五源、和勝、長勝沿著神農(nóng)河各距二十里水路。樹林子距長勝二十里陸路，青山嘴距樹林子二十里陸路，青山嘴同時借助黃河水路同五源、和勝、長勝通航。五個定居點(diǎn)形成一條弧線，散布在狼山川的東側(cè)。
鐵總監(jiān)宣布，以后這五個定居點(diǎn)一律稱作鄉(xiāng)，原來的五個隊(duì)長改叫鄉(xiāng)長。每鄉(xiāng)設(shè)一支民兵隊(duì)，隊(duì)長由鄉(xiāng)長指派。如有必要，鄉(xiāng)長可再指派副鄉(xiāng)長一人，專門負(fù)責(zé)農(nóng)牧生產(chǎn)。
孫一不在樹林子老營的這段時間，鐵、哈兩位總監(jiān)把老營治理的井井有條。這幾天孫一同二位研討后發(fā)現(xiàn)，原本自以為老謀深算先進(jìn)的民選隊(duì)長制度，在明朝其實(shí)很普遍，只不過人家不叫隊(duì)長而已，人家叫做“鄉(xiāng)約”。二位總監(jiān)建議從了大明的風(fēng)俗“改隊(duì)為鄉(xiāng)”，孫一欣然接受。
中國古代鄉(xiāng)間的里正保甲，是官吏差役身份，主要職責(zé)是收稅。
中國的鄉(xiāng)約，最早自發(fā)性出現(xiàn)于北宋的陜西關(guān)中，目的是懲惡揚(yáng)善宣揚(yáng)教化。
據(jù)《宋史》記載，關(guān)中藍(lán)田呂氏曾制定鄉(xiāng)約規(guī)定:“凡同約者，德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤，有善則書于籍，有過若違約者亦書之，三犯而行罰，不悛者絕之?！?br/>
藍(lán)田呂氏除了用筆墨記錄鄉(xiāng)民的善行和過錯，具體規(guī)定了十五種過失的罰則，即“犯義之過六，犯約之過四，不修之過五”，犯義之過，罰錢五百，輕者減至四百三百，不修之過及犯約之過，罰錢一百，重者增至二百三百。如累犯及重罰后仍不改過者，“特聚眾議，若決不可容，則皆絕之”。
換作后世詞匯，宋朝的鄉(xiāng)約有兩個意思，一是指鄉(xiāng)級地方性法規(guī)，二是指鄉(xiāng)級地方性執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其權(quán)利大到可以“若決不可容，則皆絕之”。
鄉(xiāng)約主事者為約正和直月，約正“專主平?jīng)Q賞罰當(dāng)否”，由眾推正直不阿者一人或二人擔(dān)任;直月“主約中雜事”，同約中依年齡大小每月由一人輪流擔(dān)任。鄉(xiāng)約每月一聚，每季一會，在聚會的場合，主事者為鄉(xiāng)民準(zhǔn)備酒食，將約中善行惡行記錄在籍，對于約中不便之事則通過眾議予以更改。
可見，鄉(xiāng)約機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由民主推舉產(chǎn)生，地方性法規(guī)也是民主眾議產(chǎn)生。
到了明代，鄉(xiāng)約得到政府大力提倡，在神宗之后如雨后春筍，尤其在山西極為普及成熟，在宋代鄉(xiāng)約基礎(chǔ)上有所增強(qiáng)。
首先，明代由民眾推舉產(chǎn)生的“鄉(xiāng)長”得到官方尊重。
如呂坤巡撫山西辦理鄉(xiāng)約時，設(shè)約正、約副為首領(lǐng)，約講、約史為辦事人員，由州縣“各給帖文印子，以便行事，先給與耆老衣冠，如果正直無私、督約有功者，三年給與冠帶?！?br/>
劉時俊在桐城辦理鄉(xiāng)約時，“約正或稱約副、約史者，亦許深衣幅巾，公堂或約所謁見，止兩跪一揖一躬，本縣起立拱手.”
其次，明代鄉(xiāng)約強(qiáng)調(diào)儀式，更有官威。
如王陽明記錄的一次鄉(xiāng)約例會，其中知約、約贊、約正、約長皆為職務(wù)：
當(dāng)會前一日，知約預(yù)于約所灑掃張具于堂，設(shè)告諭牌及香案南向。
當(dāng)會日，同約畢至，約贊鳴鼓三，眾皆前詣香案前序立，北面跪聽約正讀告諭畢;
約長合眾揚(yáng)言曰:“自今以后，凡我同約之人，祗奉戒諭，齊心合德，同歸于善;若有二三其心，陽善陰惡者，神明誅殛?！北娊栽?“若有二三其心，陽善陰惡者，神明誅殛.”
皆再拜，興，以次出會所，分東西立，約正讀鄉(xiāng)約畢，大聲曰:“凡我同盟，務(wù)遵鄉(xiāng)約”眾皆曰:“是.”乃東西交拜。
其后，便由約正主持進(jìn)入舉善和糾過的環(huán)節(jié).
舉善時，陳彰善簿，鳴鼓三聲后，約贊道:“請舉善!”眾人稱:“是在約史?！?br/>
約史匯報：“某有某善，某能改某過，請書之，以為同約勸?！奔s正詢問約眾:“如何?”眾人回答:“約史舉甚當(dāng)。”
隨后行善者出來當(dāng)眾接受表彰.
糾過時則陳糾過簿，鳴鼓三聲后，約贊道:“請糾過!”眾人稱:“是在約史。”
約史匯報:“聞某有某過，未敢以為然，姑書之，以俟后圖，如何?”約正詢問約眾:“如何?”眾人回答:“約史舉必有見.”
接下來有過者要跪受責(zé)罰.
再次，明朝的鄉(xiāng)約除了象宋朝鄉(xiāng)約那樣宣揚(yáng)教化記錄善惡，還兼具維護(hù)治安，組織生產(chǎn)，承辦社會福利救濟(jì)等職能。
明代鄉(xiāng)約明確規(guī)定“善行條件”與“惡行條件”，對于善行，不論大小均一一記于善事簿，行大善者可以得到牌匾、鼓樂、花紅等獎勵，對于惡行也“不分大小凡犯條欵事中者，俱要實(shí)紀(jì)公紀(jì)”，對于情節(jié)嚴(yán)重的，報送州縣，甚至“戮力協(xié)謀官府請辦滅之”。
據(jù)呂坤《實(shí)政錄》記載，每年二月倒糞積肥的時節(jié)，要由約正統(tǒng)計本約各戶積糞多少，分為三等，經(jīng)官府查驗(yàn)核實(shí)后，多者給賞。由約正出面，將本約無事婦女申報到官府，由官府購買棉花，分發(fā)給上述婦女紡線，按照完成時間早晚及質(zhì)量好壞，分別給予相應(yīng)的獎勵或處罰。各州縣設(shè)立會倉以備荒年，各戶按貧富家口存糧，由鄉(xiāng)約組織人員管理會倉。
總之，明代的鄉(xiāng)約已經(jīng)完全是一級中國特色的民主機(jī)構(gòu)，鐵木營的基層完全可以在鄉(xiāng)約的基礎(chǔ)上發(fā)展。具體怎么發(fā)展，孫一讓鐵哈二位自己去摸索，總的原則是總部不要過多干涉基層。
對于孫一而言，改隊(duì)為鄉(xiāng)另一個好處在于，鐵木營的實(shí)力聽上去一下子就壯大了。
鐵總監(jiān)接著就給各鄉(xiāng)長布置了幾件他調(diào)研以后認(rèn)定的基本任務(wù)：各鄉(xiāng)就位以后，第一，建社壇。第二，建烈士祠。第三，建公廁。第四，建學(xué)堂。
四項(xiàng)任務(wù)總部早有定論，越排在前面的任務(wù)優(yōu)先級越高。
學(xué)堂的重要性不言而喻，現(xiàn)階段缺乏先生的情況下，至少可以把娃娃們集中看管，讓大人多作一些活。
公廁是力德爾爺定的大目標(biāo)，要常抓不懈。
草原大戰(zhàn)迫在眉睫，鐵木營傷亡人數(shù)肯定不會少，烈士祠亟待建立，不能讓烈士亡魂成了野鬼。
在各鄉(xiāng)建神農(nóng)爺?shù)纳鐗瑒t是鐵木營上上下下一致公認(rèn)的頭等大事，沒有社就沒有根。
中國上古先人有兩種祭祀對象：祖和社。祭祖的地方叫廟，祭社的地方叫社。
周代開始，王室奉后土為社主，奉后稷為稷神，二者合稱“社稷”。社稷在王宮之西，祖廟在王宮之東。周王分封諸侯，會從“大社”取土，讓諸侯建立下一級的社。
秦漢，各級地方都立社，分別稱為帝社、郡社、國社、縣社、鄉(xiāng)社。社不同于廟，大多是樹、叢、壇等露天的自然場所。
漢晉，縣社、鄉(xiāng)社的社主演變成具體的土地爺。土地爺有名有姓，什么朝代的人，有什么事跡，怎么升的仙，土地奶奶娘家是哪個村，都有詳細(xì)的說法。
南北朝、唐、五代、宋，祭社之風(fēng)更甚。每當(dāng)時局動蕩，民眾南徙，必先新立社，再建村落。
大明朝廷大力推行禮教，每鄉(xiāng)都有社，社也從沒有頂?shù)穆短靾鏊兂闪擞许數(shù)姆课荩唤凶魍恋貜R、城隍廟。
明代的土地爺不僅守護(hù)一方土地，還掌管這方土地的莊稼、雨水，還記錄百姓的紅白喜事。每逢紅白喜事，人們都要到土地廟去“通報”。百姓客死異鄉(xiāng)，也一定要托人回報自己的土地爺，以期葉落歸根。過年時，正月初一祭祖，正月十五祭社。正月十四、十五、十六三天集會也有別于“廟會”，被稱作“社會”。社會期間的慶?；顒?，稱為社火。
中國北方的土地爺是自漢晉就固定下來的，到了明代一個土地爺要很辛苦地負(fù)責(zé)很多村子。土地爺在各村輪流值班，一年一換。正月十五是土地爺搬家的時候。由于一生才能輪到兩三次土地爺?shù)奖敬澹印盃敗钡拇遄犹觳涣辆腿w出動，敲鑼打鼓，秧歌旱船，到了地方先給土地爺塑像披紅帶花，再派青壯小伙抬著土地爺回村?；卮迓飞?，每每經(jīng)過村莊，會被攔下隊(duì)伍表演一番，被攔截的次數(shù)越多，觀看表演的人越多，接爺?shù)年?duì)伍就越有面子。
老百姓不管朝代如何更替，一社之人，千年來始終供奉一個土地爺。一方土地爺，就是一方百姓的精神上的家。
狼山川的社主是上古的神農(nóng)爺，所以狼山川各鄉(xiāng)的社依古風(fēng)，從樹林子的大楸樹下取土，同本鄉(xiāng)之土一體建為社壇，曰神農(nóng)壇。