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    我日，以前小看了楊青山，這人頭腦這樣靈活，活該發(fā)財(cái)，老子偶爾在電話里的一句話，他居然上升到戰(zhàn)略高度，問(wèn)縣委縣政府要起優(yōu)惠政策來(lái)了。

    茍縣長(zhǎng)和金副縣長(zhǎng)大出意外，相互看了看，點(diǎn)點(diǎn)頭，看來(lái)平時(shí)這些領(lǐng)導(dǎo)都狂喊招商引資，的確忘記了抱在懷里的娃兒，只看到別人的孩子長(zhǎng)得乖了。

    “你的建議很有建設(shè)性，這問(wèn)題我和金縣長(zhǎng)說(shuō)了都不算，得縣委常委討論通過(guò)?！逼埓笕D(zhuǎn)頭對(duì)金縣長(zhǎng)說(shuō)道，“平時(shí)我們都在喊人才難得，企業(yè)家難得，看來(lái)我們是該認(rèn)真思考了，如何培養(yǎng)我們自己的土生土長(zhǎng)的企業(yè)家?！?br/>
    金鑫點(diǎn)頭表示贊同，“眼睛向外，燈下黑，這是我們招商引資工作的一大失誤，扶持那些對(duì)先鋒縣有感情、有貢獻(xiàn)、愿意扎根不走的企業(yè)，才是我們最該做的事。”

    這話說(shuō)得很敏感，先鋒縣最近幾年吃大虧就吃在引進(jìn)江浙的加工企業(yè)上，這些企業(yè)進(jìn)來(lái)時(shí)雄心勃勃，要如何如何，等政府把一切優(yōu)惠政策兌現(xiàn)完，企業(yè)以各種借口又轉(zhuǎn)移到了別的地方，臨了還要和政府討價(jià)還價(jià)，高價(jià)把地皮買(mǎi)給你，吃了許多啞巴虧，俗稱(chēng)“流動(dòng)的蓄水池”，只吸納存款，不對(duì)外放貸。

    招商引資是吳德市委的戰(zhàn)略決策，每年是一項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)，實(shí)行一票否決制，任務(wù)層層分解下來(lái)，每個(gè)部門(mén)都有指標(biāo)，與一把手政績(jī)掛鉤，獎(jiǎng)懲掛鉤，升遷掛鉤，迫于形勢(shì)，人人都只在私下里議論，誰(shuí)也不會(huì)拿上臺(tái)面說(shuō)，金副縣長(zhǎng)可以說(shuō)率先捅破了這層窗戶(hù)紙。

    這觀點(diǎn)得到了同行所有的局長(zhǎng)們的贊同。

    在楊柳鎮(zhèn)建成先鋒乃至吳德市最大的工業(yè)園區(qū)，估計(jì)縣委已經(jīng)初步有了意向，在調(diào)研未來(lái)工業(yè)園區(qū)地址時(shí)，茍大全指著一片農(nóng)居對(duì)王文剛說(shuō)道：“這片是多少畝地？要遷撤的農(nóng)戶(hù)有多少？”

    “一共是兩千零五十畝，農(nóng)戶(hù)二十四戶(hù)?！?br/>
    “你們寫(xiě)的方案不詳細(xì)，要進(jìn)一步完善，園區(qū)的道路建設(shè)，環(huán)保設(shè)施，征地拆遷細(xì)節(jié)，農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)償問(wèn)題，一定要逐戶(hù)摸清情況，做到萬(wàn)無(wú)一失?！?br/>
    王文剛答應(yīng)了，表示會(huì)進(jìn)一步加大工作力度，成立專(zhuān)門(mén)的人員班子，抽調(diào)鎮(zhèn)上最得力的一批干部，分成若干個(gè)工作組，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的前期工作。

    李壽影鎮(zhèn)長(zhǎng)補(bǔ)充道：“整個(gè)園區(qū)規(guī)劃我們委托西南大學(xué)在設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)建成一流的工業(yè)園區(qū)。”

    “嗯，不錯(cuò)，就是要有這種高人一籌的眼光和氣魄，高起點(diǎn)，大手筆，你們楊柳鎮(zhèn)黨委政府一定要拓展思路，搞幾個(gè)像樣的大項(xiàng)目，當(dāng)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵?！逼埓笕H感興趣，臉上洋溢著興奮的神色。

    在楊柳鎮(zhèn)簡(jiǎn)單吃過(guò)午飯，調(diào)研組直接回煤管局聽(tīng)取工作匯報(bào)。

    我到目前為止，還未完全摸清茍大全本次調(diào)研的真正目的，按說(shuō)趙大富已經(jīng)向他匯報(bào)了建廠的意向，而且定的地點(diǎn)是臨江鎮(zhèn)，但今天上午的考察，他絲毫沒(méi)有流露出不滿意的神情，這是一種很反常的情況。

    坐在車(chē)?yán)?，我仔?xì)的思考了一會(huì)，然后對(duì)后排的胡二靠說(shuō)道：“茍縣長(zhǎng)對(duì)楊柳鎮(zhèn)搞工業(yè)園的事好像十分感興趣。”

    “是啊，他本屆任期屆滿年齡也差不多了，總得給先鋒留點(diǎn)什么，也給自己劃一個(gè)完美的句號(hào)吧？”

    “這么說(shuō)縣委和縣府發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見(jiàn)已經(jīng)統(tǒng)一了？”

    “我估計(jì)是這樣，說(shuō)不定茍縣長(zhǎng)金縣長(zhǎng)這次的調(diào)研就是為開(kāi)好縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做準(zhǔn)備的?！?br/>
    我點(diǎn)點(diǎn)頭，胡二靠的看法基本和我一致，如果茍大全真心支持工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，那楊青山、楊柳鎮(zhèn)、煤管局三方共同推進(jìn)的這件大事就基本確定下來(lái)了。如果最終能順利實(shí)現(xiàn)，那我在先鋒乃至吳德這片仕途上的政績(jī)基礎(chǔ)將打得異常牢固，提拔升遷指日可待，像這樣的大項(xiàng)目、集群式開(kāi)發(fā)在全市都是首屈一指的。

    政績(jī)是硬通貨，關(guān)系是潤(rùn)滑劑，兩者缺一不可！

    在局會(huì)議室，我從全縣煤炭業(yè)生產(chǎn)安全管理、推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、煤管局內(nèi)部實(shí)行“兩公開(kāi)一服務(wù)”作了重點(diǎn)匯報(bào)，前面兩項(xiàng)在今天上午的實(shí)地調(diào)研中已經(jīng)有所涉及，并無(wú)多大新意，第三大方面關(guān)于“兩公開(kāi)一服務(wù)”引起了茍大全及金副縣長(zhǎng)和在坐各局局長(zhǎng)的興趣。

    金縣長(zhǎng)問(wèn)道：“陸局長(zhǎng)能不能說(shuō)具體一點(diǎn)？”

    “好的，我們煤管局承擔(dān)了全縣工業(yè)產(chǎn)值五分之三，財(cái)政收入三分之一的煤炭生產(chǎn)管理任務(wù)，局黨組一般人深知責(zé)任重大，居安思危，提前謀劃，大家集思廣益，梳理出了本行業(yè)及局內(nèi)部存在的二十二個(gè)問(wèn)題，我們把這些問(wèn)題以問(wèn)卷的形式下發(fā)到各煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤管局各股室，歸納出十條整改意見(jiàn)，針對(duì)企業(yè)和職工反應(yīng)最強(qiáng)烈的局務(wù)不公開(kāi)，財(cái)務(wù)不透明，辦事程序繁雜，個(gè)別股室和人員刁難生產(chǎn)企業(yè)和外來(lái)辦事人員等情況，提出了這“兩公開(kāi)一服務(wù)”的管理辦法。具體就是局務(wù)公開(kāi)，辦事程序公開(kāi)，全心全意做好對(duì)煤礦業(yè)主的服務(wù)工作，每個(gè)股室負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開(kāi)辦事流程，樹(shù)立公仆意思，為生產(chǎn)企業(yè)服好務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變坐班制服務(wù)為下礦主動(dòng)服務(wù)，變不透明為透明，得到了所有礦主的積極支持和擁護(hù)。我們針對(duì)機(jī)關(guān)職工長(zhǎng)期以來(lái)坐辦公室形成的慣性、惰性，實(shí)行所有崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓那些真正想干事又能干成事的年輕人、能力都走上前臺(tái)來(lái)，充分發(fā)揮自己的聰明才智，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了極大改善，辦事效率有了顯著提高……?！?br/>
    我匯報(bào)完畢，胡二靠就生產(chǎn)管理、劉澤民就‘兩公開(kāi)一服務(wù)’的具體作法和效果進(jìn)行了補(bǔ)充，在茍大全和金副縣長(zhǎng)不斷的點(diǎn)頭贊許中，我感覺(jué)自己這些切中機(jī)關(guān)時(shí)弊的做法，領(lǐng)導(dǎo)是肯定的，是支持和鼓勵(lì)的，估計(jì)會(huì)在全縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)中會(huì)起到一定的示范意義。目前的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，大家都在想出典型出經(jīng)驗(yàn)，可大部分一把手只想在不損失既得利益的前提下小打小鬧，根本邁不開(kāi)步子，搞不出什么新鮮的經(jīng)驗(yàn)來(lái)，煤管局這樣一個(gè)特殊的部門(mén)又處在一個(gè)比較特殊的時(shí)間點(diǎn)，成全了我這種大刀闊斧進(jìn)行改革的作風(fēng)和決心。

    之所以說(shuō)煤管局是個(gè)特殊部門(mén)，它有其他單位不具備的優(yōu)勢(shì)，那就是下面管了許多的煤礦、企業(yè)業(yè)主，當(dāng)一把手可以說(shuō)不愁錢(qián)的來(lái)源，不像有的部門(mén)，要從單位經(jīng)費(fèi)、上面爭(zhēng)取的項(xiàng)目中撈取好處費(fèi)，那樣既冒風(fēng)險(xiǎn)、又容易搞成單位內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，放權(quán)了，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)搞頭，不放權(quán)，副職和下面的職工不滿意，這是我在開(kāi)發(fā)辦、縣委辦公室工作時(shí)得出的經(jīng)驗(yàn)。

    一個(gè)比較特殊的時(shí)間點(diǎn)就是，王大錘貪污雙規(guī)，對(duì)煤管局上上下下震動(dòng)很大。王大錘以前形成的勢(shì)力、小團(tuán)伙在這次事件中被徹底瓦解，職工都在盼新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后改變這種狀態(tài)，像黎小兵等都是很典型的人物，胡二靠主政幾月，手段過(guò)軟，總想維持現(xiàn)狀，連一個(gè)劉慧也拿不下來(lái)，沒(méi)有在紛繁復(fù)雜的局勢(shì)中打開(kāi)局面，加之劉澤民的到來(lái)，我感覺(jué)實(shí)現(xiàn)一系列主張時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，在充分保障局黨組成員尤其是兩位副局長(zhǎng)的物質(zhì)待遇、政治待遇的前提下，順理成章的把這些想法一個(gè)個(gè)變成了現(xiàn)實(shí)。多虧了劉澤民，他的工作熱情已經(jīng)發(fā)揮到空前高漲的程度，由于沒(méi)有卷入煤管局的內(nèi)部利益格局，許多事本來(lái)很難辦，可在他手里就能迎刃而解，比如中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，十分敏感，容易激起大多數(shù)人的反感和抵制，造成重重矛盾。劉澤民沒(méi)有人情傾向，長(zhǎng)期在基層從事領(lǐng)導(dǎo)工作，做事公開(kāi)公正，任何人都無(wú)話可說(shuō)，工作進(jìn)展得超乎意外的順利。

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