后周廣順元年臘月二十三日,在北唐軍建軍史上是一個(gè)頗為重要的日子,就在這一天的晚上,在彰武軍前營進(jìn)行小年聚餐的喜樂氣氛中,一項(xiàng)關(guān)系重大的軍事制度改革悄然起步,后世的史學(xué)家們,無論是官方的還是民間的,幾乎一致認(rèn)為這項(xiàng)改革對于結(jié)束五代軍閥混戰(zhàn)地方軍事割據(jù)的局面有著重要的歷史意義。這便是后來成為北唐軍三大基本軍事體系之一的監(jiān)軍制度改革。
縱觀人類軍事發(fā)展史,監(jiān)軍的歷史悠久而綿長,在人類進(jìn)入中央集權(quán)制發(fā)展階段之后,每個(gè)朝代的武裝力量背后都有這一制度若隱若現(xiàn)的身影。越是監(jiān)軍制度成熟、穩(wěn)定的朝代,其中央政權(quán)對軍隊(duì)的掌控力度便越強(qiáng),越是監(jiān)軍體制被逐漸廢弛甚至消滅的年代,軍閥割據(jù)現(xiàn)象,兵為將有現(xiàn)象便不可避免。
一般而言,歷史上的監(jiān)軍制度無非分為文官監(jiān)軍、武官監(jiān)軍和宦官監(jiān)軍三種模式。其中收效甚微的是武官監(jiān)軍模式,效果顯著但副作用同樣顯著的則是文官監(jiān)軍模式,而相對效果比較顯著且副作用比較小的,則是被所有人詬病不止的宦官監(jiān)軍模式。
用武將來監(jiān)視武將,很難避免武將之間串通一氣蒙蔽上聽,用文官來監(jiān)督武將,則很難避免文官和武將之間相互爭權(quán)奪利最終因文武不和而導(dǎo)致軍事行動(dòng)的效率與效果大打折扣,用宦官來監(jiān)督武將雖然成本低效果好,卻容易培植出一些位高權(quán)重一手遮天的權(quán)閹巨丑。因此建軍制度自從一誕生,便一直在武將集團(tuán)的抵制與反對中艱難前行。
廣順元年年底出現(xiàn)在延州軍中的這種簡單但卻獨(dú)特的監(jiān)軍制度,是一種完全不同于上述三種制度模式的全新制度,以至于一百年后一個(gè)叫做司馬光的學(xué)者認(rèn)為這種制度的出現(xiàn)是一次劃時(shí)代的變革,是一次真正實(shí)現(xiàn)軍權(quán)公有化的嘗試,盡管創(chuàng)立這一制度的北唐執(zhí)政王本人一開始很可能是希望能夠通過這種制度更為全面更為穩(wěn)固地掌握軍隊(duì),但是事實(shí)上,這一制度后來的發(fā)展和演變最終導(dǎo)致了歷史上第一支新型軍隊(duì)的誕生,這位以史學(xué)造詣精深而著稱的學(xué)者高度贊譽(yù)說:“……自周望以來未有之變法,衛(wèi)鞅之兵爵,文皇之府衛(wèi),皆不及也。故成大業(yè)于暮唐,整六合以故周,國朝基業(yè),實(shí)奠于此……”
這種在后世受到如此高度推崇的制度,其核心卻僅有短短的六個(gè)字——監(jiān)軍建在隊(duì)上。
北唐執(zhí)政王認(rèn)為,歷代監(jiān)軍制度之所以最終失敗,是因?yàn)檫@種制度從根本上是一種不屬于軍隊(duì)系統(tǒng)本身的政治制度,這種制度本身設(shè)立的目的便是對軍隊(duì)進(jìn)行監(jiān)控和制衡,沒有人愿意被監(jiān)視被制衡,因此這種制度從建立之初開始邊走上了歧途,是以軍方的對立面的形象出現(xiàn),因而這種制度受到軍方將領(lǐng)千方百計(jì)的破壞便是不可避免的事情了。
因此北唐執(zhí)政王在設(shè)計(jì)監(jiān)軍制度時(shí)充分考慮到了這一點(diǎn),他將監(jiān)軍制度化為了軍隊(duì)制度的一部分,他將整個(gè)監(jiān)軍制度打散,融入到了軍隊(duì)制度體系當(dāng)中去。讓監(jiān)軍本身成為軍隊(duì)的一個(gè)有機(jī)組成部分,監(jiān)軍也是當(dāng)之無愧的軍人,只不過在承擔(dān)作戰(zhàn)職能的同時(shí),大大小小的監(jiān)軍們還充當(dāng)著軍內(nèi)教化者和人事部門以及軍法部門主管的重要角色。
軍官的升遷和將領(lǐng)的選拔將由負(fù)責(zé)作戰(zhàn)的部隊(duì)主官進(jìn)行提名和推薦,但要由負(fù)責(zé)監(jiān)軍工作的主官進(jìn)行審查和復(fù)核,前者提名和推薦的依據(jù)主要是對象個(gè)人的能力和素質(zhì),而后者審核的依據(jù)則主要是對象的政治操守和職業(yè)忠誠度,后世認(rèn)為這是軍隊(duì)體制內(nèi)的中書門下分權(quán)改革,從形式上看,這種觀點(diǎn)是有一定道理的,這種模式和流程能夠有效地避免軍隊(duì)變成將領(lǐng)的私人武裝,同時(shí)也不至于因?yàn)楸O(jiān)軍的掣肘而在關(guān)鍵時(shí)刻影響軍事主官的臨陣指揮。
更為重要的是,這種監(jiān)軍制度之所以能夠成功,并不是依靠著簡單的分權(quán)制約,而是這種制度的枝杈全面地嵌入至軍隊(duì)等級體系當(dāng)中,設(shè)置監(jiān)軍的最小作戰(zhàn)單位是隊(duì),也就是說每五十個(gè)人當(dāng)中就擁有一名監(jiān)軍,這使得任何一位部隊(duì)將領(lǐng)想徹底架空監(jiān)軍都成為不可能的事情,僅僅對付任何一個(gè)人是沒有用的,因?yàn)檎麄€(gè)監(jiān)軍體系獨(dú)立向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé),除非鏟除掉這個(gè)體系,否則少了誰這個(gè)體系都會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果一名將軍在自己的軍隊(duì)中將整個(gè)監(jiān)軍系統(tǒng)一舉鏟除,且不說這一行動(dòng)等同于公然造反,便是這一行動(dòng)本身也會給這支軍隊(duì)造成極大的損失和破壞,有些部隊(duì)甚至?xí)虼硕苯臃直离x析……
舉個(gè)例子來說,按照制度,每個(gè)隊(duì)有一名隊(duì)監(jiān),每個(gè)營有一名監(jiān)事,營以上稱監(jiān)軍,一位掌管五營兵馬的將軍,他在干掉了自己的監(jiān)軍之后并沒有辦法直接全面掌控軍隊(duì),因?yàn)樗牟筷?duì)中還有五位監(jiān)事和二十五名隊(duì)監(jiān),這些基層的監(jiān)軍軍官的工作并不會因?yàn)槠渖霞壉O(jiān)軍軍官的死亡或者更換有所改變,他們?nèi)匀焕卫握瓶刂恳恢Р筷?duì)。
一名士兵要擔(dān)任伍長或者什長的職務(wù),需要隊(duì)正提名,隊(duì)監(jiān)對其進(jìn)行審核并最終向自己的上級營監(jiān)事提交審核意見報(bào)告,營監(jiān)事會根據(jù)隊(duì)監(jiān)的審核意見報(bào)告批復(fù)隊(duì)正的任命,或者通過,或者否決,而營監(jiān)事本人則要對此決定承擔(dān)責(zé)任。同樣,一位營指揮要提拔一位隊(duì)正,也要走一遍相應(yīng)的程序,只不過這項(xiàng)任命的最終批復(fù)權(quán)在上級監(jiān)軍那里。
當(dāng)然,這個(gè)制度也不是死的,在特殊情況下,比如說戰(zhàn)斗進(jìn)行當(dāng)中,軍事主官需要臨時(shí)任命一位指揮官,不需報(bào)上級監(jiān)軍批復(fù),只需取得同級別監(jiān)軍軍官同意即可當(dāng)即任命,該項(xiàng)任命只需要在戰(zhàn)后向上級監(jiān)軍部門報(bào)備補(bǔ)行手續(xù)即可。在報(bào)備之前,該對象將以檢校官名義擔(dān)任該指揮任務(wù)。
魏遜這位北唐軍中最早的監(jiān)軍軍官最終在日后相繼擔(dān)任了衛(wèi)尉寺卿、兵部尚書、樞密使參知政事等顯赫職務(wù),這充分證明了監(jiān)軍制度的強(qiáng)大和有效。在這種監(jiān)軍體制制約下的北唐軍沒有文官政府外行們的羈絆掣肘,因此能夠相對比較高效地執(zhí)行其軍事使命,卻又不至于脫離中央政府的掌控最終造成軍閥割據(jù)軍隊(duì)私有化的惡果。
創(chuàng)設(shè)這一制度的李*本人實(shí)際上并沒有對自己的這一所謂創(chuàng)新有多么自豪,在這個(gè)時(shí)代里只怕只有他自己知道這一制度的發(fā)明專利并不屬于自己。在他生活的時(shí)代,這種制度已經(jīng)成為中國國家現(xiàn)代軍事體制不可分割的一部分,經(jīng)過八十年的實(shí)踐檢驗(yàn),早已被證明了其先進(jìn)性和有效性。
有很多人認(rèn)為政治委員制度是XXX政府控制軍隊(duì)的最有效手段,這實(shí)際上是一個(gè)天大的誤解。前蘇聯(lián)和東歐許多國家的軍隊(duì)同樣設(shè)置了政治委員制度,但是這種制度并沒有真正在危急關(guān)頭挽救這些國家的社會主義政權(quán)。因?yàn)闊o論是這些國家自己還是作為外行人的西方國家,都沒有認(rèn)識到政治委員制度的本質(zhì)和關(guān)鍵究竟何在。
李*以及其同時(shí)代的絕大多數(shù)人認(rèn)為,某偉人最為高瞻遠(yuǎn)矚的神來之筆并不是政治委員制度本身,而是作為這一制度最基本構(gòu)成要素的“支部建在連上”,不管怎么說,這個(gè)貌似簡單的改革直接開啟了現(xiàn)代軍隊(duì)制度改革的******,是最終保證了二十世紀(jì)那支強(qiáng)大的中國軍隊(duì)從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利,這個(gè)制度鑄就了一個(gè)神話,一個(gè)后工業(yè)文明時(shí)代的不敗神話。
不幸的穿越者兼無恥的剽竊者李*自身的職業(yè)屬性使得其對這一制度的理解頗為深刻,起碼在五代十國這樣一個(gè)軍閥紛爭藩鎮(zhèn)割據(jù)的亂世,這種制度是絕對優(yōu)于那些以所謂的“以文御武”為基本思想的監(jiān)軍體制的。柴榮和趙匡胤或許都是這個(gè)時(shí)代的佼佼者,他們或許最終都有著能夠成功解決藩鎮(zhèn)問題的靈丹妙藥,但是他們絕對不可能超越這凝結(jié)著千年智慧和經(jīng)驗(yàn)的卓越制度。
某種程度上,這種制度是不可超越的,最起碼作為一個(gè)來自于二十一世紀(jì)的前政工干部,李*是這么認(rèn)為的。
……
“監(jiān)軍和監(jiān)事乃至隊(duì)監(jiān)的職責(zé)并不是監(jiān)視同袍,也不是在戰(zhàn)斗過程中干涉掣肘其獨(dú)立的指揮權(quán)和臨機(jī)決斷權(quán),監(jiān)軍的設(shè)立不是來和軍事主官做對的,在執(zhí)行監(jiān)事職權(quán)的過程中,要尤其注意這一點(diǎn)。任何越權(quán)行為都將受到上一級監(jiān)軍及監(jiān)軍機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲紀(jì)律制裁,作為我軍中第一個(gè)職業(yè)監(jiān)事,我希望你能夠清醒地認(rèn)識這一點(diǎn),在平日的訓(xùn)練和作戰(zhàn)中正確擺放自己的位置,否則第一個(gè)被這個(gè)制度砍掉腦袋的,便是你這個(gè)監(jiān)事自己……”
李*無比嚴(yán)肅的面容和咄咄逼人的目光讓魏遜有些喘不過氣來,此刻的他還不太能夠理解李*這番話的重要意義,但是有一點(diǎn)他很清醒,指揮大人是認(rèn)真的,不是在說著玩。
“那這監(jiān)軍也好,監(jiān)事也好,平日里到底都要干些啥???”
魏遜困惑地問道。
“監(jiān)軍和監(jiān)事的日常職責(zé)目前有三項(xiàng),即,對各隊(duì)什伍軍官的任命進(jìn)行審核和批復(fù),制定并執(zhí)掌軍法條例的實(shí)際執(zhí)行,對官兵進(jìn)行紀(jì)律教化和責(zé)任教化——”
魏遜眨巴著眼睛聽了半晌,琢磨了半晌道:“也便是說軍中提拔誰任用誰都是我說了算,打誰的軍棍殺誰的頭也是我說了算?”
李*笑了,這個(gè)前任黑幫大佬對于這種事情果然很有悟性,自己沒有用錯(cuò)人!
“提拔誰任用誰,你一個(gè)人說了并不算,因?yàn)殛?duì)官和營官都有提名的權(quán)力,提拔誰不提拔誰,他們說,而你來決定他們說的算還是不算。說得簡單一點(diǎn),你沒有提名某個(gè)人為軍官的權(quán)力,沈宸才有這權(quán),但是他的提名必須經(jīng)過你的審核復(fù)議,你若是不同意這個(gè)提名,那么他這個(gè)提名便不作數(shù),這個(gè)人便不能受到提拔,你若是同意了他的提名,這個(gè)提拔才能正式作數(shù),這個(gè)人才能當(dāng)上軍官,明白了么?”
“明白了,也便是好人由沈秀才去做,壞人我老魏來當(dāng)……”魏遜沮喪地道。
李*滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭:“很好,你理解的很到位,比喻的也很恰當(dāng)——”
“那卑職如何知道該不該同意沈秀才的提名呢?”魏遜苦著臉道。
李*臉色凝重起來:“沈宸的提名是根據(jù)這個(gè)人的能力和表現(xiàn)作出的,而你則要考核這個(gè)人是否在政治上可靠,是否能夠遵守軍紀(jì)軍規(guī),甚至包括這個(gè)人的出身來歷,你都要想辦法去調(diào)查清楚,還有,你要為所有的經(jīng)你手提拔的軍官建立檔案履歷,沈宸是負(fù)責(zé)指揮打仗的,這些事情不應(yīng)該由他去做,由你來做,最好不過!”
魏遜眼珠子來回轉(zhuǎn)動(dòng)著,絞盡腦汁思索著,終于又問出了一個(gè)問題:“啥叫在政治上可靠?”
李*想了想:“比如,你要弄清楚,這個(gè)人會不會是敵人派來的探子,再比如,我們?nèi)缃竦米锪烁呒?,你還要想辦法弄清楚這個(gè)人和高家有沒有暗中的來往,來往的程度有多么密切。甚至,以后隊(duì)伍漸漸大了,你還要想辦法弄清楚這個(gè)人和汴梁的朝廷有沒有關(guān)系,等等……”
魏遜眼中頓時(shí)光芒四射:“大人是要我搞清楚這個(gè)人對大人是否忠心?”
李*看了看魏遜,他并沒指望魏遜這樣的人能夠領(lǐng)悟到什么先進(jìn)的忠誠理念。
他沉吟著,語氣誠摯地道:“忠誠不是針對任何一個(gè)人的,忠誠針對的是集體。比如說,作為延州的兵,我們應(yīng)當(dāng)忠誠于延州的父老桑梓;作為前營的一員,我們應(yīng)當(dāng)忠誠于軍隊(duì)這個(gè)集體;作為一名與其他人同生共死的戰(zhàn)士,我們應(yīng)當(dāng)忠誠于自己的戰(zhàn)友和同袍……”
魏遜啞然。
李*笑了笑:“你現(xiàn)在理解不了,是吧?”
他又想了想,道:“打個(gè)比方吧,沈宸提拔了一個(gè)人,但是這個(gè)人可能原先是在高家當(dāng)奴才的,出身和我差不多。甚至此人現(xiàn)在可能仍然還是高家的奴才,但是他在前線作戰(zhàn)勇敢,指揮作戰(zhàn)卓有才略,為延州流過血,流過汗,立過戰(zhàn)功,而此人因?yàn)楦呤讨懈缸拥年P(guān)系,對我并不是很喜歡。那么這個(gè)時(shí)候,你怎么辦?”
魏遜垂頭想了半晌,抬起頭眨著眼睛道:“卑職會同意沈秀才的提名,通過這個(gè)任命。但是卑職會在這個(gè)人身邊安插一個(gè)眼線,防止他私下調(diào)動(dòng)部隊(duì)做不利于大人的事……”
李*吃了一驚,他重新上下打量了一番魏遜,贊嘆道:“你怎么想到的?”
魏遜不好意思地笑了笑:“卑職原先做潑皮的時(shí)候,便曉得賞罰要公道,這樣道上的弟兄們才會服你。有些人有才,有能耐,但是這樣的人可能往往不肯服管,卑職處置這些事情的道道便是,該用照用,但是犯了規(guī)矩便要重重教訓(xùn)一頓。這樣的人雖然不貼心,但是他們確實(shí)能干,不用便是不公,無論是做官還是做潑皮,公道兩個(gè)字都是要講的,否則手下弟兄不服啊……”
李*極為欣賞地點(diǎn)了點(diǎn)頭:“如今許多做官的都不明白這個(gè)道理,那些人枉讀了一肚子的書,還不如你一個(gè)老粗明白道理”
他輕輕吁了一口氣:“看來選擇你做這個(gè)監(jiān)事沒有錯(cuò),軍官的任用這一關(guān),你能把得住,便是軍法,由你來執(zhí)掌也是最合適的……”
魏遜遲疑了一下,問道:“大人,這些事情,在軍中都是該營中之主親掌的。大人為何要將這些事情交給屬下們呢?”
李*笑了笑:“怎么,交給你們,你們做不好么?”
魏遜搖了搖頭:“不是這個(gè)意思,軍營里只能有一個(gè)主帥,這是自古以來的規(guī)矩,像軍官的選拔任用,還有軍法量刑這些事情,都是軍中重權(quán),主帥萬萬不會委諸他人的。像大人這樣將這些大權(quán)全部下放的,卑職還是第一次聽說……”
李*點(diǎn)了點(diǎn)頭,淡淡道:“還記得蘆子關(guān)么?”
魏遜道:“記得,大人授權(quán)沈秀才臨時(shí)節(jié)制指揮全隊(duì)!”
李*笑道:“這便是了,眾人拾柴火焰高,丙隊(duì)五十個(gè)人,如今全營幾近兩百袍澤,只靠我一人之力,渾身是鐵,能打幾顆釘?沈宸長于臨敵應(yīng)變,你長于察人見事,周大哥長于度支理財(cái),劉衡長于討價(jià)還價(jià)……你不要笑,這些都是本事,都是學(xué)問。這世上不只有書中說的才叫學(xué)問,諸事只要留心,便都是學(xué)問。我雖然做了幾個(gè)月丙隊(duì)的隊(duì)官,但是在軍中畢竟時(shí)日頗短,想靠一人之力帶出一支軍隊(duì),那是癡心妄想……”
他嘆息了一聲:“這個(gè)世道暗無天日,沒了兵權(quán),任誰都能一刀砍了你,我們?nèi)缃袢颂?,力量也太小,因此能做的事情太少,許多不平的事情,只能眼睜睜看著,想管吧……卻是有心無力,不光是我們,便是李觀察,在延州地位超然人人敬仰,其實(shí)也不過撐著一張面子罷了。許多事情,連他老人家尚且管不了,又何況我們這些小人物?所以我們更要抓穩(wěn)手中的兵,這是實(shí)力,也是保護(hù)自己的憑籍。有兵在手中,誰也奈何不得我們。因此不但要抓穩(wěn)兵權(quán),還要漸漸將這支兵越練越強(qiáng),越帶越大。我記得我初到丙隊(duì)時(shí)隊(duì)中只有二十幾個(gè)人,我們出巡蘆子關(guān)時(shí)是三十八個(gè)人,兵變前是五十四個(gè)人,如今是兩百零七個(gè)人——總有一天,我們會擁有上千、上萬的兵,那時(shí)候,不要說高家和定難軍,便是汴梁的朝廷,也不敢輕易招惹我們,也要高看我們一頭……”
說到這里,他悠悠地道:“只是這些,憑我一個(gè)人,是萬萬做不到的,若沒有一批能夠跟隨我赴湯蹈火又各有所長的弟兄們幫襯,區(qū)區(qū)一個(gè)李*屁用都不頂。因此我非但不能攬權(quán),還要更加進(jìn)一步的放權(quán),只有每個(gè)弟兄都把這支軍隊(duì)當(dāng)成自己的家一般細(xì)心呵護(hù),我們這支隊(duì)伍,才能從目下這般局面成長為天下強(qiáng)兵……”
魏遜默然半晌,突然又問道:“大人請恕卑職無禮——大人將如此重權(quán)交予卑職,便不擔(dān)心卑職在軍中任用私人培植黨羽么?大人不是第一天當(dāng)兵,也不是剛剛做官的書生,應(yīng)當(dāng)知道如今彰武軍中的規(guī)矩。若是卑職辜負(fù)了大人的信任,大人將如何處置卑職?”
他這問題問得頗為大膽,李*睜大眼睛想了半晌,笑道:“魏遜啊——若是你真的能在軍中培養(yǎng)出一支自己的黨羽私兵來,還輪得到我來處置你么?只怕是那時(shí)候你不處置我便謝天謝地了……我不會在這種事情發(fā)生之后再來處置你的,我壓根便不會容這情形真的發(fā)生。這既是救我自己,也是救你……所以你這個(gè)監(jiān)事并沒有提名權(quán),被提拔的軍官只會對提名他們的沈宸感恩戴德,卻不會對你有甚么感激之意,你想在軍中培植黨羽……太難了……”
魏遜有些氣餒地摸了摸鼻子,問道:“若是大秀才利用著提名的權(quán)在軍中培植黨羽呢?”
李*沒好氣地瞥了他一眼:“你這監(jiān)軍官是吃干飯的么?真出了那樣的事,便是你這監(jiān)軍的失職,我自然尋你的晦氣……”
魏遜點(diǎn)了點(diǎn)頭:“大人果然天生的帶兵手段——”
李*又好氣又好笑:“這不是手段,是制度!”
魏遜問道:“卑職既然執(zhí)掌軍法,有殺人權(quán)么?”
李*點(diǎn)了點(diǎn)頭:“有,不過所有死刑必須報(bào)我復(fù)核,臨陣執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律除外,但是你記住,你無權(quán)斬殺同級主官——無論甚么時(shí)候!”
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