?三年多來，游擊大隊相繼鏟除了葛尚德、黃靈軒、汪煜疏這些個惡霸地主，沒收了他們的田產(chǎn)山林。后來，這幾個鄉(xiāng)的村民選出代表，找到了游擊大隊，要求將原先被地主霸占的田地歸還給村民。葉首志就有了在根據(jù)地實行土地改革的念頭。劉賢臣、汪施才和黃立秋他們做了一番調(diào)研工作，將收繳來的田產(chǎn)地契全部清理了一遍，還派出大批民兵對田地山林進行丈量核對。后來因為戰(zhàn)斗過于頻繁才耽擱了下來。

    汪施才犧牲后，白和義接替了鄉(xiāng)里的工作，他到任后做的第一件事情，就是取出汪施才遺留下來的那只手提箱，打開一看，滿滿一箱子田契文書和戶籍資料，放在最上面的是汪施才親手書寫的《田地山林分配意見》。白和義原先在皖南特委一直從事群眾工作，整天與農(nóng)民打交道，對土地山林問題當然不陌生，他仔細看完汪施才提出的意見后，覺得可行性很高。

    為慎重起見，他拉著黃立秋跑到黃田鄉(xiāng)、蔡村和華陽鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶，和當?shù)卮迕褚黄鸶赊r(nóng)活，拉家常，掌握了土地現(xiàn)狀，了解到了農(nóng)民迫切要求分得土地的愿望?；貋砗笥謱⒁庖娮髁诵薷?，趁著休寧營救戰(zhàn)斗結(jié)束，部隊都在休整的時候，上報給皖南特委并游擊大隊黨委審核。

    葉首志看完報告之后，將報告交給了林布新，說：這是大事，涉及到黨的政策問題，還是由特委決定為好。林布新鄭重地點了點頭，說：我們恐怕也決定不了，先召開會議，聽聽大家的意見再說吧。三天后，黨委擴大會在虎頭嶺指揮部召開，黨委成員、各團的團長政委還有劉賢臣、黃立秋等人參加了會議。

    林布新首先傳達了華中局和軍部的指示。宣布成立新四軍寧宣支隊，今年的重點任務(wù)是，積極發(fā)展抗日武裝。鞏固擴大抗日根據(jù)地，力爭明年成立抗日民主政府。

    接著由白和義匯報了準備在葛順鄉(xiāng)、黃田鄉(xiāng)、華陽鄉(xiāng)、蔡村鄉(xiāng)開展土地改革的意見。聽說要分田分地。團長政委們使勁鼓起掌來，連聲叫好。邵家旺喊道：打土豪，分田地，早該怎么干了！葉首志一聽這話不對味，朝邵家旺直擺手：別亂放炮，這不叫打土豪分田地，這叫物歸原主。還田于民。大家哄然大笑：說法不同，意思都差不多。

    林布新要求大家充分發(fā)表自己的看法，大家你一言我一語，還真提出了不少問題。例如：殺了黃靈軒幾個地主以后，農(nóng)民害怕受到報復，不敢種他們家的地，不少田地已經(jīng)拋荒，是得分給農(nóng)民；山區(qū)田少地稀。肥瘦不均，應(yīng)當搭配起來分配；惡霸地主已死，但直系親屬也要分地，允許他們自食其力；中小地主多余的田地不能剝奪，只能用錢收買再拿出來分配；營地占用的山林土地暫不分配。由部隊管理；今年秋季不再向縣里繳納田賦公糧；根據(jù)地的稅收要以支定收，不搞苛捐雜稅，能滿足根據(jù)地基本開支就行，努力減輕群眾負擔；軍人參與土地分配，并免交一份賦稅；烈屬家庭賦稅全免；鼓勵開墾荒地，三年免交賦稅；禁止亂砍亂伐；土地一律由村民選舉的農(nóng)抗會主持分配，接收村民監(jiān)督，嚴禁個人弄虛作假，以權(quán)謀私。

    散會后，林布新親自起草電報稿，第一項內(nèi)容就是把汪施才那份未寫完的工作報告一字不落的抄錄上去，末尾還補充了一句話：根據(jù)報告上下文的內(nèi)容，汪施才同志的建議應(yīng)當是：請上級向皖南派出精干部隊，以改變皖南敵頑我之力量對比。

    電報其他內(nèi)容是：報告成功營救懷寧特訓處被俘人員的情況，請求將這些人員留在寧宣支隊工作。匯報寧宣支隊今年工作重點，并對根據(jù)地土地分配問題進行請示。葉首志和林布新在電文稿上簽了名，便交給報務(wù)室，用新架設(shè)的大功率電臺給華中局和軍部發(fā)了過去。

    令人驚訝的是，軍部很快就回了電：來電悉。同意你支隊提出的工作計劃。休寧解救人員可就地妥善安排工作。另，華中局及軍部已有部署，徐錦樹王槐生部已赴銅陵繁昌組建皖江支隊。胡明亮楊明生劉奎武在太平?jīng)芸h組建皖南支隊。望溝通聯(lián)系，互相呼應(yīng)，開創(chuàng)皖南游擊戰(zhàn)爭新局面。陳、劉。

    軍部回電十分簡短，葉首志和林布新毫不費事就看完了，回電答復了三件事，土地改革的事情只字未提。兩人將電文翻來覆去又看了一遍，還是沒有啊。葉首志向門外一招手，衛(wèi)河大步跨進屋內(nèi)，葉首志說：去把報務(wù)主任喊來。轉(zhuǎn)眼功夫，支隊司令部報務(wù)主任盧舒云就出現(xiàn)在兩人的面前。

    葉首志問到：軍部的回電都在這里了？盧舒云回答的很利索：都譯出來了，就這些。葉首志把電文遞給盧舒云，說：你回去檢查一下，看看有沒有遺漏的。盧舒云答應(yīng)了一聲是，轉(zhuǎn)身走了出去。十幾分鐘后，盧舒云手拿電報走了進來：報告司令員、政委，軍部回電已再次核對，沒有發(fā)現(xiàn)遺漏。如果看過了，就請首長在電報上簽字。

    盧舒云說的斬釘截鐵，不容置辯。葉首志和林布新只得在電報上簽了字，并將電報退給了盧舒云。葉首志自言自語地說：這事啊，可能叫軍首長為難嘍。林布新閉目沉思，一聲不吭，半晌拍了一下桌子，說道：再發(fā)一個電報請示。說著就從桌上拿過稿紙，低頭寫了幾行字，遞給葉首志。

    葉首志見他寫的是：據(jù)查，葛順鄉(xiāng)及其他三鄉(xiāng)多數(shù)田地原屬村民所有，后被惡霸地主巧取豪奪據(jù)為己有，現(xiàn)已無主。經(jīng)反復考慮，由各鄉(xiāng)農(nóng)抗會出面將田地發(fā)還村民，有利于穩(wěn)定民心，及時春耕，防止拋荒，也可解決我軍部分糧餉來源。妥否，盼示。葉林

    葉首志從不輕易夸人，這次卻由衷贊道：還是政委有水平，寫得有理有據(jù)，也確是這個情況。說完，立即叫衛(wèi)河將電報送到報務(wù)室發(fā)了出去。三天后，華中局復電：同意將無主田地交給無地農(nóng)民耕種，你部應(yīng)防范敵對勢力干擾破壞，切勿疏忽大意。

    葉首志和林布新心情大暢，盡管電文回避了“分配田地”這個字眼，而是“交給農(nóng)民”，但這就足以表明了態(tài)度，這就是上方寶劍，我們可以放手大干嘍。林布新立即喊來白和義和黃立秋，商量具體辦法并作了分工，白和義去葛順鄉(xiāng)，黃立秋去黃田鄉(xiāng)，林布新去蔡村鄉(xiāng)和華陽鄉(xiāng)，盡快把田地分到村民手上。

    這幾天，四個鄉(xiāng)就像過年一般熱鬧，村民們扶老攜幼聚集在鄉(xiāng)公所門前，當他們拿到了蓋有鄉(xiāng)公所大紅印章的田契，看到上面清清楚楚寫有自家戶主的姓名時，不少人都流下了歡喜的眼淚。山里田地有限，這次土改按照農(nóng)戶全部人口計算，人均攤不到一畝。但是他們都心懷感激，要不是新四軍為他們作主，早年被惡霸地主強占去的田地又怎能回到自家手中？要不是共產(chǎn)黨體諒老百姓的苦處，又怎能把田賦公糧的標準定的這樣低？一畝中等水田，一年只要上繳15斤谷的賦稅和35斤谷的公糧，另外再交上20斤干柴或5斤木炭就全結(jié)了。這要比外鄉(xiāng)少了一半，比葛尚德他們當家的時候要少一大半。

    村民們高興啊，紛紛到駐地慰勞新四軍，送匾額的，送雞鴨臘肉的，華陽鄉(xiāng)和黃田鄉(xiāng)更干脆，直接送了100多個小伙子參了軍。村民們心里敞亮的很，跟著新四軍干，不虧。