周士樸被拖出去,其他人不敢?guī)退笄?,都老老?shí)實(shí)跪在一邊。
崇禎繼續(xù)道:“第三,設(shè)立稅務(wù)總府衙門,將稅收從戶部剝離出來?!?br/>
皇帝今日真是語不驚人死不休啊,每一句落在官員耳朵里,都震得人心里發(fā)顫。
那顫抖的聲音,是財(cái)富破碎的聲音。
為什么?
古代的財(cái)政和稅政是合在一起的,都在戶部管理。
大明朝的稅務(wù)有戶部十三清吏司的官員對(duì)全國(guó)各省的稅負(fù)責(zé)。
十三清吏司各司的老大是戶部郎中。
不過,執(zhí)行者其實(shí)還是地方的官員。
例如山東省的稅收,就有戶部山東清吏司的郎中負(fù)責(zé),這個(gè)郎中平時(shí)人在京師,是屬于京官,可能收稅的時(shí)候會(huì)過去一趟。
稅誰來收呢?
肯定是當(dāng)?shù)氐闹椭h了。
大明朝施行兩稅法,夏天收北方的麥子,秋天收南方的水稻。
例如去年夏天,山東青州府的知府,就會(huì)派人去通知各縣的知縣要收稅了。
而知縣們就派出差役,帶著工具,挨家挨戶開始收糧。
那么,這個(gè)過程中,稅收的實(shí)際權(quán)力其實(shí)是掌握在知縣和知府老爺手里的。
為何古代有句話是這么說的?
三年清知府十萬雪花銀。
這是說的稅收中的耗羨。
這也說明了稅收的權(quán)力是在知府手中。
這就是問題!
這是大問題!
稅收權(quán)若是在知府手中,就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力挾持的現(xiàn)象。
什么叫權(quán)力挾持?
例如,青州府的知府,在收稅中貪污了很多稅,或者勾結(jié)地方的鄉(xiāng)紳漏稅,被查出來了。
好,現(xiàn)在干掉這個(gè)人,就會(huì)影響民政。
因?yàn)橹粌H僅收稅,平時(shí)更多的是管理地方民政。
那么你在干掉他的時(shí)候,就有顧慮了。
最好的方式就是權(quán)力切割分離,知府就對(duì)民政負(fù)責(zé),稅收由專門的地方衙門來,這個(gè)地方衙門可以直接向中央朝廷的稅務(wù)總府匯報(bào)。
如果收稅在出現(xiàn)貪污,就可以放心大膽干掉人,而不必?fù)?dān)心影響其他方面。
而且切割了知府的權(quán)力,權(quán)力越清晰,責(zé)任也就越清晰,出了問題,追責(zé)也更方便。
崇禎瞥了一眼眾臣,他看見好幾個(gè)人身體在晃動(dòng)?想說什么?又不敢說什么。
無所謂,他們心里反對(duì)就反對(duì)去吧。
這場(chǎng)改革本身就是從上至下的?有意見憋著?誰敢搞事情就滾蛋!
“這個(gè)稅務(wù)總府他們的總府史,由畢自嚴(yán)兼領(lǐng)?十三清吏司全部調(diào)過來!”崇禎慢條斯理說道,“省、府州、縣?每一層都必須駐派稅務(wù)衙門?稅務(wù)衙門直接向稅務(wù)總府匯報(bào),所有稅務(wù)相關(guān)事宜,全部有各地稅務(wù)衙門統(tǒng)管,其余人一律不得插手!”
皇帝的聲音清晰地傳入耳朵里?大家心里洼涼洼涼。
這太狠了!
每年收稅之際?就是各地官員發(fā)財(cái)之時(shí)。
皇帝你這樣玩,是要咱們重新在下面送錢?。?br/>
你不要以為這樣,就真的杜絕貪污了!
不就是重新送錢的事么!
送出去,很快可以賺回來!
崇禎道:“吏部要全面配合農(nóng)政院、稅務(wù)總府的督辦和組建?!?br/>
王永光立刻出列道:“臣領(lǐng)旨!”
“戶部從今年開始全國(guó)測(cè)量土地,朕今年就需要一份最新的大明土地匯報(bào)?以前的黃冊(cè)就不要拿來糊弄朕了!”
“還有人口戶籍,與土地一并給朕?!?br/>
“是!”
既然第一個(gè)十年是解決吃飯的問題?倒是把農(nóng)政和稅政給梳理了出來。
這才是解決吃飯最重要的政策問題。
大明朝卻的真的不是糧食,也不是田?更不是勤勞的人民。
而是良好的政策。
“第四、即日起,順天府開始試行銀票?由皇家票號(hào)發(fā)行?銀票可抵稅?!?br/>
皇帝此話一出?終于有人忍不住了,是錢龍錫,他大聲道:“陛下……”
“錢閣老先不要激動(dòng),此時(shí)朕不勞煩錢閣老,朕自會(huì)找人操持?!?br/>
“陛下,臣不是這個(gè)意思?!?br/>
“朕知道你是什么意思,先咽回去?!?br/>
“是!”
錢龍錫還能是什么意思?
銀票推行,這簡(jiǎn)直就是大炸彈,比稅務(wù)剝離還狠!
為什么這么說?
大明朝干什么最賺錢?
稅收??!
為什么收稅最賺錢?
因?yàn)槎愂諢o法標(biāo)準(zhǔn)化?。?br/>
為什么無法標(biāo)準(zhǔn)化?
因?yàn)槎愂沾蠖鄶?shù)交的是糧食。
糧食要運(yùn)輸,京杭大運(yùn)河有13萬支運(yùn)兵,負(fù)責(zé)每年的漕運(yùn)運(yùn)送稅糧,他們是要吃飯的。
還有收糧食的那些差役也是要吃飯的,這些人吃的飯,拿在手里的,可都不是從朝廷的稅糧里扣,是老百姓承擔(dān)。
這就是耗羨。
至于一個(gè)人吃多少呢?
還不是憑著知府一張嘴就可以了。
這就是沒有標(biāo)準(zhǔn)化。
但如果用銀票來抵稅,運(yùn)輸起來就方便多了,人員大大減少,肥水自然就跟著以肉眼可見的速度縮減了。
這尼瑪要是銀票真的全國(guó)推行了,許多官員口袋的收入,將會(huì)大大的減少??!
不僅僅是運(yùn)輸?shù)暮牧w,例如稅收時(shí)賊惡心的踢斛,基本上也就消失了,還想要通過惡心的手段來多敲詐稅,是不可能了。
崇禎笑了笑道:“今日就說這么多,全部都記下來了么?”
方正化出列道:“都記下來了,請(qǐng)陛下過目?!?br/>
崇禎拿過來看了一眼,沒有異議。
他說道:“退朝?!?br/>
說完,轉(zhuǎn)身便離去。
為什么這一次的新政只有這幾條?
為什么各種廉政公署、檢察院、地方常務(wù)武裝力量各種政策不一股腦兒的全部塞進(jìn)來?
那不現(xiàn)實(shí)。
塞太多,也無法消化。
目的不是已經(jīng)提了么?
糧食!
吃飯!
所以,這幾條都和吃飯有關(guān)系,和農(nóng)民有關(guān)系。
所有得事情,都得一步步來,想要一口吃成一個(gè)大胖子,不可能。
不但不可能,還可能被撐死。
退了朝后,官員們都沉默地離開皇極殿。
外面被打得一瘸一拐的周士樸看見大家都出來了,他便走到韓爌面前:“韓閣老?!?br/>
他肯定是出了錢的,不然這二十棍子下去,他怕是站不起來了。
不過肯定是打傷了的,不然不好交差。
“周大人沒事吧?”
“怕是要臥床些時(shí)日了?!?br/>
一邊的錢龍錫嘆了口氣:“其他的我倒是不說什么,這銀票,恐怕就很難推行?!?br/>
周士樸一聽要推行銀票,神色一變:“陛下還推行銀票?”
“是。”
“不可能,沒有人愿意接受銀票!”周士樸壓低聲音,深怕被人聽到,“陛下想得太簡(jiǎn)單了!”@B