計委主任待掌聲停息后,舉手發(fā)言提問:“周航同志,你這統(tǒng)籌規(guī)劃,能不能把整個雅江鎮(zhèn)包括進去?這樣有兩個好處:一是資源更加豐富,利于企業(yè)的原料供應(yīng);二是勞動力更加豐富,可以更加合理調(diào)配勞動力資源,讓大家得到較為均衡的發(fā)展;三是節(jié)約資金,避免重復(fù)建設(shè),盡量做到一村一個特色;四是可以促進村鎮(zhèn)共同發(fā)展,能夠形成一個區(qū)域統(tǒng)一市場,做到小區(qū)域的共同富裕。以上幾點建議請投資人考慮一下,供你投資的時候參考參考?!?br/>
待計委主任坐下后,黃承予說道:“計主任,小周在今年正月十六寫過一片關(guān)于武陵縣域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展的建議,回去后,去我辦公室復(fù)印一份,好好參考參考。這里面有一個最大膽的提議,就是全部關(guān)閉縣域內(nèi)的所有鐵礦、鐵廠、煤礦、水泥廠。”
計委主任點頭答應(yīng)道:“好的,黃書記,我回去就去找小吳。”
在一旁做記錄的縣委秘書兼辦公室主任吳景強點頭答應(yīng)。
李國林開口說道:“步子不要邁的太大,要一步一步來,集中資金辦大事。我看就先把青山、塘灣、坪上三個村合并,先搞示范,成功了再擴展到全鎮(zhèn)?!?br/>
黃承予贊同道:“對,還是按剛才議定的方案走,過個三五年看看成績再說?!?br/>
于是擬定試點范圍基本上確定了,接著對于土地山林租賃方式展開了討論。
周航提出的是九十九年買斷申請,因為這是一個投資周期長,經(jīng)濟效益見效慢的項目,如果不是對這一片山水有感情的人,是不會來這里投資的。
計委主人首先發(fā)言,說道:“目前國內(nèi)還沒有土地買斷的案例,政策上是不是允許?參照沿海開放的經(jīng)濟特區(qū),對于土地出讓方式,也只能是租賃?!?br/>
縣長李國林說道:“沿海開放城市的土地出讓,那是給企業(yè)建廠房和工業(yè)園用的,期限是五十年。而小周要求的大青山買斷九十九年,是指旅游開發(fā)權(quán)的買斷,與沿海地區(qū)的土地租賃,是有所區(qū)別的。正如小周剛才說的,這是一個投入資金大,建設(shè)周期長的工程。能不能盈利,什么時候盈利都是一個未知數(shù)。反而是他的大資金投入,能夠帶動當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娊?jīng)濟收入的增長,這是可以完全看得到的?!?br/>
林業(yè)局的負責(zé)人也舉手發(fā)言,說道:“對于林區(qū)的主管部門來說,企業(yè)或個人要在林區(qū)搞旅游開發(fā)項目,也沒有買斷之說,也只能是租賃?!?br/>
稅務(wù)局的負責(zé)人也舉手發(fā)言,說道:“為了經(jīng)濟建設(shè),各地都在行動起來,招商引資,把蛋糕做大,國家和地方的經(jīng)濟建設(shè)才能發(fā)展和提高,才能增加人民群眾的經(jīng)濟收入。對于在大青山搞旅游度假村這樣的項目,我們應(yīng)該在各個方面給以優(yōu)惠和支持,先把企業(yè)落地搞起來再說,而不是拘泥于形式在這爭論?,F(xiàn)在既然都在提倡搞改革開放,大膽創(chuàng)新,我們?yōu)槭裁床荒艽竽懸恍┠??!?br/>
雅江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉子揚說道:“我們只要緊跟上面的步伐來就行了,不管上面做出什么決定,我們鎮(zhèn)政府都無條件支持?!?br/>
李國林看了一眼劉子揚,說道:“你說了一句等于沒說的廢話!雅江鎮(zhèn)在全縣經(jīng)濟發(fā)展上雖未墊底,但也處在下游了,你們是有責(zé)任的。不能啥事都要上面給你們指路,你們作為基層政府應(yīng)該主動根據(jù)自己的情況,因地制宜,實事求是地尋找發(fā)展機會。”
劉子揚立即恭恭敬敬地回答道:“是是是,是我們的工作沒有做好,我們雅江鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府接受李縣長的批評。”
黃承予作為縣委書記,關(guān)鍵時刻就要把握會議的節(jié)奏和方向,示意劉子揚坐下后,說道:“今天我們主要是與投資人進行的一次洽談會,談話內(nèi)容還是圍繞投資項目來談。根據(jù)剛才大家的發(fā)言,我認為:投資人提出的買斷大青山九十九年的開發(fā)經(jīng)營權(quán),其實就是租賃權(quán)!盡管租賃期限有點長,沒關(guān)系,我們分成兩段,第一段租賃時間五十年,在租賃期滿后,作為出租方的政府不能主動提出解約,只要乙方不提出解約申請,就視為自動續(xù)約下一個五十年的租賃期?!?br/>
李國林說道:“我贊成黃書記的意見!”
計委主任也附和道:“我也贊成!”
其他部門的負責(zé)人和鎮(zhèn)、村干部都點頭說贊成。
周航問道:“對于黃書記提出的租賃方案,我也原則上贊成!但是租賃費用標(biāo)準(zhǔn)、和收取辦法,政府方又有什么方案呢?”
計委主任說道:“根據(jù)雅安那邊的案例,每畝山地十元錢的費用,大青山國有林區(qū)總面積二萬一千五百五十八畝,每年租賃費用應(yīng)該是二十一萬五千五百八十元,五十年租賃費用共計一千零七十七萬九千元(10779000元)。”
林業(yè)局負責(zé)人說道:“川西的山地能與我們川東的山地比么?川西的山地光禿禿的,除了亂石和積雪,連草都沒得幾根;而我們川東的山地是林木茂密,溪流密布的寶地。租賃費用肯定要上調(diào),至少上調(diào)到三倍以上才合理?!?br/>
周航反駁道:“人家花錢租賃川西的山地,是因為下面有煤礦、鐵礦、銅礦、鋁土礦,人家是為了礦產(chǎn)資源圈地占地盤。而我們這邊的山,如果沒有樹木、溪流、野生動物,請問林業(yè)局的同志,還有旅游度假的開發(fā)價值嗎?從解放到現(xiàn)在已經(jīng)三十六年,政府、林業(yè)局從全縣域那么多的山林中,又獲得了多少收益呢?縣里面能獲得最大收入的山地,應(yīng)該來自于大婁山余脈中有煤礦的那一段吧?!?br/>
李國慶說道:“所以我建議小周,還是把有限的資金投入到資源型項目上吧,這大青山能為你帶來什么呢,短時間內(nèi)看不到。如果你真的抱著造福家鄉(xiāng),幫助鄉(xiāng)親們一起脫貧的美好愿望,不如把資金拿出來,把雅江全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路修好,這樣即為鄉(xiāng)親們提供了一條收入渠道,又能改善大家的出行狀況。”
黃承予忙打斷李國林的話題,說道:“我們要尊重投資方的意愿,既然他愿意租賃大青山開發(fā)旅游度假村項目,我們黨委和政府就應(yīng)該全力支持。至于租賃費用我認為林業(yè)局葉局長的建議很不錯,靠譜!就按這個標(biāo)準(zhǔn)來吧?!?br/>
周航苦笑道:“黃書記,我不想投了,想為家鄉(xiāng)的人民做點事請?zhí)y了!政府這邊你們就是代表,對自己人總是各種各樣的算計。對外資是各種各樣的優(yōu)惠,為他們拿地、免稅、融資大開方便之門。你們的這種心態(tài)就是典型的招進女婿,氣走兒子。認為自己人手里的錢是跑不掉的,總會花在自己的地盤上的??晌也粫@樣認為,沿海一帶的條件應(yīng)該比內(nèi)地好一些,深圳、珠海、杭州、上海將來的發(fā)展情況也一定會超過四川。不談了,各位請便吧。”
周航說罷,就離開了房間。留下了一幫村鎮(zhèn)縣三級干部們,面面相覷。
黃承予說道:“上午的洽談會就暫時到這里吧,下午繼續(xù)。村支書、村長在嗎?”
村支書忙舉手,說道:“黃書記,我就是村支書周紹成?!?br/>
村長也跟著舉手說道:“黃書記,我是村長蔡德芳?!?br/>
于是,黃承予對二人面授機宜,在下午開始會談之前,二人以鄉(xiāng)親的身份,利用中午休息的時間,先與周航溝通一下,重點打鄉(xiāng)情牌。最后說道:“無論如何,也要他今天把這份投資意向書簽了,否則對不起大家今天的勞師動眾。青山村能不能留下他的投資,鄉(xiāng)親們能不能脫貧致富,就看大家的努力了?!?br/>
大家走出房間,太陽已經(jīng)照在了庭院壩上,這群干部三三兩兩地聚在一起抽煙聊天。村里由婦女主任帶著兩三個村里面會做飯的女人,正陪著陳薇、楊華淑在廚房里忙碌。
計委主任叫計春華,與正在上映的電影《少林寺》里面的大反派禿鷹的扮演者同名。他說道:“這屬狗臉的嗎?說翻臉就翻臉。”
林業(yè)局局長葉明義說道:“這是保護得很好的森林??!按道理來說,每畝林地一年三十元的租賃費用并不高呀。”
稅務(wù)局的負責(zé)人說道:“人家只是租賃,并不是買斷。里面的樹木并不是由他砍伐賣錢,人家就是借助里面的自然資源搞旅游度假村項目,最多是修路、架橋、和建酒店度假村時能毀掉一些林木。但人家投進去的資金是巨大的,盈利周期是漫長的,人家雖說年紀(jì)小,但投資眼光絕對不差,否則也不可能在這么短的時間內(nèi),積攢這么豐厚的家底?!?br/>
李國林笑道:“可不能小看他,人家十來歲的時候每年賺的錢,就比在座的人賺的多。說實話,作為長輩,我是不建議他投資大青山這個項目的。”
黃承予把李國林拉到一邊,悄悄附耳問李國林:“李姑爺,你真的把他當(dāng)表妹夫看呀。”
李國林說道:“你二叔不是說了嘛,他們是命中注定的夫妻!他今天投資的每一分錢將來就是我家丫頭的。”
黃承予說道:“怪不得你今天老是打擊他的投資信心,與你的身份不符啊。”
李國林說道:“是??!這小子的主意一旦定了,他不會聽任何人的意見的?!?br/>
黃承予說道:“凡是能成大事的人,無不是意志堅定之人,所以這個項目百分之百成了。”
李國林說道:“遺憾的是這小子不能完全屬于我家丫頭!還有陳家的丫頭?!?br/>
黃承予說道:“自古有能力的男人,誰不是知己成群呢?如果一生內(nèi)只守著兩個女人過日子,那就是特別好的了?!?br/>
李國林說道:“你二叔說她們倆都能進入先天境?!?br/>
黃承予嘆道:“一家庭出三個先天的高人,想不興旺都難!時也、運也、命也。”
午飯過后,村支書找到黃承予,說了一下私下溝通的情況,比較樂觀。于是他又單獨找周航聊了一會,對租賃金的標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式進行了充分的溝通。
下午三點,洽談會繼續(xù)。
黃承予說道:“下午我們繼續(xù)上午的話題——租賃費的收取標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。”
周航接過話題,說道:“中午我細細思考了一下,項目我還是看好,就看政府方的誠意了。希望在座各部門領(lǐng)導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,為投資者創(chuàng)立一個良好的投資環(huán)境。讓投資者進得來,活得下去,做得大,最后達到讓投資者、政府和百姓都能達到共贏的結(jié)果。謝謝大家!”
黃承予說道:“這一點請投資者放心,作為政府機構(gòu),為人民服務(wù)就是我們的工作宗旨。誰忘記了它或違背了它,就會遭到人民的譴責(zé)和拋棄。我們的職責(zé)就是為一方百姓服務(wù),為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化服務(wù)?,F(xiàn)在就請林業(yè)部門的同志談?wù)勔庖姲伞!?br/>
林業(yè)局的葉明義站起身來,說道:“關(guān)于租賃費的標(biāo)準(zhǔn),我還是堅持上午的意見,但我們承諾在投資者租賃期內(nèi),政府部門的公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃施工,一定會以保護投資者的項目為優(yōu)先條件,并征求投資者的同意才會進行。比如公路交通的規(guī)劃施工、電力、電信設(shè)施線路鋪設(shè)等。并且工程施工所造成的林木砍伐權(quán)屬于投資者,并擁有處置工程施工必須砍伐的林木處置權(quán)。但我們還對投資者提幾點要求:一、必須保持森林的現(xiàn)有覆蓋率,不得隨意破壞性砍伐林木;二、保持好林區(qū)的生態(tài)環(huán)境,不得破壞和污染林區(qū)的生態(tài)環(huán)境;三、加強對林區(qū)野生動物的保護,不得隨意捕殺野生保護動物;四、景區(qū)開發(fā)規(guī)劃不能隨意改變原有的地容地貌,建筑物必須與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)?!?br/>
計委主人計春華說道:“投資者看中的就是大青山森林的自然生態(tài)資源,相信他們一定比政府還操心對生態(tài)的保護問題?!?br/>
李國林贊同地說道:“不錯,看陳家?guī)X村和青山村的環(huán)境保護就知道了?!?br/>
這時稅務(wù)局的負責(zé)人要求舉手發(fā)言,作為會議的組織者縣委書記黃承予點頭示意,讓他發(fā)言。這位稅務(wù)局的負責(zé)人是一個四十五六歲的油膩男,有點禿頂,發(fā)型是梳的最典型的“地方支援中央型”,身材高挑但單薄似竹竿。他站起來清了清嗓子,說道:“各位領(lǐng)導(dǎo),我說點個人意見。現(xiàn)在是發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵時期,我們不能總是瞻前顧后地,為有意向的投資人設(shè)置重重障礙,打擊投資人的積極性。何況周老板現(xiàn)在這種情況,還是我們本地人的資金在本地投資,就是政府為投資人讓利一部分也是在我們自己人手里,最終還是為我們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做貢獻。所以我的意見是應(yīng)該盡快落實這些項目,讓大青山旅游度假村早日建成落地;水庫電站,這些原來政府準(zhǔn)備的項目,由于資金短缺,并沒有立項,所以我們?yōu)槭裁床豁標(biāo)浦郏拷唤o民間資本來做呢?這些項目下來,可是要投入十多二十億巨額資金的。如果這些項目早點建成,就早一天做為我們武陵縣的經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻?!?br/>
黃承予帶頭為瘦竹竿鼓掌,瘦竹竿向大家彎腰鞠躬后,才落座。
李國林向縣政府辦公室主任示意,辦公室主任立即從公文包里拿出兩份大青山旅游度假村投資意向書,放到了桌子上,同時還從包里拿出兩只簽字鋼筆放到桌上。
黃承予說道:“柯局長說得對,那么我們今天就不在細枝末節(jié)上扯了,就請投資方和出租方把投資意向書簽訂了,我們好把這個項目報到省計委立項,爭取早日得到批復(fù)?!?br/>
周航同意道:“沒問題!投資意向書可以簽訂下來,待立項項目獲得批準(zhǔn)后,我就一次性付清五十年的租賃費用。如果是一百年,我就付清一百年的租賃費用?!?br/>
李國林笑道:“你這孩子就是不懂得藏拙,以后項目落地了,需要花錢的地方多得很喲。”
黃承予說道:“銀行不是開著的嘛,為企業(yè)發(fā)展提供金融支持,就是金融部門的事情了?!?br/>
縣政府辦公室主任和縣委辦主任,一人掛著相機,從不同的角度拍下了投資意向書簽約儀式;另一人負責(zé),讓甲乙雙方在投資意向書上簽字。李國林作為縣長代表政府在甲方一欄上簽字,周航作為投資者在乙方一欄上簽字。然后縣府辦主任互換意向書,讓甲乙雙方代表簽字后,收起投資意向書,整個簽約儀式就宣告結(jié)束了。
黃承予和李國林一行無疑是高興的,今天跑一趟鄉(xiāng)下,來個現(xiàn)場辦公,所得到的收獲將來必定會載入史冊的。
下午四點半,縣鎮(zhèn)兩級的干部就離開了周家院子。帶著滿載而歸的心情,高高興興地回去了。
黃承予和李國林在離去之前,特意找雅江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉子揚、鎮(zhèn)黨委書記杜宇生和鄒振國三人閉門談話,建議鄒振國同志為雅江鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長,鎮(zhèn)黨委委員的決定。后續(xù)工作縣組織部將會完善程序的,并要求鄒振國同志專門負責(zé),大青山旅游度假村項目立項和跟蹤工作。同時要求鎮(zhèn)里做好三村合并工作,如果拖了大青山旅游度假村的項目建設(shè)的后腿,鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委書記是要背書的。