文武百官陸續(xù)到達(dá)京城。

    秦王蘇河這段時間，分別接見他們。

    咨詢他們的意見，聽取他們的建議。

    蘇河與王仲策、李鳳鳴、蘇熊等人秉燭夜談，確定了國家的基本制度。

    4333年（公元1636年），八月二十九日。

    蘇河在乾清宮召開小朝會，與文武百官商討新朝的國號和制度。

    蘇河坐在主位上，他的左手邊坐著王仲策等文官，右手邊坐著蘇熊等軍官。

    秘書處秘書長鄭子良，帶著秘書處的人員，拿出紙筆速記。

    記錄著這場對新朝至關(guān)重要的小朝會。

    蘇河面帶笑容，看向眾人，開口說道:“我們已經(jīng)徹底消滅大明，現(xiàn)在正式新朝定鼎之時。

    新朝要有新氣象，我們今日的決定，將會決定新朝數(shù)百年的興衰。

    今日我與大家，就定下新朝的制度。

    咱們先議一議，新朝的國號?！?br/>
    乾清宮在場的眾人，他們都萬分激動。

    這個場合，只有開國功臣才能享受。

    參加這個小朝會，他們會在史書上，被濃墨重彩的記錄一筆。

    禮部尚書宋康年，向著同僚拱了拱手，最先發(fā)言道:“王上，歷朝歷代大多數(shù)新朝國號，都是封地或是開國君主稱王的稱謂。

    王上崛起于三秦大地，又稱為秦王，新朝國號為秦，正合適?！?br/>
    宋康年的話音剛落，總參謀長李鳳鳴立刻反駁道:“大秦深入人心，秦始皇的功績與大秦深入綁定。

    新朝國號如果為秦，想要突出我們這個后秦。

    必然會?；扒?，甚至于抹黑前秦，讓他們和我們做對比。

    秦始皇和春秋戰(zhàn)國的歷史背景，就會被逐漸?；蚴潜淮蟊娡?。

    只有一些歷史學(xué)者，記錄著這些事情。

    我們漢人的凝聚力和大一統(tǒng)思想，他的根基脈絡(luò)就是春秋戰(zhàn)國和秦漢的大一統(tǒng)。

    澹化這段歷史，就等于背叛我們的民族，人為降低百姓的凝聚力，不利于新朝的統(tǒng)治。

    我不建議使用大一統(tǒng)的前朝國號，為新朝的國號。

    東周與西周不是大一統(tǒng)王朝，我不討論。

    東漢繼承西漢，那是劉氏宗族一脈相承。

    南宋繼承北宋，也是趙氏宗親立國。

    除了有明確繼承關(guān)系，繼承了前朝的國號。

    剩下使用前朝國號的王朝，大部分出現(xiàn)在南北朝和五代十國時期。

    如前秦、后漢、后唐等，他們都非常短命。

    用前朝的國號，也非常不吉利。

    綜合各方面的考量。

    我建議選擇春秋時期的諸侯國，或是另起一個寓意好的國號?！?br/>
    蘇河聽到李鳳鳴說完，他微笑的說道:“李愛卿這個建議，我比較認(rèn)同。

    咱們就按照這個流程，商議新朝的國號?！?br/>
    文武百官，各抒己見。

    他們信仰崇尚炎黃，有人提出炎為國號。

    工業(yè)大發(fā)展，震驚了世人，有人提議工為國號。

    秦王蘇河重法，有人提出法為國號。

    每個人提出相應(yīng)的國號，那都與他們利益切身相關(guān)。

    王仲策看著眾人，提出了十多個國號。

    這些國號都沒有獲得大多數(shù)人，包括秦王的認(rèn)同。

    王仲策看到很多人還在爭吵，國號問題他一直在思考。

    前幾天與秦王蘇河會談，也談過國號的問題，沒有達(dá)成最終的意見。

    他想到了幾個令所有人滿意的國號，先提出一個希望最大的試一試。

    王仲策一開口，乾清宮立刻安靜下來。

    “王上，我們腳下這片土地有眾多稱謂，被大家認(rèn)同的稱謂有中國、華夏等稱謂。

    華夏這個詞，在《尚書》之中就被大量指代，我們腳下這片大地。

    孔穎達(dá)為《春秋左傳正義》作疏，說出了一句話，至今流傳很廣。

    ‘中國有禮儀之大，故稱夏；有服章之美，謂之華?！?br/>
    他為華夏這兩個字，注入了文化的思考。

    夏這個國號已經(jīng)被用過，華這個國號，還沒有大一統(tǒng)國家用過?！?br/>
    蘇河聽到華這個國號，他滿意的說道:“華夏！華夏！華夏！

    華夏大地第一個朝代是夏，最后一個朝代是華。

    這是非常好的寓意，就用它作為新朝的國號。”

    蘇河非常有信心，大華王朝是華夏最后一個王朝。

    隨著工業(yè)發(fā)展和海外殖民，民眾的意識覺醒。

    王朝后期，那只有兩種選擇。

    君主立憲制，皇帝當(dāng)一個吉祥物。

    推翻封建王朝，由精英輪番擔(dān)任國家的首腦。

    有著大量的海外領(lǐng)地，王朝周期律不會在這個新生的國家生效。

    大華王朝傳承三五百年，蘇河還非常有信心。

    三五百年之后，那就是封建王朝制度崩潰的時期。

    蘇河會盡量用各種制度，引導(dǎo)后人選擇君主立憲制。

    這是他為后代子孫，唯一能做的安排。

    蘇河這句話一出，誰都不會反駁。

    新朝的國號為華，這件事情徹底定了下來。

    王仲策道:“王上，對于新朝的想法，您肯定已經(jīng)考慮了許久。

    新朝的制度，您先說出一個框架，我們在做出相應(yīng)的補(bǔ)充?！?br/>
    蘇河作為開國皇帝，對新朝的制度，有著決定性的權(quán)力。

    他聽從文武百官的建議，所有人都很開心。

    不聽，其他人也沒辦法。

    大明洪武皇帝朱元章，出生低微，見識有些淺薄。

    他確定的大明制度，在王朝前期還比較不錯，在王朝后期漏洞百出，還是執(zhí)行了數(shù)百年。

    蘇河見識過后世的各種政體，華夏肯定要搞中央集權(quán)。

    地盤太大，中央不集權(quán)，整個華夏大地就會戰(zhàn)亂不休，會民不聊生。

    他這段時間在京城，反復(fù)思考著新朝的制度。

    這段時間又與文武百官深談，剔除了一些不合時宜的想法。

    大華王朝制度最核心的一點(diǎn)，就是中央集權(quán)。

    所有制度，都是為這個制度服務(wù)。

    新朝的制度是中央集權(quán)，不是皇帝集權(quán)。

    蘇河看向眾人，他由淺入深說道:“大華王朝的禮儀向春秋時期看齊。

    除了重大的禮儀場合，廢除跪拜禮儀?！?br/>
    這個制度，眾人都不意外。

    乾清宮擺放的桌椅，就證明秦王蘇河不會讓他們行跪拜禮。

    經(jīng)過這些年的共事，他們已經(jīng)習(xí)慣現(xiàn)在這種禮節(jié)，誰也不想動不動就給其他人下跪。

    蘇河看向李鳳鳴等軍官，說道:“我先談軍隊(duì)的制度。

    大華王朝執(zhí)行文武分離制度。

    除了每年的軍費(fèi)，需要由皇帝和議會審核，內(nèi)閣負(fù)責(zé)發(fā)放軍費(fèi)。

    軍隊(duì)只為皇帝負(fù)責(zé)。

    軍隊(duì)不允許經(jīng)商，不允許與其他人或勢力有任何經(jīng)濟(jì)往來。

    皇帝擔(dān)任軍隊(duì)的大都督，軍隊(duì)由大都督府指揮，平時二到五名副都督管理。

    都督府下設(shè)總參謀部、軍政部、軍法部、后勤部、陸軍部、海軍部等部門。

    各地區(qū)比如西南地區(qū)，成立西南都督府，管理當(dāng)?shù)氐能妱?wù)。

    軍隊(duì)執(zhí)行募兵制。

    大明的父子繼承軍戶制度，缺點(diǎn)太明顯，也沒有為朝廷省錢。

    最大的缺點(diǎn)是這種軍隊(duì)，在開國初期，戰(zhàn)斗力還可圈可點(diǎn)。

    經(jīng)過多年的制度腐敗之后，軍戶制已經(jīng)完全沒有戰(zhàn)斗力。

    大明的主要強(qiáng)軍，那都是招募的軍隊(duì)。

    大華王朝稅收制度較好，朝廷不缺錢，直接采用募兵制。”

    蘇河對于軍隊(duì)，依然保持原先秦王府的制度。

    這個制度現(xiàn)在運(yùn)行的很順暢，滅亡大明的過程中，也沒有表現(xiàn)出太大的問題。

    軍隊(duì)的財(cái)權(quán)和人事權(quán)不失，朝廷就能掌握軍隊(duì)。

    大明軍隊(duì)人事權(quán)，早期還有五軍都督府掌握。

    軍人有一定的榮譽(yù)感，大明軍隊(duì)前期戰(zhàn)力還可以。

    土木堡之變后，屬于勛貴的軍權(quán)，被文官奪去。

    大明的軍隊(duì)，連將領(lǐng)的晉升，都需要看文官的臉色。

    統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的統(tǒng)帥，大部分是不懂軍事的文官，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力越來越弱。

    遇到一個懂軍事的文官，那都是大明皇帝的祖墳冒青煙。

    蘇河吸取這個教訓(xùn)，軍隊(duì)的人事權(quán)由大都督府掌握。

    軍隊(duì)最高人事權(quán)，由皇帝掌握，誰都不能插手。

    軍隊(duì)的財(cái)權(quán)由皇帝、議會和內(nèi)閣掌握。

    軍隊(duì)不能自己掌握財(cái)權(quán)。

    軍隊(duì)能經(jīng)商，靠自己獲得足夠的軍費(fèi)。

    這就不是國家掌握軍隊(duì)，而是軍隊(duì)掌握國家，肯定會出現(xiàn)大問題。

    秦王蘇河說完軍隊(duì)的制度，軍方所有將領(lǐng)都松了一口氣。

    軍隊(duì)的制度基本沒改，他們也不用重新適應(yīng)。

    除了多出一個從來沒聽過的議會，與之前沒有太大的差異。

    蘇河訴說完軍隊(duì)的制度，沒有任何人提出建議。

    他看向文官，說出新朝的官府制度，這個蘇河改變了很多。

    “國家的最高決策者是皇帝，最高決策衙門是金鑾殿大朝會。

    朝會決定下來的政務(wù)，一般的由內(nèi)閣處理。

    內(nèi)閣下設(shè)六部、工商總局、專利局等衙門。

    還有幾個衙門，不受內(nèi)閣管理，直接聽命于皇帝。

    它們是由原先秘書處改編，負(fù)責(zé)溝通內(nèi)外的通政司。

    負(fù)責(zé)管理所有官辦企業(yè)的少府。

    負(fù)責(zé)收稅的稅務(wù)總局。

    負(fù)責(zé)稽查百官貪腐的都察院。

    負(fù)責(zé)審桉的大理寺。

    新設(shè)立一個衙門議會，它的地位和內(nèi)閣相同。

    它負(fù)責(zé)國家高層與民間的溝通，制定律法的衙門。

    所有文官都有任職期限，每一個職位任期五年，期滿后都察院和上級會對官員進(jìn)行考核。

    包括首相在內(nèi)的內(nèi)閣成員、各部門的主官、地方的巡撫、知府、知縣和議會議員。

    都有任期限制，同一個職位，每個人不得擔(dān)任兩屆?！?br/>
    蘇河沒有對文官體制，做出太大的調(diào)整。

    他只是增加了一個新衙門議會。

    議會的作用，在王朝初期，主要是制定各種律法。

    它也是蘇河留下來，應(yīng)對幾百年后的大變局。

    有議會這個衙門，之后封建王朝崩潰，必然會走向君主立憲制度。

    它主要的作用，就是制衡皇權(quán)和相權(quán)。

    蘇河給內(nèi)閣官員設(shè)置任期限制，也是為了限制相權(quán)。

    哪怕是后代壓制不住首相，但一個首相最多只有十年任期。

    這么短的期限，正常情況下，不足以讓一個權(quán)臣，成長到具有顛覆國家的實(shí)力。

    王仲策聽完，這關(guān)乎他的切身利益。

    他立刻詢問道:“王上，首相的任期限制十年時間，這個時間從之前計(jì)算，還是從開國之后計(jì)算。

    首相任期結(jié)束，他還能擔(dān)當(dāng)內(nèi)閣官員嗎？”

    王仲策早就知道這個消息，他語氣比較平澹。

    蘇河說道:“任期限制，當(dāng)然是從開國開始。

    首相的任期和內(nèi)閣其他大臣任期不疊加計(jì)算。

    但除了首相這個職位，內(nèi)閣其他大臣，無論他們負(fù)責(zé)哪個領(lǐng)域。

    每個官員一生，只能任職兩任十年時間。

    中途辭官或是貶官，都算消耗一整個任期。

    首相等內(nèi)閣官員，任期滿之后，可以任職其他職位，比如去都察院和議會任職。”

    蘇河解釋的非常清楚，一名進(jìn)入內(nèi)閣的官員，他最終能擔(dān)任首相，最多只能在內(nèi)閣任職二十年時間。

    王仲策聽到這里，他長舒了一口氣。

    從現(xiàn)在開始計(jì)算任期時間，他還有二十年時間。

    二十年之后，他也垂垂老矣。

    他在首相的位置上，都未必能干滿十年。

    秦王蘇河之前就和他透露過口風(fēng)。

    文官海外封王非常困難，需要立下不朽的功勛。

    但作為開國的首相，海外封王肯定有他一份。

    王仲策現(xiàn)在只想著做好最后一班崗，積累足夠的功勛，去海外擔(dān)任諸侯王。

    他和蘇河的交談，讓所有人都清晰認(rèn)識到，首相和其他官員的任期制度。

    王仲策這才注意到，秦王蘇河設(shè)立了一個新機(jī)構(gòu)——議會。

    他和秦王蘇河討論過國家制度，那時還沒有聽過，這個名為議會的衙門。

    他這次真的好奇，語氣有些期待的問道:“王上，議會是一個什么樣的衙門。

    我們從來沒有聽說過這個衙門?！?br/>
    乾清宮的其他文武官員，他們也用目光看著蘇河。

    這些人都不理解，議會具體的作用。

    蘇河簡單的解釋道:“議會有議長一人，負(fù)責(zé)主持會議，地位等同于首相。

    議會名額的分配，每一個省有三名議員。

    剩余的議員，一共有三百六十五人。

    除了每個省的固定議員席位，其他議員。

    按照身份分配，宗室、貴族、軍人、商賈、工匠、農(nóng)民都有相應(yīng)的名額。

    議會的主要作用，是制定新朝的法律。

    少數(shù)服從多數(shù)，法律只有經(jīng)過議會過半議員的同意。

    皇帝簽發(fā)之后，才能實(shí)行。

    修改法律，必須要有三分之二議員的同意，才能修改。

    議會第二個作用，就是審核朝廷的預(yù)算，監(jiān)督各個衙門的運(yùn)轉(zhuǎn)。

    議員任職期間，享有刑事豁免權(quán)，皇帝的命令都不能把議員下獄。

    觸犯法律之后，有議長剝奪議員身份，才能進(jìn)行審判。

    議會最大的權(quán)力，它有彈劾首相、罷免皇帝的權(quán)力。”

    王仲策聽到議會這個權(quán)力，他震驚站起身，大聲喊道:“王上，不可，這是禍國之策?！?br/>
    其他文武官員，也激動的站起身，反對議會這個權(quán)力。

    ，