由于歷史上的種種積怨和二戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭、冷戰(zhàn)的一系列流血、不流血沖突,以及長期的對峙、對立乃至對抗,遠東地區(qū)各國、各政治力量間的互不信任由來已久,中日之間、日韓之間、韓日之間,均有大大小小的政治、經(jīng)濟、文化歧見和領土、領海爭議,朝韓之間更長期處于法理上不戰(zhàn)不和的停戰(zhàn)狀態(tài),這一切都成為郁積猜疑、誤解和敵意的溫床,促成各種擦槍走火的催化劑,成為東亞地區(qū)持久和平、穩(wěn)定、發(fā)展的長期隱患。六方會談本身,是在這些隱患的長期作用催生出核危機這一極端事件后,亡羊補牢的一種補救措施,雖然經(jīng)過多方努力,這一補救目前看來效果較好,但隱患未除,矛盾尚在,誰也不能保證,同樣的溫床和催化劑,不會在未來某個特定時間,激發(fā)出另一個類似的突發(fā)事件來。
頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,說到底是一種消極、被動的危機處理模式,要從根本上消除朝鮮半島乃至整個東亞地區(qū)的安全隱患,長久之計,莫過于建立一個類似歐安會的,常設性、制度性的東亞區(qū)域安全機制,如東亞安全會議。
朝鮮半島和東亞的區(qū)域安全問題,根本上說是相關各國因種種歷史、現(xiàn)實原因,彼此間缺乏互信、缺乏安全感所致,這種互信和安全感的缺乏,加上缺少有效的、常設的溝通協(xié)調機構、機制,極易小故釀成大端,催生出種種不可預期的破壞地區(qū)穩(wěn)定和安全的非常事件。如果有關各方能從此次解決朝核問題中得到有益的啟示,在這一亡羊補牢的非常設性多邊會談基礎上,逐步建立起常設性的東亞安全會議,通過這一機制,在平時可加強彼此間溝通和對話,增進互信,減少猜疑,一旦發(fā)生突發(fā)事件,也能盡快作出反應,盡可能通過對話及時解決問題,這才是曲突徙薪,從根本上消除地區(qū)安全隱患的長治久安之策。
冰凍三尺,非一日之寒,朝鮮半島和東亞的區(qū)域爭端由來已久,六方會談尚且經(jīng)歷了千難萬苦才取得今日的階段性成就,東亞安全會議的降生更絕非旬日可就,但至少應清醒地認識到,亡羊補牢,不如曲突徙薪,建立常設性東亞區(qū)域安全機制,從根本入手,逐步消除地區(qū)安全隱患,才是確保該地區(qū)長治久安、和平穩(wěn)定發(fā)展的治本之策。