寅時(shí)剛過(guò)，守夜的小太監(jiān)便匆匆離開(kāi)皇宮，前去召戶部尚書(shū)畢自嚴(yán)以及兵部尚書(shū)孫傳庭入宮面圣。
兩個(gè)睡眼惺忪的部院大臣哈欠連天進(jìn)了建極殿，然后一眼便看到頂著倆黑眼圈的朱由檢。
皇帝又是一夜沒(méi)睡嗎？
孫傳庭最是心疼，開(kāi)口勸了一聲陛下保重龍?bào)w。
“沒(méi)事，朕好著，哈欠。”朱由檢嘴上說(shuō)著沒(méi)事，身子倒是誠(chéng)實(shí)的緊，連打兩個(gè)哈欠，趕忙抬袖擦擦雙眼。
“坐吧?！?br/>
二人落了座沒(méi)多久，幾個(gè)小太監(jiān)端著三碗面條走了進(jìn)來(lái)，給朱由檢三人一人放下一碗。
很樸素的青菜雞蛋面，外加一碟咸菜。
看到這，孫傳庭就更加心疼。
“陛下每餐就吃這個(gè)，實(shí)在是太傷圣躬了?！?br/>
“這不挺好，不會(huì)浪費(fèi)?！敝煊蓹z夾起一筷子：“陜西的老百姓要能天天吃上一碗面條，流孽早就平了，朕要是再矯情些，怕是連這面條都不舍得的吃?！?br/>
畢自嚴(yán)長(zhǎng)嘆一聲：“臣是戶部尚書(shū)，國(guó)家艱難如此，臣最是慚愧?！?br/>
“行了，朕不是找你們來(lái)賣慘的，抓緊吃，咱們時(shí)間有限。”
風(fēng)卷殘?jiān)埔话銓⒁淮笸朊鏃l干進(jìn)肚子，朱由檢舒服的打出一聲飽嗝，等到畢自嚴(yán)兩人吃好后才開(kāi)口。
“昨晚寧錦的戰(zhàn)報(bào)送入京了，算是捷報(bào)，阿敏退了兵，錦州之圍已解。”
這消息兩人顯然早已知道，正欲拱手向朱由檢道賀，便又聽(tīng)后者開(kāi)口。
“仗算是暫時(shí)告一段落，但是掃尾的事咱們還沒(méi)做，一萬(wàn)多士卒陣亡沙場(chǎng)，撫恤銀就是一大筆開(kāi)支，朝廷已經(jīng)虧欠撫恤銀多年，不能再繼續(xù)虧欠下去，士卒們的心，不能再繼續(xù)傷下去了。
若不然等到十年八載之后，將士們不會(huì)再愿意為國(guó)死戰(zhàn)，那么咱們?cè)僖部床坏浇輬?bào)?！?br/>
孫承宗連連點(diǎn)頭：“陛下所言甚是，士卒們?cè)⊙獖^戰(zhàn)，雖是為了家國(guó)大義，但也希望朝廷能為他們了卻后顧之憂?！?br/>
“可是這筆撫恤銀巨大啊。”朱由檢語(yǔ)氣凝重道：“朕先前粗算了一下，將近五百萬(wàn)兩之巨，這個(gè)數(shù)，朕現(xiàn)在的內(nèi)帑勉強(qiáng)能夠拿的出來(lái)，但是朕沒(méi)敢拿，所以將你們兩位請(qǐng)來(lái)，就是想問(wèn)問(wèn)兩位，咱們大明朝現(xiàn)在，都有哪些花錢的地方，又有哪些能為國(guó)家供稅，收支這一項(xiàng)，咱們得整清楚。
正所謂萬(wàn)事預(yù)則立，不預(yù)則廢，不把錢的事情算明白，寅吃卯糧，則卯時(shí)無(wú)糧可吃，那又將饑腸轆轆、嗷嗷待哺?！?br/>
畢自嚴(yán)拱手言道：“圣明無(wú)過(guò)陛下，既然陛下垂問(wèn)，那臣就為陛下算算咱們大明的帳。
凡來(lái)國(guó)家之收入共分三項(xiàng)，兩京一十三省之賦稅、皇莊、皇產(chǎn)。
如今兩京一十三省中，除兩京、浙江外再無(wú)賦稅上繳國(guó)庫(kù)，便是南直隸、浙江之賦稅也是今年下半年才剛剛得以收上來(lái)。
皇莊有田四萬(wàn)兩千一百八十頃，年產(chǎn)可達(dá)八百萬(wàn)石之巨，但這兩年因?yàn)榇蠛档木壒剩瑴p產(chǎn)巨大，今年僅收上來(lái)二百一十一萬(wàn)石。
皇產(chǎn)便是江南織造局、兩淮鹽課、漕課以及泉州、廣州市舶司。
綜上三項(xiàng)，今年戶部的總?cè)雰H僅只有三百六十七萬(wàn)兩，皇莊所產(chǎn)之糧不入太倉(cāng)，歸于內(nèi)帑。
再說(shuō)開(kāi)支這一項(xiàng)，國(guó)家有官員俸祿、軍隊(duì)軍餉、宮廷用度、工程修繕、地方賑災(zāi)五大用處，今年一年，朝廷停了后三項(xiàng)的開(kāi)支，官員俸祿也僅僅支付給了南北直隸及浙江、福建官員們?！?br/>
“其他各省已經(jīng)不向中央繳稅，朕憑什么再給他們俸祿，若不是福建朕還要用來(lái)聯(lián)系鄭芝龍及海外，朕連福建官員的俸祿都不想發(fā)?！?br/>
畢自嚴(yán)知道朱由檢心中有氣，因此沒(méi)有接話，繼續(xù)著自己的匯報(bào)。
“官員俸祿并不巨大，朝廷眼下唯一開(kāi)支僅為軍餉一項(xiàng)，除遼東外的八邊重鎮(zhèn)有兵十五萬(wàn)，關(guān)寧軍有七萬(wàn)（錦州之戰(zhàn)前），登萊軍有七萬(wàn)，京營(yíng)三萬(wàn)。
除此之外，還有這些年為了剿滅流患在地方上所設(shè)立的大大小小三十四個(gè)總兵鎮(zhèn)，共計(jì)有軍四十二萬(wàn)。
地方總兵鎮(zhèn)的軍餉早已停發(fā)，全部為自行籌措解決，所以潰兵無(wú)數(shù)，這四十二萬(wàn)的兵額實(shí)際上只怕連三成都不到，因此戰(zhàn)力低迷，遲遲無(wú)法剿滅流患，反使流患愈演愈烈。
月前，朝廷已經(jīng)招安了鄭芝龍部，他的三萬(wàn)五千人也要吃朝廷的軍餉，如此，吃餉之軍達(dá)到三十五萬(wàn)五千人。
倘若朝廷以遼餉年銀二十四兩為制，衡量軍餉之用度，則每年軍餉開(kāi)支高達(dá)八百五十二萬(wàn)兩之巨。
僅軍費(fèi)一項(xiàng)，便達(dá)到國(guó)家歲入的兩倍有余，赤字之大，已創(chuàng)我朝開(kāi)國(guó)以來(lái)之新高。
而實(shí)際上，自萬(wàn)歷三十六年，僅遼餉一邊之軍費(fèi)便已超國(guó)庫(kù)歲入，自始，朝廷開(kāi)始拖欠除遼東外各邊軍餉，每每轉(zhuǎn)盼春交便擠出一些安撫軍心。
拆了東墻補(bǔ)西墻，安撫了各邊軍鎮(zhèn)就要拖欠遼餉，因此欠餉越加龐大，至萬(wàn)歷四十四年，共拖欠九邊軍費(fèi)已達(dá)一千一百萬(wàn)有余。
除軍費(fèi)外，每名士兵還需給付月糧，自萬(wàn)里三十八年至天啟七年，共拖欠九邊軍糧折銀九百六十八萬(wàn)兩，最長(zhǎng)拖欠期曾一度達(dá)到二十七個(gè)月之久。
陛下，眼下國(guó)朝若是想要足銀足糧發(fā)放這三十五萬(wàn)大軍的軍費(fèi)，那么每年軍費(fèi)開(kāi)支將達(dá)到一千七百零四萬(wàn)兩，這還只是糧餉之開(kāi)支。
將校士卒們的甲胄兵刃，過(guò)冬的棉衣棉甲，這些雜項(xiàng)消耗，每一名士兵每年大約需要十二兩銀子，如此，便又是四百二十六萬(wàn)兩。
九邊防備蒙古、女真，需養(yǎng)騎兵，眼下朝廷在昌平等地的十二個(gè)馬場(chǎng)共養(yǎng)戰(zhàn)馬十二萬(wàn)匹，一年又要將近一百萬(wàn)兩。
如此整個(gè)算下來(lái)，陛下若是想養(yǎng)得起這天下三十五萬(wàn)大軍，則軍費(fèi)總開(kāi)支兩千二百三十萬(wàn)兩！”
兩千二百三十萬(wàn)兩？
這個(gè)數(shù)字直接將朱由檢驚呆了。
他之前還覺(jué)得自己內(nèi)帑里有三四千萬(wàn)兩銀子是一筆巨款，現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，這筆錢若是用來(lái)養(yǎng)軍隊(duì)，都不夠兩年的！
“不、不會(huì)吧?！敝煊蓹z搖著頭不愿意相信：“朕記得，當(dāng)年洪武朝的時(shí)候，國(guó)家養(yǎng)著一百多萬(wàn)大軍，一年的軍費(fèi)都不到四十萬(wàn)兩?！?br/>
畢自嚴(yán)嘆氣道：“洪武朝莫說(shuō)軍費(fèi)，便是連官員的俸祿都是以糧食折抵，太子親王的爵祿也都是發(fā)糧食。
當(dāng)年國(guó)家歲入田賦近四千萬(wàn)石，軍費(fèi)不過(guò)千萬(wàn)、俸祿不過(guò)百萬(wàn)，致有國(guó)富民饒，成祖爺承洪武隆治，開(kāi)永樂(lè)盛世。
自打一條鞭法施行以來(lái)，國(guó)家用度概以銀錢折算，偏偏又趕上這些年天災(zāi)盛行，糧食減產(chǎn)而糧價(jià)高企，銀子越來(lái)越不值錢。
若以今朝之糧價(jià)相算，洪武三十一年朝廷收上來(lái)的糧食，可值一億一千萬(wàn)兩，而今我朝卻只有三百萬(wàn)兩，相差四十倍之巨，自然吃力無(wú)比?！?br/>
朱由檢扶住額頭，深深嘆氣。
大明朝真是越活越回去。
“朕還打算讓關(guān)寧、京營(yíng)擴(kuò)軍呢?！背聊S久，朱由檢望向?qū)O承宗苦笑：“總是一味的死守寧錦也不是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)辦法，朕意讓關(guān)寧軍擴(kuò)充到十萬(wàn)，京營(yíng)擴(kuò)充到十萬(wàn)，如此同登萊軍兵出三路，蕩平建奴，撫平邊患。
可現(xiàn)在才知道，這事有多么的不切實(shí)際，連現(xiàn)在的三十五萬(wàn)軍都養(yǎng)不活，和談再多養(yǎng)十幾萬(wàn)大軍?！?br/>
苦笑后，朱由檢的神情開(kāi)始變得冷峻嚴(yán)肅。
“兩位卿家給朕出個(gè)辦法，怎么樣才能養(yǎng)活這眼下的三十五萬(wàn)大軍?！?br/>
畢自嚴(yán)作難道：“陛下，正所謂巧婦難為無(wú)米之炊......”
“想！”朱由檢站起身，用不容置疑的語(yǔ)氣說(shuō)道：“什么辦法都可以，即便不能擴(kuò)軍反攻建奴，起碼也要穩(wěn)住現(xiàn)在的局面不能使其繼續(xù)惡化下去?！?br/>
畢自嚴(yán)沉默許久后作揖。
“辦法不是沒(méi)有，當(dāng)年張居正在推行一條鞭法之初曾向神宗進(jìn)言，希望借著推動(dòng)一條鞭法的勢(shì)將稅收到士紳們的頭上，這遭到了當(dāng)時(shí)內(nèi)閣閣臣張四維、呂調(diào)陽(yáng)等人的竭力反對(duì)。
后來(lái)張居正病故，新政推動(dòng)更加艱難，神宗皇帝有感于國(guó)家財(cái)政日益惡化，也曾動(dòng)過(guò)此念頭，但又趕上了國(guó)本之爭(zhēng)，此政徹底胎死腹中。
時(shí)至今日，國(guó)家已危如累卵，中央失威于地方，再想推行此政已不可行矣。”
一體納稅嗎？
確實(shí)行不通了。
朱由檢替畢自嚴(yán)將難處說(shuō)了出來(lái)：“如果朕現(xiàn)在想要一體納稅，那么地方士紳豪族就干脆趁亂起事造朝廷的反，如今中央威信掃地、人心盡失，地方那些士紳豪族只需要稍加蠱惑攛掇，就能拉著老百姓一起對(duì)抗中央。
到時(shí)候全天下處處都是割據(jù)的小軍閥，朕想收稅就必須再打一遍天下，而想要再打一遍天下必須要有兵，可是想有兵又需要錢糧來(lái)養(yǎng)，偏偏咱們現(xiàn)在還沒(méi)有錢。
如此，就成了一個(gè)惡性的閉環(huán)，進(jìn)也是死，退還是死，原地不動(dòng)又是等死，卿是這個(gè)意思吧。”
畢自嚴(yán)垂首不言，顯然是默認(rèn)下來(lái)。
想把稅加到士紳的頭上？
那必須要一個(gè)強(qiáng)有力的中央才行！
這件事只有朱元璋那個(gè)時(shí)期才能干成，朱老四時(shí)期都干不成。
換言之，現(xiàn)在讓朱元璋來(lái)替他朱由檢當(dāng)皇帝，這事都?jí)騿堋?br/>
“自下而上的革命好干，自上而下的改革難行啊?！?br/>
朱由檢心里想起這句話，繼而瞇起雙眼。
本以為自己這一年多來(lái)打出的組合拳已經(jīng)穩(wěn)定住了局面，結(jié)果現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，自己面臨的最大困難不是如何用人，而是如何搞錢。
不搞錢就無(wú)法安定軍心，無(wú)法安定軍心，那就完?duì)僮恿恕?br/>
一年兩千多萬(wàn)兩的虧空，五個(gè)魏忠賢也沒(méi)本事擺平！
“撫恤銀足額發(fā)放，另外立刻趕制六萬(wàn)套棉甲送往寧遠(yuǎn)，非戰(zhàn)爭(zhēng)減員是朝廷不能接受的事，這兩筆錢，朕即刻命司禮監(jiān)發(fā)帑銀。”
朱由檢暫時(shí)顧不上發(fā)愁，開(kāi)口言道：“這件事孫卿親自去寧錦，要讓寧錦的士兵們知道，朕和朝廷，絕不會(huì)忘記他們！三軍將士盡管為國(guó)血戰(zhàn)，身后之事，朕和朝廷一定會(huì)為他們，盡心竭力?！?br/>
孫承宗躬身，大聲應(yīng)下。
“至于錢的事?！敝煊蓹z看向畢自嚴(yán)：“卿回去，將這些收支細(xì)項(xiàng)具書(shū)成疏，務(wù)必事無(wú)巨細(xì)，一兩銀子的差錯(cuò)都不能出，盡快交給朕?！?br/>
“是。”
打發(fā)走兩人，朱由檢向后一仰，靠坐進(jìn)龍椅之中，滿面愁容。
真是一分錢難倒英雄漢，一兩銀子，也能難垮一個(gè)國(guó)家?。?