徐建民以前的單位，是一家省屬國有大企業(yè)，他在那家企業(yè)做了近十年的行政副廠長，經(jīng)常跟地方政府和企業(yè)周邊的老百姓打交道，別看那也是近兩萬職工的大單位，在地方政府和周邊居民面前，完全處于弱勢。
俗話說惹不起躲得起，但對企業(yè)而言，當(dāng)?shù)卣椭苓叞傩帐羌热遣黄穑侄悴婚_，誰也不能在一夜之間把那么大的企業(yè)搬走?。≡僬f，即使想搬走，你往哪兒搬？所以，凡是涉及跟當(dāng)?shù)卣椭苓叞傩盏氖?，企業(yè)全是自認(rèn)倒霉，乖乖拿錢擺平，日久天長，企業(yè)就成了外人眼中的唐僧肉，有事沒有都想上前咬一口。
老徐以前供職的是國營企業(yè)，所有財(cái)產(chǎn)都?xì)w全民所有，被地方政府和周邊百姓占了便宜，從某種意義上說，也叫肥水沒流外人田。但昌達(dá)集團(tuán)公司是民營企業(yè)，財(cái)產(chǎn)完全是個人所有，關(guān)云天可以一次捐資二百萬幫貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)修路，但任何人也沒有權(quán)力無償占有昌達(dá)集團(tuán)的一分一厘。這是原則問題，絕不能有先例，否則口子打開了，就會一發(fā)不可收拾，后果不堪設(shè)想。
徐建民的及時提醒，讓關(guān)云天警覺起來，職能部門在為山地承包定價或?yàn)楝F(xiàn)有林木作價過程中，為了照顧當(dāng)?shù)卮迕?，有沒有可能故意把價格做的過高呢？
為了避免出現(xiàn)這種情況，關(guān)云天問老徐：“據(jù)你所知，除了有關(guān)職能部門，社會上有沒有專門做這類價格評估的第三方機(jī)構(gòu)呢？”
“有，這類評估機(jī)構(gòu)一般都在省城那種比較大的城市，縣城還沒見到。”
“徐總，你抓緊時間聯(lián)系這樣的機(jī)構(gòu)，邀請他們來這里做些實(shí)地考察，就相關(guān)事項(xiàng)作出評估?！?br/>
“這個我可以抓緊時間落實(shí)，但有兩個問題，第一，這種第三方評估是要收費(fèi)的，另外，第三方評估機(jī)構(gòu)都有很高的資質(zhì)，從專業(yè)上講應(yīng)該更具權(quán)威性，但這種機(jī)構(gòu)畢竟不是行政部門，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級地方政府和山區(qū)丘陵地帶的村民而言，第三方機(jī)構(gòu)做出的評估，不如政府職能部門給出的結(jié)論有權(quán)威，這一點(diǎn)你信不信？”老徐進(jìn)一步提醒道。
“一方面，邀請第三方機(jī)構(gòu)，自然要出評估費(fèi)，這個錢必須花，而且值得花，你想想，如果有人讓昌達(dá)集團(tuán)當(dāng)了冤大頭，不說很多，就算每畝山地承包費(fèi)多出五十塊錢，幾萬畝山地，每年要多拿出多少錢？更為關(guān)鍵的問題，不僅僅是一年，而是很多年，你說公司得花多少冤枉錢？”
徐建民點(diǎn)頭稱是，“積少成多，這個賬算起來就嚇人了?！?br/>
關(guān)云天繼續(xù)道：“剛才你提到一個現(xiàn)實(shí)問題，第三方機(jī)構(gòu)畢竟不是政府部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民寧愿相信縣級職能部門出具的結(jié)論，也不愿相信第三方機(jī)構(gòu)的評估，以我對那些人的了解，完全可能存在這種情況，但是，縱然花點(diǎn)錢，第三方評估必須做，否則，縣級職能部門真要給出不合理的承包價格，咱們拿什么反駁？”
“關(guān)總考慮問題確實(shí)周密！”老徐停了停，從內(nèi)心佩服這個年輕人，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府部門和村民可以不相信第三方機(jī)構(gòu)的評估，但縣級職能部門對第三方機(jī)構(gòu)的權(quán)威性一般不會懷疑，如果有關(guān)部門為了照顧基層和村民的利益，故意給出離譜的承包價格，咱們就可以拿出第三方機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果，跟他們據(jù)理力爭！畢竟，第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)性是縣級職能部門不具備的，在權(quán)威評估結(jié)論面前，他們應(yīng)該會有所忌憚?！?br/>
“所以，額外支出一筆評估費(fèi)，也要邀請第三方機(jī)構(gòu)做評估。不為別的，即使只為獲得一項(xiàng)依據(jù)，這樣做也值得。”關(guān)云天道。
過了兩三天，老徐通過一位朋友，在省城找到一家名為“永廉”的評估事務(wù)所，他把情況給對方傳真過去，并邀請對方派業(yè)務(wù)人員來現(xiàn)場實(shí)地查看。
跟永廉評估事務(wù)所談妥評估費(fèi)用以后，對方第二天就派出三名評估師來到昌達(dá)集團(tuán)，徐建民陪著評估師去山地和丘陵地區(qū)進(jìn)行了一番實(shí)地考察。
大約過了十來天，永廉評估事務(wù)所用特快專遞，將一份一百多頁的評估報(bào)告寄到徐建民手中，他稍微翻了翻，馬上送到了關(guān)云天辦公室。
“這么快就出結(jié)果了嗎？”關(guān)云天翻閱著評估報(bào)告，“我馬上聯(lián)系劉縣長，請他給有關(guān)部門打招呼，讓職能部門盡快著手工作，看看他們給出的價格跟第三方評估結(jié)論有什么區(qū)別?！?br/>
關(guān)云天撥通了劉副縣長的電話，請求他幫助聯(lián)系山地承包的評估事宜，還有現(xiàn)有林木的作價。
劉副縣長知道山地丘陵的承包評估歸國土資源局管轄，現(xiàn)有林木作價應(yīng)該是林業(yè)局的事，于是，他先給國土局打電話，把評估山地承包價格的事做了交代，又告知林業(yè)局，讓他們對北部山區(qū)那些林木的價格作出評估。
國土局下設(shè)有土地評估辦公室，分管副局長安排下去以后，評估辦公室的工作人員照例要去山區(qū)查看，這都是他們的正常工作，沒有人為他們額外支付費(fèi)用。
劉副縣長在交代這件事的時候，并沒有說明為什么評估，在評估辦公室的工作人員現(xiàn)場考察期間，也許跟在山地干活的村民有所交談，他們知道了評估山地的目的是為了往外承包，而且是承包給大名鼎鼎的昌達(dá)集團(tuán)！
如果不是昌達(dá)集團(tuán)，而是別的什么單位，國土局評估辦公室的工作人員也許不會多想，但承包單位是昌達(dá)集團(tuán)，那就不一樣了，一邊是全市最大的民營企業(yè)，一邊是處于貧困狀態(tài)的山區(qū)村民，一股劫富濟(jì)貧的英雄豪氣在幾位評估人員的心中油然而生，為什么不把山地價格做的高一點(diǎn)？讓貧困山區(qū)的村民多得些實(shí)惠，這樣做豈不是為他們送去了愛心？對于每年貢獻(xiàn)三十多億稅收的昌達(dá)集團(tuán)，多拿出一點(diǎn)給村民，根本不算什么。
有了這樣的出發(fā)點(diǎn)，國土局評估辦公室的工作人員便開始工作，他們用了半個月，拿出了山地丘陵的土地價值評估報(bào)告，主管評估事務(wù)的副局長把情況通報(bào)給劉副縣長，得到通知后，當(dāng)天下午，昌達(dá)集團(tuán)涉農(nóng)項(xiàng)目籌備組的常務(wù)副組長徐建民，到國土局交了幾百塊錢工本費(fèi)，就順利領(lǐng)取了評估報(bào)告。
等他帶回單位翻閱后，再跟省城那家永廉評估事務(wù)所出具的報(bào)告相對比，發(fā)現(xiàn)山地丘陵的評估價至少高出百分之三十！
老徐拿著兩份報(bào)告，來到關(guān)云天辦公室，“縣國土局的評估報(bào)告出來了，關(guān)總你請過目?！?br/>
關(guān)云天草草地翻了一下，“你看過了，有什么大的出入嗎？”
“跟永廉評估事務(wù)所的結(jié)論相比，縣國土局的評估價格至少高出百分之三十！”
“哦，看來咱們事先預(yù)料的情況果真出現(xiàn)了！我不明白為什么會這樣？怎么不評估的更低一些呢？”關(guān)云天很是不解。
“如果我沒猜錯的話，這就是一種劫富濟(jì)貧的心理，或者說把昌達(dá)集團(tuán)真看作唐僧肉了，不咬一口覺得虧?！崩闲斓?。
“他們這個評估結(jié)果，咱們能認(rèn)可嗎？”關(guān)云天問。
“跟第三方機(jī)構(gòu)的出入這么大，當(dāng)然不能認(rèn)可！關(guān)總，我覺得這個情況應(yīng)該讓劉副縣長知道，昌達(dá)集團(tuán)不想占任何人的便宜，可也不能吃這種啞巴虧呀！”
在原則問題上，關(guān)云天從來都不含糊，他當(dāng)即給劉副縣長打電話，請求跟他見面。
“一會兒我有個會，要不你下午來我辦公室吧?！?br/>
下午三點(diǎn)半，關(guān)云天到了縣府大樓，經(jīng)打聽在四樓找到了劉副縣長辦公室，敲門后，聽見屋內(nèi)傳來一聲“請進(jìn)！”
“劉縣長，有點(diǎn)事想跟你通報(bào)一下?！标P(guān)云天進(jìn)屋便說。
“哦，你請坐，有什么事你就說吧?！眲⒏笨h長走過來跟關(guān)云天坐到一起。
“是這樣，國土局的評估報(bào)告出來了，但我們此前委托省城一家專業(yè)評估機(jī)構(gòu)也做了評估，國土局的評估結(jié)果跟第三方機(jī)構(gòu)的結(jié)論相差甚遠(yuǎn)?！?br/>
“差了多少？”
“國土局的評估結(jié)果比第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)至少高出百分之三十！”關(guān)云天把兩份報(bào)告遞給劉副縣長。
“差了這么多嗎？怎么搞的？”劉副縣長也覺得不可思議，他翻看著兩份評估報(bào)告，把一些數(shù)據(jù)進(jìn)行相互對比。
“劉縣長，我覺得這里有些問題，是不是人為因素？”
“關(guān)總，你想說什么？”
“比如說，有人故意讓昌達(dá)集團(tuán)吃虧，在企業(yè)跟個人打交道時，這樣的情況容易出現(xiàn)?！?br/>
“你是說有人故意抬高山地丘陵的價格，讓昌達(dá)集團(tuán)多拿承包費(fèi)？”
“要不怎么解釋這高出來的百分之三十呢？”
“有這種可能，但評估人員這樣做的目的是什么？他們把山地丘陵的價格評估的再高，自己也得不到一分一厘呀！”劉副縣長疑惑不解。
“社會上有一種人，看上去好像有劫富濟(jì)貧的英雄氣概，實(shí)際上是一種唯恐天下不亂的心理?！?br/>
劉副縣長點(diǎn)了點(diǎn)頭，“國土局的評估人員中，一旦有人知道承包方是昌達(dá)集團(tuán)，完全有可能故意這樣做。既然你們有第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果，可以拿著評估報(bào)告直接去找國土局的評估辦公室，讓他們給出合理的解釋?！?br/>
“我們可以直接去找國土局問明原因，但當(dāng)初畢竟是你給他們下達(dá)的評估任務(wù)，我覺得還是你出面比較合適，如果我們直接去，我怕他們感到尷尬。”
“嗯，那我問問他們?！眲⒏笨h長順手抓起電話，當(dāng)著關(guān)云天的面撥了一串號碼。
“喂，國土局田副局長嗎？你能不能抽空來我這里一趟？”
過了十來分鐘，推門進(jìn)來一個人，沒打招呼便直接問道：“劉縣長，請問找我有什么事？”
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