屯田制如果實(shí)行順利，待明年豐收時(shí)節(jié)，便能得到第一批糧食，這樣劉璋便不會(huì)在為后勤軍糧所煩惱，而且隨著后期屯田規(guī)模龐大，甚至覆蓋整個(gè)益州，這樣也能有效地控制人口流逝和土地兼并，也能仰止打壓，蜀中各士族、豪強(qiáng)膨脹的勢(shì)力。
明末大儒，王之夫，有言，曹孟德始屯田許昌，而北制袁紹，南折劉表；鄧艾再屯田陳、項(xiàng)、壽春，而終以吞吳；此魏、晉平定天下之本圖也。
又評(píng)價(jià)曹魏屯田之利有六點(diǎn)好處，戰(zhàn)不廢耕，則耕不廢守，守不廢戰(zhàn)，一也。
屯田之吏十據(jù)所屯以為己之樂(lè)土，探伺密而死守之心固，二也。
兵無(wú)室家，則情不固，有室家，則為行伍之累，以屯安其室家，出而戰(zhàn)，歸而息，三也。
兵從事于耕，則樂(lè)與民親，而殘民之心息，即境外之民，亦不欲凌轢而噬龁之，敵境之民，且親附而為我用，四也。
兵可久屯，聚于邊徼，束伍部分，不離其素，甲胄器仗，以暇而修，卒有調(diào)發(fā)，符旦下而夕就道，敵莫能測(cè)其動(dòng)靜之機(jī)，五也。
勝則進(jìn)，不勝則退有所止，不至駭散而內(nèi)訌，六也。
有此六利者，而粟米芻槀之取給，以不重困編氓之輸運(yùn)，屯田之利溥矣哉！
諸葛公之于祁山也，亦是道也。
姜維不能踵之，是以亡焉。
站在田野處巡視的劉璋，看著數(shù)千流民在熱火朝天的耕作著，心里充滿期待，實(shí)行屯田制度，是劉璋一次的重要改革，著能讓劉璋日后，征伐四方，無(wú)運(yùn)糧之勞，無(wú)因糧而困，不過(guò)屯田需要時(shí)間去等待，但劉璋心里還一件頭等大事，需要去處理，那便是設(shè)營(yíng)之事。
中平五年（188），十一月下旬，城郊東。
秋風(fēng)起兮白云飛，草木黃落兮雁南歸十冬臘月，白露為霜，清晨時(shí)分，滿地霜白看似無(wú)邊無(wú)際，遠(yuǎn)處道路一行快馬，絕塵而來(lái)，所經(jīng)之處，塵土飛揚(yáng)。
只見(jiàn)眾人騎著高頭大馬，被甲執(zhí)銳，一副甲堅(jiān)兵利模樣，領(lǐng)頭之人乃兩名弱冠少年，兩人身披鎧甲，腰系長(zhǎng)劍，猩紅色披風(fēng)，隨風(fēng)飄揚(yáng)，讓兩人顯得英氣逼人，此二人便是劉璋與吳壹一眾。
眾人目的是去城郊東面處軍營(yíng)處，巡視士卒訓(xùn)練情況，當(dāng)然也要正式任命吳懿、張任等人職位，畢竟劉璋最近這段時(shí)間事務(wù)繁忙，從招募士卒，到設(shè)立營(yíng)地，訓(xùn)練士卒，均由吳懿等人操作，而處理完屯田事務(wù)后，劉璋才有時(shí)間來(lái)此軍營(yíng)處理軍務(wù)。
軍營(yíng)距離梓潼約十多里，眾人騎馬約半時(shí)辰就至，軍營(yíng)座落于一片高地上，軍營(yíng)外圍由一排木欄圍起，營(yíng)邊有河流交替，以方便士卒用水。
眾人至營(yíng)門(mén)口后，劉璋率先從馬上下來(lái)，馬匹交由隨從遷往馬廄，本人與吳壹則徒步進(jìn)入營(yíng)中，早在之前劉璋便規(guī)定軍營(yíng)重地，禁止乘車(chē)騎馬，因?yàn)閯㈣爸?，但凡熟知兵法的將領(lǐng)都會(huì)勒令禁止這種愚蠢的行為，以免造成營(yíng)中混亂。
劉璋行至營(yíng)中，便與吳壹開(kāi)始巡視軍營(yíng)，兩人一邊細(xì)語(yǔ)交談，一邊細(xì)細(xì)觀察軍營(yíng)陳設(shè)，軍營(yíng)布局是很有重要性的，除了方便住行，也要防備奸細(xì)。
尉繚子「分塞令」有載，中軍、左、右、前、后軍，皆有分地，方之以行垣，而無(wú)通其交往。
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將有分地，帥有分地，伯有分地，皆營(yíng)其溝域，而明其塞令，使非百人無(wú)得通。非其百人而入者，伯誅之，伯不誅，與之同罪。
軍中縱橫之道，百有二十步而立一府柱，量人與地，柱道相望，禁行清道，非將吏之符節(jié)，不得通行。
采薪芻牧者，皆成行伍，不成行伍者，不得通行。
吏屬無(wú)節(jié)，士無(wú)伍者，橫門(mén)誅之，踰分干地者誅之。
故內(nèi)無(wú)干令犯禁，則外無(wú)不獲之奸。
這也說(shuō)明軍營(yíng)陳設(shè)劃分如下，中軍和左、右、前、后各軍，都要分配的營(yíng)地，營(yíng)地四周要圍以矮墻，不能互相來(lái)往。
將帥營(yíng)地要分開(kāi)，各營(yíng)地處周?chē)柰谟薪鐪?，并明確頒布營(yíng)地的禁令，規(guī)定各將駐地，沒(méi)有帥令不得隨意進(jìn)入。
營(yíng)中縱橫方向的道路，每隔一百二十步需設(shè)立崗哨，根據(jù)人數(shù)和地形使崗哨能夠監(jiān)視到各條道路。
分塞令主要論述了軍隊(duì)營(yíng)區(qū)的劃分、警戒、禁令以及營(yíng)區(qū)各級(jí)官吏的權(quán)限、其目的在于維持營(yíng)區(qū)秩序和防止奸細(xì)潛入。
劉璋受到兵書(shū)啟示，分區(qū)結(jié)營(yíng)，以矮墻劃分各屯屯營(yíng)，各路設(shè)哨警戒全營(yíng)。
巡視完?duì)I地后，劉璋便召集眾將，任命個(gè)人要職。
主營(yíng)內(nèi)，劉璋眾人集中在此，主座上劉璋跪坐在上首，下首則是吳懿、張任、典韋、張松等人，跪坐兩側(cè)。
上首的劉璋環(huán)顧下首眾人，豪情萬(wàn)丈，除了典韋、張任、吳懿等一線名將，周倉(cāng)、裴元紹、劉璝、冷苞、鄧賢等人也算是二線良將，這也顯得劉璋麾下人才濟(jì)濟(jì)，良將多廣。
“這些時(shí)日，招募士卒，陳設(shè)營(yíng)地，訓(xùn)練兵戎，事務(wù)眾多，紛繁復(fù)雜，諸君，起早貪黑，不辭辛苦，璋在此謝過(guò)各位”
劉璋話畢，便起身行了一禮，拜謝眾人。
見(jiàn)劉璋如此，眾將也是一陣恍惚，隨即起身拱手對(duì)著劉璋道。
“主公，不必如此，此乃我等分內(nèi)之事，何來(lái)辛苦”
眾將紛紛言道，叫劉璋不必如此，見(jiàn)此，劉璋笑了笑，正色道。
“諸位，辦事辛勞，璋看在眼里，記在心里，我如此拜謝諸君，是希望諸位此后量力而行，誤需積勞成疾，望諸君謹(jǐn)記”
劉璋如此關(guān)心下屬，眾人也是熱淚盈眶，感激涕零，畢竟有一位視如己出的主公也是一件幸運(yùn)之事。
含蓄溫暖，只需只言片語(yǔ)即可，在喋喋不休，滔滔不絕，便有忸怩作態(tài)之嫌，劉璋也是適可而止，便轉(zhuǎn)移話題，談?wù)撊蚊娙酥隆?br/>
漢代軍制為，大將軍營(yíng)五部，部校尉一人，比二千石，軍司馬一人，比千石。
部下有曲，曲有軍候一人，比六百石。
曲下有屯，屯長(zhǎng)一人，比二百石。
其余營(yíng)部領(lǐng)屬為別部司馬，統(tǒng)兵數(shù)量因戰(zhàn)事情況而定，一般一部人馬不超過(guò)三千。
司馬屬官有，兵曹掾，稟假掾史，又置外刺、刺奸、等。
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