1865年底，因為裕祥號事件后，夏威夷局勢持續(xù)緊張，不過這種緊張局勢對于中華帝國還是對于英法美三國而言，都只算是小事，各國的大佬其實都沒有怎么太過關(guān)注。

    夏威夷雖然也算重要，但是在十九世紀(jì)中期而言，各國對這個群島國家的普遍影響還在于其比較富饒的物產(chǎn)，以及來往太平洋的補(bǔ)給站，對其巨大的軍事戰(zhàn)略價值雖然有一定的認(rèn)知，但是也沒有認(rèn)為夏威夷的重要性上升到足以影響國家安全的程度。

    整體而言，對于英法美三國來說，他們雖然對夏威夷窺伺已久，但是這種窺伺是有限的，要不然的話，他們也不會放任這個太平洋的島國存活數(shù)百年之久了，人家西班牙幾百年前就得把這個太平洋群島給占領(lǐng)了，繼西班牙之后，英國這個世界帝國也早在百年前就會吞并它了。

    夏威夷之所以能夠一直存活到現(xiàn)在，可以說是各國還沒有充分認(rèn)識到這個群島的巨大戰(zhàn)略價值所致。

    帝國這邊也是這樣，除了林哲外，其他的帝**政要員根本就搞不清楚夏威夷對于帝國而言有什么意義，這兩個月里，也就海軍那邊關(guān)注夏威夷局勢，而內(nèi)閣以及陸軍那邊甚至都沒興趣去關(guān)注夏威夷的局勢。

    內(nèi)閣那邊收到了夏威夷方面的局勢報告后，直接就是轉(zhuǎn)給了海軍那邊，還是那句話，這是你們海軍的事，你們自己處理，甚至連多余的經(jīng)費都沒有拔給。

    帝國海軍這邊倒是要重視一些。不過也有限。

    派鐵甲艦去？

    不可能的事，鐵甲艦?zāi)耸堑蹏７栏Ｔ趺纯赡芘傻饺f里之外的夏威夷去！

    所以海軍只是就近從駐日的太平洋艦隊里繼續(xù)抽調(diào)軍艦，派遣了兩艘木制巡洋艦過去。另外還有運煤船，運輸艦各一艘，用以加強(qiáng)夏威夷特遣艦隊的實力，威懾英美法三國。

    帝**政要員都不太關(guān)注夏威夷，至于那些普通民眾就更不要說了，絕大部分人連聽都沒有聽說過夏威夷。

    偶爾有聽到的，但是一聽說夏威夷距離帝國的海上距離足足有八千多公里的時候，一個個都是嚇呆了，這么遠(yuǎn)。豈不是遠(yuǎn)在天邊了。

    因此很多人對遙遠(yuǎn)的夏威夷并沒有什么太大的觀念，甚至很多人都不理解帝國為什么要派出艦隊出兵這個太平洋上的島國！

    但是帝國上下不關(guān)注，不代表著帝國不關(guān)注！

    有著林哲在，帝國對夏威夷的關(guān)注力度一開始就不，駐美公使施業(yè)志親自前往處理夏威夷相關(guān)事務(wù)，帝國海軍已經(jīng)是先后派遣了四艘戰(zhàn)艦，多艘輔助艦前往夏威夷，搭載的陸戰(zhàn)隊士兵就超過了五百人。

    施業(yè)志代表帝國和卡哈哇哈簽訂了中夏友好條約后，施業(yè)志并沒能立即離開夏威夷。而是留下來應(yīng)付著英法美的外交交涉，同時也是盡力爭取打消英法美三國想要通過武力解決夏威夷沖突的想法。

    如果能夠以外交手段就獲得帝國想要的利益，那么戰(zhàn)爭還是能夠避免就避免最好。

    進(jìn)行著外交交涉的時候，日歷也是悄無聲息的翻過了1865年。進(jìn)入到了西歷1866年。

    而每年這個時候，帝國就會進(jìn)入年末的一次政治大事件，即財政預(yù)算分配。

    由于帝國實施西歷。傳統(tǒng)農(nóng)歷混合制度，以傳統(tǒng)農(nóng)歷為主。西歷為輔，而帝國的財政年。不是以西歷為一年度計算，而是以農(nóng)歷年為一個財政年進(jìn)行計算。

    而農(nóng)歷年大約是在每年西歷的二月份，因此西歷元旦過后的一月份，也就是帝國進(jìn)行下一年財政預(yù)算的時間。

    在這個月里，財務(wù)部會做出財政收入預(yù)算報告，然后根據(jù)這個財政收入預(yù)算，再制定明年度的財政支出預(yù)算。

    而每年的這個時候，軍方和內(nèi)閣之間總會因為軍費的多寡而進(jìn)行激勵的爭奪，同時軍方內(nèi)部也會因為海軍、近衛(wèi)軍、陸軍之間的軍費爭奪而爆發(fā)一些政治上的沖突。內(nèi)閣自身的各部門，財務(wù)、工商、交通、教育、農(nóng)林等花錢較多的機(jī)構(gòu)也會爭奪經(jīng)費。

    因為每年的西歷一月份，帝國的上層就會上演一次經(jīng)費爭奪大戰(zhàn)，各方圍繞著那高達(dá)數(shù)億元的財政支出進(jìn)行明爭暗斗。

    不過有著林哲親自壓著，加上這些年的多次經(jīng)費爭奪多少也形成了一些慣例，所以不出什么意外事情的話，基本上經(jīng)費的分配都會有一個比較固定的比例，因此這種爭奪還無法形成政治上的動蕩，頂多就是在財政會議上粗紅著臉爭吵而已。

    一月八號，帝國1866財政年的第一次御前財政會議上，軍政雙方數(shù)十名要員齊坐一堂，以薛煥為代表的文官代表以及以施清瑄為代表的軍方進(jìn)行了唇舌激戰(zhàn)，口沫橫飛中，薛煥充分展現(xiàn)了身為一個強(qiáng)勢文官的手段。

    語出驚人的喊出要把今年的軍費預(yù)算壓縮到百分之二十五以下！

    要知道自從帝國統(tǒng)一后，帝國的軍費就是連年下降，去年的時候，軍費支持只占據(jù)財政支出的百分之三十，即便這樣，帝國的軍費依舊保持在一個比較穩(wěn)定的增長幅度，只不過增長幅度不算太大而已。

    但是薛煥喊出的這個百分之二十五，一下子就削減了百分之五的軍費，這對于軍方來說是屬于絕對無法忍受的地步。

    因為財務(wù)部的1866年中央財政收入預(yù)算中，大約是四點八億圓，如果軍費只有百分之二十五的話，那么軍費總額只有一點二億多點。

    但是在1865財政年里，中央財政收入預(yù)算為四點四億，其百分之三十即是一點三億多。

    兩者一對比，不但軍費比例大大降低。更關(guān)鍵的是軍費總額有所下降，這是軍方絕對無法接受的事。

    前些年雖然文官集團(tuán)一直極力壓制軍費支出比例。但是受到帝國農(nóng)業(yè)的恢復(fù)，工商業(yè)的快速發(fā)展。中央財政收入保持了一個比較快速的增長幅度，尤其是1862年后，基本上都保持了每年大約百分之十左右的財政收入增長幅度。

    因此雖然軍費比例一直持續(xù)下降，但是受到財政收入的增加影響，因此軍費總額是從來沒有實際減少過，反而是逐步保持一個小幅度的增加。

    然而現(xiàn)在薛煥竟然說要實際削減軍費，這是軍方無論如何都是無法接受的！

    當(dāng)即，軍方的大佬施清瑄，徐言青等人是輪番發(fā)言。言語間是激動不已！

    “帝國海陸將士這些年來為帝國出生入死，雖然這些年沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭爆發(fā)，但是每年在中俄邊境沖突，對外作戰(zhàn)，剿匪等各條戰(zhàn)線上殉國的將士數(shù)以百計甚至有時候更多，正式這些帝國將士的犧牲，才能夠為帝國帶來穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，不至于讓帝國淪為西蠻的盤中餐，正式帝國將士的犧牲。才能夠為帝國維護(hù)在越南、琉球、日`本等海外利益。

    這種情況下，海陸兩軍每年的壓力都是持續(xù)增大，如果還無法保持足夠的軍費，那么讓帝國將士們怎么保家衛(wèi)國。怎么守護(hù)帝國千秋基業(yè)？

    難不成要讓陸軍將士們拿著燒火棍，海軍將士們架勢著木舢板和西蠻進(jìn)行生死相博嗎？”

    施清瑄說話的時候，都是激動的直接站了起來。言語間是充滿了激動。

    此時，徐言青也是道：“如今陸軍這邊正在大規(guī)模裝備新式步槍。新式的后裝野戰(zhàn)炮也在研發(fā)中，每年在中亞、東北等方向都需要持續(xù)投入大量軍費。如果沒有足夠的軍費支撐，帝國的北方利益將會受到極大的損害！”

    海軍部大臣林達(dá)標(biāo)也是道：“我們海軍正在進(jìn)行新式戰(zhàn)艦的建造和研發(fā)工作，每年還需要投入巨額的經(jīng)費建造鐵甲艦，廣州和臺北等港口的建設(shè)工程也還在持續(xù)中，另外帝國在預(yù)計在夏威夷建設(shè)一個大型軍港，這些都是需要花費大量軍費的！”

    看著軍方將領(lǐng)如同打了雞血一樣說著軍方的任務(wù)有多重，多么缺錢之類的，郭龍云和薛煥還有江道泉這三個文官系統(tǒng)的大佬相互對視了一眼。

    現(xiàn)在軍方的反應(yīng)都在他們的預(yù)料之中！

    每年的財政預(yù)算分配期間，文官系統(tǒng)的諸多派系都會放下日常的政治分歧，然后站在同一條戰(zhàn)線上，那就是壓制軍費。

    只有把軍費給壓制來了，用于其他方面的經(jīng)費才能跟多，而總額多了，內(nèi)閣各部進(jìn)行內(nèi)部分配的時候才有更大的余地。

    前幾天內(nèi)閣的這三大佬進(jìn)行內(nèi)部碰頭會的時候，就已經(jīng)是制定了相關(guān)的策略，這一次他們是打定了注意，不管如何都要把軍費的比例壓縮到百分之三十以下。

    至于百分之二十五這個目標(biāo)，他們也只是嘴上說說而已，他們也知道軍方的反應(yīng)會非常強(qiáng)烈，是不可能達(dá)到的。

    他們的目標(biāo)就是要把軍費壓制到百分之三十以下，爭取壓縮到百分之二十八甚至二十七以下。

    而一旦今年完成了這個目標(biāo)，那么有了今年的例子后，如果明年不爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭這種意外的話，那么軍費就絕對沒有可能恢復(fù)到百分之三十以上。

    文官這邊爭取的不是朝夕，而是想要一年一年逐步壓縮。

    很顯然軍方那邊的人也不傻，自然會知道這幾年的預(yù)算分配中，軍費只有降低比例的份，不太可能有提高比例的可能性。

    畢竟目前帝國沒有太大的大規(guī)模戰(zhàn)爭威脅，只有少量的小規(guī)模沖突，而這種小規(guī)模的沖突乃是常態(tài)，并不算意外事務(wù)，根本就無法成為提高軍費比例的理由。

    因此軍方的目標(biāo)也是非常簡單，那就是不奢求提高軍費比例，但是至少也要保持總軍費有所增加，再不濟(jì)也不能降低軍費總額。

    坐在上面的林哲和往常的御前會議一樣，大部分時候都是不開口的，作為帝國皇帝，這個帝國的統(tǒng)治者，林哲對軍方和文官之間這種爭奪非常了解。

    不過對于經(jīng)費爭奪這種事，林哲向來是保留意見，讓臣子們自行爭奪。

    作為一個皇帝，他要做的是當(dāng)一個裁決者，而不是親自下場去當(dāng)一個爭奪者。

    1866年的財政支持預(yù)算分配上，軍方和內(nèi)閣的矛盾要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年，雙方的高層官員是你來我往，一個個是引經(jīng)據(jù)典，軍方說帝國面臨的威脅有多大，絕對不能減少軍費，甚至還要增加軍費。

    文官那邊說現(xiàn)在帝國內(nèi)外承平，這種情況下每年花費龐大的軍費已經(jīng)是嚴(yán)重拖累了帝國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    郭龍云說，因為每年的大額軍費支出，讓帝國的工商業(yè)發(fā)展受到了極大的阻礙，如果把壓縮的軍費用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，那么帝國的經(jīng)濟(jì)增加速度至少還能夠提高五個百分點。

    雙方的分歧這么大，自然是不可能一兩天就能夠達(dá)成協(xié)議的！

    第一次御前財政會議之后，軍政雙方又是舉行了多次的聯(lián)合會議，不過爭執(zhí)雖然依舊大，但是也不可能一直拖下去，因此經(jīng)過了一系列的妥協(xié)和交換過后。

    軍政雙方也是慢慢的達(dá)成了協(xié)議。

    五天后，第二次御前財政會議上，雖然軍政雙方依舊爭論的非常激烈，但是總算是達(dá)成了一個協(xié)議。

    1866財政年里，在總額四億八千萬的財政支出預(yù)算內(nèi)中，軍費預(yù)算為百分之二十八，軍費總額為一億三千多萬。

    基本上和1864財政年的軍費總額持平！

    不過內(nèi)閣和軍方還達(dá)成了另外一個協(xié)議，那就是如果一旦爆發(fā)額外沖突的話，內(nèi)閣這邊將會額外支付一部分的戰(zhàn)費，比如說目前的夏威夷局勢緊張，海軍和英法美三國圍繞著夏威夷沖突的戰(zhàn)爭一觸即發(fā)，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)的話，內(nèi)閣方面將會及時拔給戰(zhàn)爭經(jīng)費給軍方。

    盡管許下了這種承諾，但是內(nèi)閣也是拿到了自己想要的東西，那就是成功的把軍費的比例壓縮到了百分之三十以下，確保軍費不會每年大幅度增長，保持在一億三千萬這個穩(wěn)定數(shù)值上。

    軍政雙方爭奪完畢后，按照管理軍方內(nèi)部和內(nèi)閣內(nèi)部又會進(jìn)行各自的分配，不過這些內(nèi)部分配的爭奪雖然也激烈，不過到底無法和軍政爭奪的激烈程度比較。

    然而就在帝國內(nèi)部的財政爭奪還沒有完全落下帷幕的時候，遙遠(yuǎn)的夏威夷那邊卻是傳來了一個消息，帝國夏威夷特遣艦隊和一艘美國戰(zhàn)艦爆發(fā)了一次小規(guī)模的交火，夏威夷沖突再一次升級！(未完待續(xù)。)

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