章臺宮中，左丞相高重、右丞相趙芻，檢事校尉卞虎，百狩方云依一同前來將舒城刺殺事調(diào)查始末的卷宗獻(xiàn)上。

    檢事校尉卞虎上前進(jìn)言道：“啟奏陛下，經(jīng)過六個(gè)月的調(diào)查舉證，除了向氏舉族逃跑以外，其余涉案人員均已押解到廷尉獄等候朝廷裁決?！?br/>
    穆晟隨意翻看了幾章卷宗，頷首道：“好，很好，辛苦你們了，此次參與辦案的青衣使與百狩都有重賞。”

    “謝陛下隆恩?！?br/>
    待卞虎退下后，穆晟看向方云依語氣和藹道：“云依，此次破案你功勞最大，關(guān)鍵線索都是你獲得的，說罷，想要什么封賞？”

    方云依淡然道：“臣一時(shí)不知道想要什么封賞?！?br/>
    穆晟想了想，召來內(nèi)廷總管問道：“楊謹(jǐn)，朕好像記得上次查看內(nèi)庫記載之寶物，有一件法寶內(nèi)甲收于庫中，你把取來賜給方天師。”

    楊謹(jǐn)?shù)溃骸氨菹麓_有此物，奴才這就差人去取?！?br/>
    說罷便去殿外差遣兩名寺人通知庫管官員，去內(nèi)庫取寶。

    方云依聞言，心中一動(dòng)，這法寶內(nèi)甲比之一般法寶可貴重多了，基本上有價(jià)無市，煉制法寶內(nèi)甲耗時(shí)耗力，最關(guān)鍵的是耗費(fèi)的材料比一般兵器型法寶多好幾倍，法寶級內(nèi)甲連老怪級修士都很少持有，也就是財(cái)大氣粗的朝廷能賞賜得出來。

    不多時(shí)，楊謹(jǐn)便舉著托盤遞給方云依，她看著盤中那極其稀有的法寶內(nèi)甲，心中還是稍微激動(dòng)了一番，她馬上叩頭謝恩道：“臣叩謝陛下隆恩，吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲。”

    穆晟笑道：“云依，好好干，如果無事啟奏，便退下吧?！?br/>
    “臣告退?！毖粤T，方云依取過內(nèi)甲便退出大殿去也。

    穆晟看著左右二相，問道：“舒城一案，咱們好好議一議?！?br/>
    左相高重看過卷宗后上前進(jìn)言道：“啟奏陛下，舒城一案，涉案的向氏、范氏、蔡氏三族，列國時(shí)代曾經(jīng)都是魯國勢力最大的三大家族，主謀向藍(lán)背后的向氏一族都舉家出海跑光了，蔡、范兩族涉案人員經(jīng)廷尉議罪，夷三族，其余涉案較輕的人員按照陛下的意思，都流放至北地郡戍邊了，如今三大家族被連根拔起，其留下來的田產(chǎn)經(jīng)過當(dāng)?shù)乜たh清丈，整整十八萬頃良田，如今都已經(jīng)收歸國有。”

    穆晟聞言，有些吃驚，這個(gè)時(shí)代一頃田相當(dāng)于五十畝，一萬頃相當(dāng)于五十萬畝地，十八萬頃就相當(dāng)于是九百萬畝地了，現(xiàn)在全國清丈出來的土地也就五億畝耕地，九百萬畝地，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)相當(dāng)夸張了。

    穆晟驚道：“這么多田產(chǎn)？這些關(guān)東大家族還真是底蘊(yùn)深厚?！?br/>
    左相高重道：“啟奏陛下，關(guān)東七國不似我們關(guān)中變法后幾乎沒有什么大家族，關(guān)中大多都是編戶齊民的自耕農(nóng)，關(guān)東舊地的大家族都是不分家的，在列國時(shí)代，這些大家族大多都在朝中為官，有很多家族已經(jīng)在當(dāng)?shù)卦鶖?shù)百年了?！?br/>
    “此次謀厲不軌的向氏，列國時(shí)代就是向國王族，后來向國被魯國吞并，向氏一族一直都在魯國朝廷內(nèi)為上卿，世代相傳，確實(shí)底蘊(yùn)深厚，大統(tǒng)八年，魯國滅亡后，魯?shù)貏萘ψ畲蟮奶锸霞易?，被朝廷?nèi)遷關(guān)中，這向氏便成了魯?shù)睾雷逯?，延續(xù)至今?！?br/>
    穆晟聞言了然，當(dāng)年朝廷統(tǒng)一天下后，在鏟除各國地方世家大族方面還是下了一番功夫，把各國影響力最大的家族內(nèi)遷關(guān)中，但也總不能把所有的豪族勢力都按在關(guān)中，還是留下了不少如向、范、蔡這樣影響力次一等的家族在地方上作威作福。

    穆晟問道：“三大家族田產(chǎn)如此之多，想必依附三家的佃戶也不少吧？”

    左相高重道：“的確如此，依附與三大家族的佃戶至少也有幾十萬戶之多，先帝在位時(shí)，掃滅了各國諸侯，為了籠絡(luò)這幫當(dāng)?shù)仃P(guān)東舊貴族，對這些貴族名下田產(chǎn)征收稅賦都有所減免，很多當(dāng)?shù)刈愿r(nóng)也帶著田地投奔這些舊貴族做他們的佃戶，可以少交很多稅賦。實(shí)際上自我朝統(tǒng)一天下后，這些本地舊貴族的勢力是越來越大，連當(dāng)?shù)馗改腹僖驳门c他們合作才能為朝廷辦差征收稅賦，這些年，各地復(fù)興會之所以難以根除，離不開本地舊貴族的大力支持，朝廷對此也是沒什么太好的辦法?！?br/>
    穆晟一聽就明白了，實(shí)際上這個(gè)優(yōu)惠政策就是拿豐厚的經(jīng)濟(jì)利益交換這些地頭蛇不要起來搞事，天下初定，帝國滅亡七國后擴(kuò)張速度太快，地盤太大，根基不穩(wěn)，這也沒辦法的辦法，你廢了人家的政治權(quán)利，那就得給相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償，把人逼的太緊，其結(jié)果就是烽煙四起，到時(shí)候別說統(tǒng)一天下了，是按倒葫蘆起了瓢，統(tǒng)一天下所付出的成本就太高了。

    穆晟道：“如今看來，即便是朝廷如此厚待各地豪族，但他們心里依舊是不服氣的，高相國，你覺得該如何對待這些舊貴族？”

    高重想了想，說道：“陛下，沒什么太好的辦法，我朝統(tǒng)一天下才僅僅二十七年，還不到一代人的時(shí)間，說實(shí)話，只要他們不公開造反就已經(jīng)很不錯(cuò)了，只要我朝在長治久安個(gè)幾十年，有兩三代人的時(shí)間過渡，足夠把這些人的復(fù)國之志磨平了。”

    穆晟頷首道：“言之有理?！?br/>
    穆晟轉(zhuǎn)首又問趙芻道：“趙相國，你覺得那十幾萬戶依附三家的佃農(nóng)應(yīng)該怎么處理？”

    趙芻道：“啟奏陛下，臣建議把三家土地以低價(jià)出售給佃戶繼續(xù)耕作，解決他們的生計(jì)問題，要么把他們都遷入關(guān)西重新分配土地，我關(guān)西地廣人稀，土地倒不缺，主要缺勞動(dòng)力?！?br/>
    穆晟想了想還是傾向于第二個(gè)方案，他知道在這個(gè)時(shí)代大規(guī)模移民是非常招人恨的，現(xiàn)在這個(gè)交通條件走上一趟，路上會死不少人，甚至在移民路上因?yàn)楦鞣N原因死掉一半人都是常事，干脆就地解決就業(yè)代價(jià)會小很多。

    穆晟問道：“那一畝地打算以多少價(jià)格出售給佃農(nóng)？”

    趙芻一伸手，說道：“現(xiàn)在的土地市價(jià)至少一畝一千錢，朝廷打算以五百錢的價(jià)格出售給當(dāng)?shù)氐柁r(nóng)，這么多的土地，是一筆不小的財(cái)政收入，而且三家所占據(jù)的土地大部分都是上田，良田，市場價(jià)都不止一千錢一畝?！?br/>
    穆晟道：“現(xiàn)在朝廷好像也不缺錢，朕倒是有個(gè)想法，干脆將這些土地丈量后免費(fèi)贈(zèng)予當(dāng)?shù)氐柁r(nóng)，現(xiàn)在朝廷稅賦差不多降了一半，他們應(yīng)該不至于為了逃避稅收在依附這些本地豪族。”

    趙芻聞言，臉色微變，說道：“陛下萬萬不可如此行事。”

    經(jīng)過趙芻一通解釋，穆晟才明白過來。

    穆晟恍然道：“朕明白了，這市價(jià)，低價(jià)出售，只是一個(gè)幌子？其實(shí)就是為了方便當(dāng)?shù)睾雷謇^續(xù)兼并土地？也是，這些佃農(nóng)手里其實(shí)并沒有多少錢，就算是低價(jià)購入，每家每戶購買力也有限，其實(shí)真正的目的是為了方便那些豪族低價(jià)屯地，這些佃戶大多數(shù)也只能轉(zhuǎn)頭繼續(xù)租種這些人的地，朕說的可對？”

    左相高重道：“陛下所言極是，這向、蔡、范三家一倒，這留下來的土地就是一塊巨大的肥肉，所有人都在虎視眈眈，如果朝廷直接分配土地，那這些豪族根本就占不到任何便宜，還會招致他們對朝廷的怨恨，趙相的意思是朝廷最好與當(dāng)?shù)仄渌雷宸址?，這也是在變相收買當(dāng)?shù)仄渌雷宓娜诵摹！?br/>
    穆晟背著手轉(zhuǎn)了幾圈，說道：“你們說這天下普通百姓人多，還是豪族人多？”

    趙芻若有所悟道：“陛下，您是想不惜得罪當(dāng)?shù)睾雷逡惨驹谶@幾十萬佃戶一邊？”

    穆晟道：“是，朕打算站在百姓這一邊，若是朝廷把土地全部分給這些佃戶，你們覺得這些佃戶會感激誰？”

    趙芻悠然道：“啟奏陛下，臣也是越地豪族，此舉怕是會招致天下人的記恨，當(dāng)?shù)睾雷逯慌聲由珔杻?nèi)荏，臣擔(dān)心陛下您圣名有污啊?！?br/>
    穆晟當(dāng)然知道這會導(dǎo)致什么情況，他不但會背上罵名，搞不好還會被罵成暴君，昏君，他此舉就是完全得罪了本地的利益集團(tuán)，老百姓目不識丁，他們其實(shí)是被完全排除在社會話語體系之外的，你對老百姓的好根本就不會有人記得，你的善政就是妨礙了那些豪族攫取利益，這就是你最大的惡，在鵝城，可以聯(lián)合豪族壓榨百姓，但絕對不能得罪識文斷字的黃四郎。

    穆晟皺著眉頭想了想，還是決定直接把土地分給百姓，做領(lǐng)導(dǎo)就得有擔(dān)當(dāng)，想干事，還不想擔(dān)罵名？那是不可能的。

    穆晟態(tài)度堅(jiān)決，說道：“朕還是決定把土地直接分給百姓，這也是提醒這些關(guān)東豪族，還敢有異心，向、蔡、范三家就是他們的下場，至于圣名受污？朕不在乎，隨他們?nèi)チR?！?br/>
    左右二相面面相覷，既然皇帝都這么說了，還能怎么辦？執(zhí)行就行了。

    此事告一段落，穆晟問道：“趙相國，高相國，青衣使提供的民策十卷你們也都看過了？可有什么對策？”

    這所謂民策十卷便是檢事校尉卞虎命人從民間調(diào)查收集上來，關(guān)于關(guān)東舊地，這些年朝廷政策政令的影響，以及朝廷法律在關(guān)東舊地推行實(shí)施的具體狀況。

    左相高重進(jìn)言道：“陛下，此事事關(guān)重大，要不還是召開廷議公開討論一下此事？”

    穆晟道：“不必召開廷議了，就在這里討論一下就行了?！?br/>
    穆晟一想起一年前霍相國專政的時(shí)候那場東郡民變引發(fā)的廷議，基本上大家的看法和態(tài)度他都差不多了解，如果在公開廷議，搞不好如鮑博士那樣的保守派還是會跳出來提倡搞分封，還不如小范圍討論一下直接就去執(zhí)行。

    小事開大會，大事開小會，大會主要意義就是走排場、定調(diào)子、舔領(lǐng)導(dǎo)、飆演技、開大會的意義并不是很大，真干事，幾個(gè)主要頭頭腦腦開個(gè)碰頭會就行了，決策效率也高。

    右相趙芻首先進(jìn)言道：“啟奏陛下，沒想到這么多年過去了，關(guān)東舊地仍然不能適應(yīng)我朝律法，恐怕民間頗有一些怨氣，好在陛下仁德，減免了天下一半賦稅，多少還是能籠絡(luò)住一些人心。”

    左相高重讀過民策十卷后，揣測上意，皇帝有可能會大幅度調(diào)整對關(guān)東舊地的國策，也就順勢進(jìn)言道：

    “陛下，臣以為，我朝律法法確實(shí)過于嚴(yán)酷，霸道過甚，寬仁不足，百姓不知教化，只知利而不知禮，三晉之地自武公變法至今，已經(jīng)一百多年了，早已適應(yīng)晉法，如今關(guān)東舊地，文教昌盛，諸民散漫，家法大于國法，私斗之風(fēng)盛行，風(fēng)土人情大異于三晉之地，這二十多年來，若非關(guān)東舊地懼怕先帝威儀，恐天下人心思變，去年東郡爆發(fā)的那場民變就可見一斑，如今我朝必須盡快調(diào)整吏治，以安天下人心?！?br/>
    穆晟頷首道：“高相國所言甚是?！?br/>
    右相趙芻接口道：“啟奏陛下，臣以為當(dāng)年厲太子代先帝監(jiān)理庶政，就已經(jīng)進(jìn)一步調(diào)整了部分律法政策，不論關(guān)中，關(guān)東舊地士族百姓皆口耳稱贊厲太子賢名，如果想要進(jìn)一步穩(wěn)定大局，變法確實(shí)勢在必行?！?br/>
    高重聞言臉上露出詫異之色，這直接稱贊厲太子的言論也就他趙芻敢直說。如果高重知道連厲太子都是趙芻給設(shè)局坑死的，那臉上的神色會更加精彩。

    皇帝居然也點(diǎn)頭承認(rèn)道：“嗯，趙相國所言極是，當(dāng)年朕受封長平君時(shí)對前太子也報(bào)有一些期待，他若當(dāng)政也必是一代仁主，朕其實(shí)對如何在關(guān)東舊地施政有所思考，在巡游途中就寫好了應(yīng)對之策，趙相國與高相國自可一觀?！?br/>
    皇帝說罷，矗立一旁的楊謹(jǐn)早就將準(zhǔn)備好的竹簡奉上。

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