北宋的官制是相當(dāng)復(fù)雜的。北宋政權(quán)雖然建立，但當(dāng)時在南方和北方，還存在著南唐、吳越、漳泉、南漢、湖南、荊南、后蜀、北漢等八、九個割據(jù)政權(quán)。就是在北宋統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)，也還有不少節(jié)度使，他們既有土地，又有人民、甲兵和財富。在北宋中央政權(quán)中，還有一批在后周時同趙匡胤地位相當(dāng)?shù)慕妼㈩I(lǐng)，他們都手握重兵。趙匡胤是靠他們的支持才奪取后周政權(quán)的，但又害怕這些人也用同樣手段把自己搞掉。宋太祖和他的繼承者以及他們的主要謀士采取了一系列加強(qiáng)專.制主義中央集權(quán)的措施，這一舉措也影響著南宋官制。宋代的中樞機(jī)構(gòu)，真正握有最高行政權(quán)者是“宰執(zhí)”。所謂“宰執(zhí)”，即宰相與執(zhí)政之統(tǒng)稱。宋代的宰相稱中書門下平章事，副職稱參知政事。參知政事也稱為“執(zhí)政”，這是趙匡胤為牽制宰相而設(shè)置的。據(jù)李燾《長編》卷5所記，宋太祖登位后，仍留用后周宰臣范質(zhì)、王溥等為相，及范質(zhì)等求退之后，雖以趙普為門下侍郎、平章事，但未行宰相署敕之事。當(dāng)時有大臣認(rèn)為宰相虛位，應(yīng)以尚書省長官行宰相署敕之權(quán)，但有的大臣不同意，說平章事即宰相之任。那時加封為平章事者，還有多人，但都是在朝外的“使相”之類（宋制，親王、樞密使、留守、節(jié)度使兼侍中，中書令、同平章事，都稱為使相，但不預(yù)聞?wù)拢Ｒ虼粟w普獨擅宰相之權(quán)。宋太祖要給趙普設(shè)置一個副職，但想不出合適的名稱，便問翰林學(xué)士陶榖：相“下宰一等有何官？”陶榖回答說，唐代曾有參知機(jī)務(wù)、參知政事之稱。于是便以薛居正、呂余慶為參知政事。這是宋太祖乾德二年（公元964年）時的事。當(dāng)時設(shè)置的參知政事地位還很低，據(jù)《長編》卷5載：“不宣制，不押班，不知印，不升政事堂。止令就宣徽使廳上事，殿廷別設(shè)位于宰相后，敕尾署銜降宰相數(shù)字，月伴雜給皆半之。”政事堂是宰相議事辦公的地方，參知政事連宰相的辦公廳都不能進(jìn)，可見沒有多大權(quán)力。后來，宋太祖看到趙普為政專斷，為了加強(qiáng)對宰相的牽制，便提高參知政事的地位和職權(quán)。開寶六年（公元973年）詔薛居正、呂余慶與趙普“更知印擁班奏事”，以分其權(quán)。到了太宗時，又進(jìn)一步提高參知政事的地位。據(jù)《長編》卷37載：至道元年（公元995年）正月戊子，太宗詔曰：自今參知政事宜與宰相分日知印，押正衙班。其位先異位，宜合而為一。遇宰相、使相、親王得議軍國大政，并得升都堂。

    都堂就是政事堂。參知政事原來與宰相在地位和職權(quán)上的差別，至此完全消除。這就形成了對宰相的有力牽制。所以宋代常以“宰執(zhí)”并稱。參知政事一名雖沿自唐代，而唐代的參知政事并非常制，凡以他官而居宰相職的，即稱為參知政事。也有稱為參預(yù)朝政，參議朝政。而宋代所設(shè)的參知政事，則成為宰相副職之定制。參知政事地位的提高，是宋代統(tǒng)治者削弱宰相之權(quán)，并使之與宰相互相牽制從而加強(qiáng)皇權(quán)的重要措施。

    除宰相之外，尚有“平章軍國重事”一職?！端问贰ぢ毠僦疽弧氛f，哲宗元祐中，置平章軍國重事，以文彥博、呂公著相繼任之。其位在宰相之上，專以處高德老臣，以示寵幸，五日或兩日一朝，非朝日不至都堂（政事堂）。但這一官職只是一種最高榮譽職位，并沒有多少“軍國重事”可管。南宋時，情況有些變化，寧宗開禧元年（公元1205年），韓侂胄任平章軍國重事，“所預(yù)者廣”，“所任者?！保毶贸?。理宗時，權(quán)奸賈似道也升任“太師，平章軍國重事”，竊位日久，恩寵日隆，位在丞相之上。于是，“平章軍國重事”便獨攬軍、政大權(quán)，出現(xiàn)了軍政合一的定制，而宰相則屈居于副職的地位。

    三省六部制中，門下?。河址Q“左省”。其長官名義上是門下侍中，但很少委任過，實際上有名無職。副長官是門下侍郎，另外又委派一名給事中任“判門下省事”真正掌管本省的職權(quán)。其屬官有左散騎常侍、左諫議大夫、左司諫、左正言以及給事中等。門下省的職權(quán)是主管皇帝寶璽、大朝會設(shè)位版、贊拜、拜表、宣黃、外官和流外官考課、年滿齋郎轉(zhuǎn)補(bǔ)以及各司附奏署名等事。神宗改革官制時，重新恢復(fù)三省的實際地位和職權(quán)，門下省專司審議，但自門下侍郎成為尚書左仆射（宰相）的兼.職或副宰相的專職后，便不再和門下省本身的職事相關(guān)了。

    中書?。河址Q“右省”。其長官名為中書令，實際上也有名無職。副長官為中書侍郎。又另委派一名中書舍人任“判中書省事”，真正掌管本省職權(quán)。其屬官有右散騎常侍，中書舍人、右諫議大夫、起居舍人、右司諫、右正言等。中書省的職權(quán)是主管郊祀、皇帝冊文、州縣官考課、齋郎等年滿復(fù)奏、文官改賜章服、僧道給賜紫衣師號、舉人出身及寺觀名額等事。神宗改革官制后，中書省則專司取旨出令。但自中書侍郎成為尚書右仆射（宰相）的兼.職或副宰相的專職后，便不再和中書省本身的職事相關(guān)了。

    門下和中書兩省的左、右散騎常侍，左、右諫議大夫，左、右司諫，左、右正言，通稱“兩省官”。門下省的起居郎和中書省的中書舍人稱“小兩省官”。。散騎常侍、給事中、諫議大夫等稱“大兩省官”。北宋前期，大兩省官員雖名為諫官，但除非皇帝特旨供職，并不得諫諍。

    尚書省：又稱“都省”。其長官名義上是尚書令，還有左右仆射、左右丞等，但尚書令從不委任。實際上另外委派諸司三品以上者或?qū)W士一員任“權(quán)判尚書都省事”。

    尚書省的職權(quán)是總轄吏、戶、禮、兵、刑、工等六部和司封、司勛、考功、度支等二十四司，并主管議定官員謚號、祠祭、受誓戒、在京文武官封贈、注甲發(fā)付選人、二十四司人吏遷補(bǔ)等事。尚書省所轄六部二十四司，分屬左司和右司，左司掌管吏部（下轄司封、司勛、考功）、戶部（下轄度支、金部、倉部）、禮部（下轄祠部、主客、膳部）；右司掌管兵部（下轄職方、駕部、庫部）、邢部（下轄都官、比部、司門）、工部（下轄屯田、虞部、水部）。左、右司各設(shè)郎中1人，員外郎1人。

    宋太祖時，設(shè)立流內(nèi)銓（簡稱銓司）、委派“權(quán)判流內(nèi)銓事”2員，專管考試選人、判決案例和擬定差遣等事。還設(shè)立三班院，委派“知三班院事”或“勾當(dāng)三班院”，員數(shù)不定，負(fù)責(zé)對東西頭供奉官等武臣的考課和擬定差遣等事。太宗時，設(shè)立磨勘京朝官院和磨勘幕職州縣官院，總稱磨勘院，負(fù)責(zé)對京朝官和選人進(jìn)行考核。隨后，改磨勘京朝官院為“審官院”、磨勘幕職州縣官院為“考課院”。太宗時還設(shè)置“京朝官差遣院”，負(fù)責(zé)對少卿監(jiān)以下京朝官注擬差遣。淳化四年（公元993年）也并入審官院。神宗熙寧三年（公元1070年），設(shè)置審官西院，主管武臣閣門祗候以上到諸司使等的磨勘、注擬差遣等事。又改審官院為審官東院，主管文臣京朝官以下考核功過、敘其爵秩、注擬差遣等事。兩院各派知院、同知院各1員、主簿2員。元豐五年（公元1082年），作為全面改革官制措施之一，是銓注之法全歸吏部，撤銷審官東院而改為吏部尚書左選、主管寄祿官在京朝官和職任非中書除授的文臣；撤銷流內(nèi)銓而改為吏部侍郎左選，主管從初任到選人的文臣；撤銷審官西院而改為吏部尚書右選，主管升朝官以上和職任非樞密院除授的武臣；撤銷三班院而改為吏部侍郎右選，主管副尉以上到從義郎的武臣。據(jù)《宋史·職官三》載，從此以后，以上文、武官員的選試、注擬、責(zé)任、升遷、敘復(fù)、蔭補(bǔ)、考課的政令以及封爵、策勛、賞罰、殿最的制度，都?xì)w吏部掌管。吏部的長官為吏部尚書，設(shè)一員，副長官為吏部侍郎，其下有郎中、員外郎各二員，分管尚書左、右選和侍郎左、右選。此外，還有司封、司勛、考功的郎中和員外郎各兩員，官告院主管官一員等。

    戶部：宋初設(shè)三司總管全國財政，戶部幾乎無所職掌，只委派“判戶部事”一員，接受各地土貢，至?xí)r陳列于殿廷。神宗官制改革時，撤銷三司，全國財計始?xì)w戶部。戶部主管全國戶籍、土地、錢谷的政令以及貢賦、征役等事。設(shè)戶部尚書一員，左、右曹侍郎各一員。郎中、員外郎各二員，度支、金部、倉部各二員。左曹分管戶籍、稅賦、土貢、征榷等事，右曹分管常平、免役、保甲、義倉等事。度支掌管全國財政預(yù)算，量入而出；金部掌管全國的貨幣收支，藏于府庫；倉部掌管倉庫貯積和收支等事。

    禮部：宋初設(shè)太常寺禮院。真宗時又設(shè)禮儀院，主管禮儀之事。禮部只委派“判禮部事”一員，掌管科舉，奏補(bǔ)太廟齋郎等事。神宗時，撤銷太常禮院，其職權(quán)劃歸禮部。禮部設(shè)尚書、侍郎各一員，郎中、員外郎各一員。禮部下設(shè)祠部、主客、膳部等三司。掌管禮樂、祭祀、朝會、宴享、學(xué)校、科舉之政令。

    兵部：宋初設(shè)樞密院，掌管軍事政令，武臣銓選則歸三班院和審官西院負(fù)責(zé)，兵部只管皇帝儀仗、鹵簿、武舉、義勇弓箭手等事，委任“判兵部事”一員。神宗時設(shè)兵部尚書、侍郎各一員，職方、駕部、庫部和本部等四司郎中、員外郎各一員，職權(quán)略有擴(kuò)大，主管民兵、弓手、廂軍、蕃兵、剩員，武士校試武藝，及少數(shù)民族官封承襲等事。

    刑部：宋初刑部是最高司法機(jī)構(gòu)之一，主管全國刑政，并審復(fù)大理寺所定大辟案件。太宗時，創(chuàng)設(shè)審刑院，將刑部審復(fù)權(quán)撥歸審刑院，審刑院成為全國另一最高司法機(jī)構(gòu)。神宗時，撤銷審刑院以及糾察在京刑獄司，將其審復(fù)等權(quán)歸還刑部，從此，刑部的職權(quán)大為擴(kuò)大，主管全國刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復(fù)等事。設(shè)刑部尚書一員，侍郎二員；郎中和員外郎，本部各二員，都官、比部、司門等司各一員。本部郎中和員外郎，又分左、右兩廳，廳各二員，左廳掌管詳復(fù)，右廳掌管敘雪。

    工部：宋初只設(shè)“判工部事”一員，所屬屯田、虞部、水部的職權(quán)全被劃歸“三司”，工部職權(quán)很少。神宗官制改革時撤銷“三司”，工部才恢復(fù)職權(quán)。設(shè)工部尚書、侍郎各一員，本部和屯田、虞部、水部四司郎中、員外郎各一員，主管全國城郭、宮室、舟車、器械、錢幣、河渠等政令。南宋時，將軍器監(jiān)和都水監(jiān)并歸工部，工部的職權(quán)就更為擴(kuò)大了。工部還兼管軍器所和文思院；高宗時還設(shè)立制造御前軍器所，委任提點官二員和提轄、監(jiān)造官各若干員，負(fù)責(zé)制造武器；文思院負(fù)責(zé)制造金銀、犀玉等器物，設(shè)提轄官一員、監(jiān)官三員。

    三司是北宋前期最高財政機(jī)構(gòu)，號稱“計省”。唐末稅法混亂，田賦、丁稅的收入無法維持王朝的龐大費用，國家的財政收入主要依靠鹽鐵和度支。五代后唐明宗始設(shè)鹽鐵、度支和戶部“三司”，宋初沿之。三司的職權(quán)是總管全國各地之貢賦和國家的財政。長官是三司使，其權(quán)位之重，與執(zhí)政無殊，號稱“計相”?！端问?、職官志二》說：

    國初沿五代之制，置使以總國計，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司，通管鹽鐵、度支、戶部，號曰“計省”，位亞執(zhí)政，目為“

    計相”。

    三司之副長官為三司副使。宋太宗時，罷三司使，另設(shè)鹽鐵、度支、戶都三使。真宗時，又罷三使，重設(shè)三司使一員，另設(shè)鹽鐵副使、度支副使和戶部副使。鹽鐵之下設(shè)七案，即兵案、胄案、商稅案、都鹽案、茶案、鐵案、設(shè)案等，掌管全國礦冶、茶、鹽、商稅、河渠和軍器等。度支之下設(shè)八案：賞給案、錢帛案、糧料案、常平案、發(fā)運案、騎案、斛斗案、百官案，掌管全國財賦之?dāng)?shù)。戶部之下設(shè)五案：戶稅案、上供案、修造案、曲案、衣糧案，掌管全國戶口、兩稅、酒稅等事。三司的附屬機(jī)構(gòu)，據(jù)《宋史·職官志二》載，有磨勘司、都主轄收支司、拘收司、都理欠司、都憑由司、開折司、發(fā)放司、勾鑿司、催驅(qū)司、受事司等。由此可見三司職權(quán)之廣泛，與事務(wù)之殷繁。北宋前期，全國財政支出大部分依靠三司，三司實際上取代了尚書省的許多職務(wù)。元豐改革官制時雖廢三司仍歸戶部、工部管轄，其中胄案改置軍器監(jiān)，這些改革似較合理。但是財用大計畢竟不是戶部所能盡辦，因此，北宋末期又有總領(lǐng)財賦官及經(jīng)總制使以別掌之。

    北宋前期，中書門下主管民政，樞密院主管軍政，三司主管財政，三者鼎足而立，彼此不相知，而大權(quán)集中于皇帝一身。神宗改制后，宰相實際上兼管財政。

    陸垚這邊跟折克行、潘文和楊濤聊完，并沒有選擇回家，而是從鳥巢體育場，直接讓棠溪駕著馬車開始朝著韓府奔走而去。一路上，陸垚都在思考著這宋代的官制。之所以要思考這個問題，是因為昨天陸盱跟趙禎的談話，可以說是在非常秘密的條件下進(jìn)行的。雖說當(dāng)時比賽結(jié)束后所有趙禎帶著的大臣，包括陸盱、晏殊還有一行反對陸垚的官員們都被趙禎帶回了皇宮。不過父親昨天也是表示，在簡單對新蹴鞠大賽做了一個總結(jié)之后，趙禎便將陸盱給單獨留了下來，原因也十分簡單，就是要跟他說說陸垚的事情。

    所以，其實趙禎跟陸盱談話的時候，應(yīng)該說除了非常親近的人，比如唐龍這樣的會在皇上身邊跟著，而陸盱也沒有察覺出異常之外，是不會有其他人知道趙禎跟陸盱談話的內(nèi)容的。

    等等，唐龍？陸垚忽然想起，昨天陸盱跟自己說話的時候說起過，趙禎跟他談話的時候，唐龍曾經(jīng)進(jìn)來過那么一兩次。

    這樣一來，一切都說得通了，陸垚想著，這樣，他去到韓府也知道怎么樣面對韓永合了。只不過他沒有想到，作為太傅的唐龍竟然跟韓永合的政見是不謀而合的，兩個人竟然會成了一派的人，這唐龍雖說從權(quán)力范圍沒有晏殊要高，但是實際上他對趙禎起到的引導(dǎo)和建議作用，大多數(shù)時候可是要比晏殊還要重要。

    “看來我之前真是小瞧了韓永合了。”陸垚心中這么想著，馬車已經(jīng)距離韓府越來越近。

    與此同時，下了早朝的韓永合與韓文遠(yuǎn)正在家中等待著陸垚的到來，此時的韓永合已經(jīng)告訴了韓文遠(yuǎn)自己找陸垚來的目的，那就是想要讓陸垚接受趙禎昨天給陸盱的建議，能夠讓陸垚在殿試中取得一個好的名次。

    韓文遠(yuǎn)對于父親的決定自然是不敢提出什么質(zhì)疑，只不過他跟陸垚也是一樣的好奇，父親是怎么知道趙禎跟陸盱的談話的。就算韓文遠(yuǎn)的政治嗅覺再不敏銳，也知道這樣的談話正常情況下是不會有很多人知道的。而且，昨天晚上韓府就來了人稟報了這件事情。韓永合這邊也是當(dāng)機(jī)立斷，喊來了管家，讓他今天早上就去到陸府，約陸垚中午到韓家來做客，這消息的靈通效率也著實是太高了。

    韓永合看向韓文遠(yuǎn)，微微一笑，說道：“我知道的事情還多著呢。等到你真正能夠接過我手中的事情之時，我自然就會告訴你。”

    韓文遠(yuǎn)無奈，只能作罷。

    “爹?！币粋€微弱的聲音從不遠(yuǎn)處傳來，韓永合與韓文遠(yuǎn)二人一同回過頭去，看到的卻是韓韞玉站在那里。

    “今天陸垚會過來嗎？”韓韞玉問了一句“我已經(jīng)有兩天沒有收到他寫的了。”

    韓文遠(yuǎn)走上前去說道：“他中午是會過來，只不過最近事情確實是很多，我想他這幾日應(yīng)該是沒有時間給你寫東西看的?！?br/>
    韓韞玉臉上難掩失望的神色，點點頭，轉(zhuǎn)身回到房間去了。這個舉動很明顯的表示，相比起陸垚本人的到來，韓韞玉似乎更喜歡他筆下的文字，寶玉寶釵的愛情。這就是沒有讓陸垚看到，不然的話一定會發(fā)作的。不過，對于韓韞玉的為人和真實想法，陸垚之前就已經(jīng)知道了。

    “唉，人家來了她倒回屋零了，”顯然，對于自己女兒的想法，韓永合這個將政治放在第一位的人自然是不會清楚的，他看到女兒現(xiàn)在的這種舉動，只是覺得這兩個人可能鬧了什么矛盾，也不愿意去多管。

    而陸垚此時，馬車已經(jīng)來到了內(nèi)城區(qū)當(dāng)中，剛剛在鳥巢體育場陸垚對楊濤和潘文分別進(jìn)行了一番指導(dǎo)，而后又跟折克行確認(rèn)了一下陳晨的情況后，為了避免韓永合挑自己的毛病，所以很快便離開了體育場要到韓府來。

    等到馬車停穩(wěn)，陸垚下來之后，棠溪問道:“公子，之前你每次到韓府來，不是帶著食材做飯就是帶酒的，今天什么也沒帶，要不要我去酒中仙取一些來?！?br/>
    棠溪現(xiàn)在的情商可以說是飛速提升，只不過，陸垚對于韓家現(xiàn)在沒什么好印象，于是擺擺手，說道：“我今天來談公事，不帶東西也罷，你就在這里等我，我馬上就出來?！?br/>
    《鎮(zhèn)妖博物館》

    說完，就走進(jìn)了韓府之中。

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