到南太平洋南端),東西也有上萬(wàn)公里(從哈薩克省到夏威夷海外?。?,共同體國(guó)家也遍布了中亞南亞海灣地區(qū)和東南亞,甚至包括了在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前加入共同體的蘇里南和巴拿馬兩個(gè)拉美成員國(guó)。實(shí)際算上大西洋和南非馬達(dá)加斯加等海外托管地,中國(guó)已經(jīng)稱得上是新日不落帝國(guó)了,不過(guò)這么龐大的領(lǐng)地與屬國(guó),直接管轄必將帶來(lái)無(wú)數(shù)的沖突與麻煩,而且會(huì)在歐美勢(shì)力的挑撥和暗中支持下發(fā)送內(nèi)亂,成為消耗中國(guó)這個(gè)巨無(wú)霸的傷口。所以中國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束前就在謀劃成立一些地區(qū)聯(lián)盟和組織來(lái)維護(hù)地區(qū)新秩序,而中國(guó)則在幕后通過(guò)經(jīng)濟(jì)政治軍事文化等手段控制與操縱這些組織的運(yùn)作,從而讓這些組織有了自己的免疫力和生命力。
阿盟(阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟)就是在阿拉伯聯(lián)邦與伊朗共和國(guó)兩個(gè)真神教不同教派的地區(qū)大國(guó)的基礎(chǔ)上成立的國(guó)家聯(lián)盟,吸收了中東地區(qū)幾乎所有國(guó)家的加入,中國(guó)則在科威特海外省駐軍,成為阿盟的定海神針。阿盟除了調(diào)處中東的內(nèi)部矛盾之外,還擔(dān)負(fù)著與土耳其這個(gè)深入西亞的歐洲強(qiáng)國(guó)對(duì)抗,并且制衡頓河平原上的新以色列國(guó)的任務(wù)。作為一個(gè)擁有34億人口,1700萬(wàn)平方公里土地并且處于亞非歐十字路口的戰(zhàn)略要地,掌控世界石油輸出資源的67的政治勢(shì)力,阿盟當(dāng)之無(wú)愧的成為了聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)(中國(guó)在建立聯(lián)合國(guó)的時(shí)候允許國(guó)家聯(lián)盟作為一個(gè)主體參加安理會(huì),但在聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)這些國(guó)家還可以以各自國(guó)家主體參加),擔(dān)負(fù)著中國(guó)鐵桿盟友的角色。中國(guó)還主導(dǎo)成立了非洲國(guó)家聯(lián)盟拉美國(guó)家聯(lián)盟(巴西委內(nèi)瑞拉和烏拉圭除外)。
東盟幾乎都是中華共同體成員國(guó)(菲律賓是托管地除外),囊括了整個(gè)太平洋的大大小小國(guó)家對(duì)中國(guó)更是俯首帖耳,這樣在安理會(huì)中中國(guó)就擁有了三票,幾乎對(duì)德意形成了壓倒優(yōu)勢(shì),之后美國(guó)和法國(guó)的加入才算平衡了這種形勢(shì),但是也無(wú)力改變中國(guó)通過(guò)聯(lián)盟來(lái)控制很多地區(qū)的局面。