呂雉也很快做了平衡，既然你們害怕我，我就保留著讓你們的害怕的實力，但又不能讓你們怕到鋌而走險。在三股勢力激烈搏弈時，再次上朝時，呂雉欲廢除一些令大家膽戰(zhàn)心驚的律令。

    呂雉道：“朕聽說，孝惠帝先前一直在收集眾卿意見，欲廢除三族罪和妖言令。那今日我們就商議一下，看是否到廢除的時候了。”

    功臣們一聽就高興，廢除三族罪，意味著廢除了吊在自己父、母、妻三族脖子上的繩索，以后自己做點什么刺心事，太后降罪，不會再斬草除根斬到三族里去。至于說是孝惠帝在收集，沒聽說過，應該是您老人家抓到軍權了，又想安慰一下功臣們，才想起廢除的吧，只是您更愿意往孝惠帝臉上貼金。

    所以，大家相視一眼，長舒一口氣。

    陳平又習慣性地見風使舵，“陛下，確有此事?！?br/>
    大家覺得陳平這次馬屁拍得還行。

    “左丞相，這兩條律令，可還有保留的必要？”

    “陛下，律令向來因地制宜，因時制宜，根據(jù)現(xiàn)實需要隨時變動的。若現(xiàn)在不合適宜了，廢除就好了——”

    但反對的是劉氏宗親。劉氏宗親主要是高帝劉邦的早逝大哥、已逝二哥的妻妾和后人，還有劉邦的大姐，基本上豐縣中陽里和劉家沾親帶故的劉姓人都算劉氏宗親。

    有劉氏宗親上前道：“陛下，三族罪，乃刑法中的重罪，乃亂世中的重典，對朝野人心有巨大震懾作用，任何人在蓄謀通敵叛國或作奸犯科時，都要三思而后行，不可隨意亂廢！”

    功臣列侯們卻不以為然，朝劉氏宗親翻白眼：你們姓劉的反對，還不是因為太后或皇帝哪天若懲處劉氏人員，也不會用到三族連坐這種重罪，所以你們就站著說話不腰疼！老子辛辛苦苦跟隨高帝打下的江山，為什么你們這些沒啥功勞的窩囊廢就非得雞犬跟著升天？奶奶的，你們還不如呂雉這婦人的胸懷呢！

    呂雉安詳?shù)囟俗?，看上去猶如老態(tài)龍鐘的媼婦，卻沒人能輕視這滿頭銀發(fā)老婦的能量，現(xiàn)在她是劉氏和呂氏兩大勢力共同的族長，雖語氣和緩，足以讓眾人垂耳傾聽。

    “三族罪乃漢承秦制來的連坐重刑，到我漢一朝，已有不合適宜之象，劉氏宗親也不要因為這種刑法輕易用不到自己身上就要反對。廢除三族罪，不僅對各位朝堂上對大漢有功勛的列侯百官有益，也是天下庶民的福音。近些年，我看了很多卷宗，在老百姓身上用過的三族罪多了，滅三族的功勛列侯該有幾個？”

    功臣列侯們突然發(fā)現(xiàn)，他們的現(xiàn)實利益也需要呂雉伸手維護周全。

    呂雉有意避開劉氏宗親和功勛大臣的爭執(zhí)焦點，特意用最開闊的視野，拿百姓說事，“這種重刑，在征戰(zhàn)年代，除叛平逆，管用，但現(xiàn)在是和平發(fā)展時期，百姓種田的種田，經商的經商，若不是造反，能有什么錯要夷平三族呢？過重的刑罰，有時會力逼犯了小錯之人，看不到改正和挽回的希望，反而要錯上加錯，破罐破摔。律令，也需要有向善的引導?！碧髲陌干蠑傞_一奏折，“有郡守上報，有一小吏，晚上瞌睡，無意打翻油燈，燒了署衙附屬的軍械庫，庫里只有幾件生銹的兵器而已，嶄新的都被領走操練了。但按罪就當誅三族。于是這小吏，憂憤、恐懼、盛怒之下，把整個署衙都燒了。我看到這件事時，在想，若這小吏知道，無意燒了軍械庫，他罪當斬，但不會連累父、母、妻族，他還會如此變本加厲嗎？”

    劉氏宗親依舊堅持道：“陛下，為什么不會呢？反正自己要死，多燒點，死也值了！滅他三族，主要是能警告他人：下一次守夜時，要更加警惕小心點！”

    呂雉不為所動，“砍他的頭，已是警告了。我覺得對所燒之物，改為賠償，讓他家人償還，但他的死罪不必連累到三族，這樣不對他對大漢都有好處嗎？我漢境內，本來人丁稀少，動不動再夷三族，不說這人丁生的，都不夠砍頭的，就說這兒女多的父母，不說忙于生計了，每天活在家里都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢啊，萬一哪個兒女不小心犯點事，自己一家老小的命就搭上了。他們何其無辜！”

    呂雉拿百姓說事，也是為功臣們說話，同時又維護了劉氏宗親的臉面。但劉氏宗親的焦慮點是：到現(xiàn)在為止，功勛列侯們的勢力依舊很強大，若把對他們很有影響的重刑也廢除了，這幫悍人哪天要造起反來，就太方便了，反正連滅三族的威懾也沒了。

    只是呂雉執(zhí)意如此，劉氏宗親也沒辦法，不敢硬頂，以后自身利益還得靠太后多維護呢。

    但關于廢除妖言令，功臣集團和劉氏宗親倒齊齊反對，功臣多為列侯，在外有眾多封地；劉氏宗親有的在外為王，但也多被封侯，要是能隨便眾百姓隨意評價列侯和諸王，成何體統(tǒng)？大家多是底層窮苦出身，第一次過上權貴生活，出格或不體面之事肯定沒少干。

    “陛下，妖言令始于秦朝，黔首①不得隨意發(fā)表議論皇帝任何過失的言論，否則就觸犯妖言令。觸犯者，一律棄市②?！?br/>
    呂雉寬容地笑一下，“大漢的皇帝該怕百姓在背后議論自己的過失嗎？”

    陳平小聲提醒：“陛下，也包括您的言論。更包括我們各位列侯也在自己的封地上，被臣民議論?！?br/>
    “呵呵，我們需要怕百姓在背后評論我們的所作所為嗎？”呂雉和悅的眼光看向眾人，“只要我等以身作則，一切按律令行事，不魚肉禍害百姓，百姓能在背后議論我們什么呢？我是不怕，別說不怕現(xiàn)在的百姓如何背后議論我，也不怕千百年后的人們，如何評判我。你們怕嗎？”

    “陛下，百姓中雖不乏有智慧者，但多數(shù)乃刁民，沒受過教化，大字不識一筐，若沒有法令的準繩，恐怕有些捕風捉影之事難免會愈傳愈烈。

    “剛才廢除了三族罪，讓眾卿和百姓免于某種恐懼的自在，但并不意味著我們這些站在朝常上的人就可以任意行事，我們要敢于讓天下百姓來品評我們的操行，若我們都行得端做得正，還怕老百姓妖言惑眾嗎？再說，歷來，防民之口勝于防川，百姓多數(shù)也是通情達理之人，別忘了，我們也出自百姓。我們做對了，百姓自會交口稱頌，若我們做錯了，律令不合，損害了百姓的利益，人家在背后有幾句牢騷有什么要緊？關鍵是我們要隨時知道自己哪里錯了，及時做出修正。這才對穩(wěn)定大漢真正有利！”

    高后元年正月，呂雉發(fā)出皇帝詔：廢除三族罪和妖言令。

    皇帝詔，由皇帝授命，御史大夫起草，上遞給中丞，一路蓋上三公的金印，然后由右丞相遞交給太后。等于呂雉完全行使了劉邦和劉盈作為皇帝的整個權力過程。詔書末尾，在左右丞相的大印后面，再蓋上太皇太后的大璽，這套代表最高權力的天子詔書才能下發(fā)出去。

    當然，呂雉沒有忘記劉恭，小孩子雖什么也不懂，也管不了事，但畢竟他是皇帝，自己是太后，替他行使權力而已，所以皇帝的大印也得蓋在詔書上。

    于是，七歲的劉恭在大母的殷殷注視下，把皇帝玉璽歪歪扭扭蓋在太皇太后的大璽后面。

    高后的制書或詔書，和惠帝當政時，本質上沒什么不同，惠帝的皇帝大璽前，有左右丞相印，有太后璽，只是劉恭的詔書上，把太后璽換成了太皇太后璽而已。

    只有眾朝臣知道，這份詔令和以后的制書、詔令上，其實沒有皇帝璽沒什么關系，只要有太皇太后的大璽在，就能詔命天下。但呂雉是無論如何也不會讓每份制書和詔令少了少年皇帝的大璽，而且一定要讓小孫子自己親自拿起來蓋，一是強化他當皇帝的責任感，二是給每位朝臣加深印象：皇帝雖年少，但他是必不可少的一環(huán)，你們將來還要輔佐他。畢竟將來自己會老去，皇帝會長大，他的作用遲早會突顯出來。再說，如此費盡心機，也是培養(yǎng)眾朝臣對皇帝的忠誠和認可，你們要對皇帝的存形成習慣，對皇帝的責任，牢記心里。

    朝議后，出了宣室殿，看著六七個從二到七歲一個個你哭我笑行走都走不利索的幼孫們，呂雉就愁得不行，都是劉盈一脈，都是自己的親孫子，都是自己的后嗣，怎么讓這些小家伙在短時間內取得百姓的認可呢？

    那只有封王了，讓孫子們都盡快有自己的封地。起碼封地內的百姓會擁護自己的王。

    于是呂雉在下次朝堂上，單拿出來讓大臣朝議。

    封王或封侯，該不該封？封地多少？封在哪里？從高帝起就形成了習慣，就是拿出來讓眾臣商議，凡是能形成共識的，都執(zhí)行下去；達不成的，暫且擱下。

    現(xiàn)在大臣們一聽，高后要封眾皇子們，感覺也算正常，反正皇帝治下有十五個郡呢，你拿出來封就行了唄。幾乎沒意見。

    只有丞相王陵有異議，他認為，皇帝治下的郡縣并不多，再封給皇弟們，皇帝直轄的郡縣更少了。

    但呂雉此時考慮的是大漢權力的平穩(wěn)過渡，而不是下一步。這也正是當年劉邦所做的，為了大漢能傳承下去，先讓劉姓王們分去四十多個郡，只給皇帝留十五個，不至于皇帝被人推翻時，眾劉姓王們也無動于衷?，F(xiàn)在也是，呂雉首要考慮的是年幼的劉恭能把皇帝當下去，他就需要最親的兄弟們來輔佐，遠一層的叔叔大伯們，不一定靠得住。

    所以，呂雉排除了王陵的反對，執(zhí)意把二孫子劉疆封為淮陽王，劉不疑封為恒山王，劉弘封為襄城侯，劉朝封為軹侯，劉武封為壺關侯。

    這違背了她當初要廢除郡縣-封國雙體制的想法。但形勢逼人，也沒辦法。

    就拿襄城侯來說，起碼襄城封地的百姓，會擁護襄城侯，他們至少知道有劉弘這個皇室正統(tǒng)的皇子存在。

    在給劉恭解釋為何給他兄弟們封王封侯時，呂雉提前把一個廣口大鼎和一個有數(shù)個格子的煮菜鍋都放置在門口，讓人都注入水。第二天，呂雉把孫子們都叫過來，兩個青銅器皿里，都結了一層薄冰。呂雉拿起一個石塊，砸進廣口大鼎中，只見薄冰四處碎裂，變成小塊，飄在水中。然后又拿石塊砸進另一個有數(shù)個小格子的煮鍋中，砰一聲，石塊不見了，沉入其中一個格子。

    “孫兒，你說這里面的冰，各有什么不同？”

    劉恭仔細查看了一會兒，“這里面的冰全碎了。那里面的，只碎了一個，其他都好好的。”

    “對，孫兒，當你沒有力量時，你一個人統(tǒng)治的地方越大，越危險，只需有一個石塊進來，整個大漢都會被擊碎。若你把大漢化整為零，分成若干份，就是有石頭進來，也只能碎其一小塊，而不會一下子賠進去全部?！眳物艉喼标_揉碎了說，“當年我也給你父親做過這個。這也是當年你的大父高帝為何執(zhí)意要把一半多的漢土分封為眾多諸侯國的原因。現(xiàn)在，孫兒們，你們每人都為你們的皇帝兄長看護一塊?！?br/>
    其他孫子們都年齡太小，大母說了什么，都不見得能聽懂，自然也不會點頭或搖頭，反而都伸出小爪，去抓鼎里的滑溜溜的碎冰玩。

    只有劉恭才勉強聽得懂，“可是大母，您為什么以前告訴孫兒說封國不好呢？”

    “好與不好得看時機。此一時彼一時。你小時沒力量，就需要封國的力量來幫你。當你長大，能控制局面時，這些封國就可能是你的掣肘。比如，當你想集中全漢之力來對付匈奴時，這些零散的封國，就都變成了劣勢，你是調不動他們的糧食和兵士的。”

    分封，只是第一步，自己都五十多歲了，每一步都要為孫子們安排妥當，不能辜負了劉邦和兒子劉盈對自己的囑托，自己作為高帝正室一脈的妻子、母親和大母，就得幫著兒孫們把家業(yè)守好，一切交待好，以后自己被供奉進高廟安享后嗣子孫的祭拜時，才無愧于心。無論劉邦還是劉盈，雖有缺點種種，但在國家社稷大事上哪個不是兢兢業(yè)業(yè)，披肝瀝膽？自己又有什么理由不盡心盡責，竭盡全力？