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    在認(rèn)識到面對的淮軍并不像以前的那些清軍一樣的時候，包俞就顯得有些謹(jǐn)慎了，在占據(jù)了平壤以后，連續(xù)掃平了平壤周圍的地區(qū)，并極力穩(wěn)定了后路，以確保從東北支援來的后勤供應(yīng)。

    在繼續(xù)進(jìn)軍的這一點上，包俞派出了大多數(shù)人的意見，并沒有繼續(xù)南下，而是穩(wěn)打穩(wěn)算的已平壤為中心，構(gòu)筑起一道戰(zhàn)略防御線。

    對于這點，不但第四師的其他官兵不理解，就算是袁世凱也是理解不了，原本以為激怒之下的東北軍在拿下沒有防御的平壤后就會一路南下追擊而來的他，就已經(jīng)做好了埋伏，就等著給急忙南下的東北軍一個迎頭痛擊。可是包俞的這番謹(jǐn)慎的舉動讓袁世凱的計劃流產(chǎn)了，不得已，袁世凱是淮軍有放棄了打算打東北軍埋伏的打算，而是直接回到了漢城，一方面繼續(xù)想北洋，朝廷求援，一方面也做好了堅守漢城的打算。

    目前可以說，朝鮮的局勢已經(jīng)僵持不下，而包俞這樣做的最重要原因就是害怕失敗，已經(jīng)失敗了幾次的他再也受不了失敗的打擊，這次他領(lǐng)軍南下，可以說是陳冬生給他的一次機(jī)會，一次唯一個機(jī)會，如果勝利了，那么他在東北軍中的前程就會變的光明無比，但是如果失敗了，那么他不但失去了繼續(xù)上升的機(jī)會，說不定，暴怒之下的陳冬生會直接撤了他的職，任何一個得到了權(quán)力的人，總會特別珍惜手中的權(quán)力，并想辦法繼續(xù)增大權(quán)力，失去權(quán)力，這是對于任何一個身處高位的人都不能接受的。而他包俞就不能接受。

    所以，包俞為了自己，為了自己的未來，他必須謹(jǐn)慎。在穩(wěn)定了平壤之后，他才的揮軍南下。而這時候，就已經(jīng)失去了突襲的先機(jī)，變成了和淮軍的硬拼。

    就在東北軍在朝鮮和淮軍僵持不下的時候，東北卻又發(fā)生了一件讓陳冬生頭痛無比的事情。東北境內(nèi)的滿人動亂。

    東北在滿清入關(guān)以后就禁止?jié)h人入關(guān)，一百多年過去了，現(xiàn)在的東北中滿人可以說已經(jīng)占的非常的大，雖然東北軍并沒有采取對滿人的特別措施，但是滿人從東北軍占據(jù)盛京后，就開始變的不安分起來。

    原因有很多，主要的還是因為現(xiàn)在的東北軍要做的是推翻滿人在東北的統(tǒng)治，而身為滿人的他們就自然會反對。

    一連幾場的小規(guī)模動亂就發(fā)生在東北的各地，而東北軍也是采取了極其嚴(yán)厲的措施，對于反對者，從來都是大刀加子彈。所以，雖然有動亂，但是也沒有造成很大的麻煩。

    雖然沒有很大的麻煩，但是當(dāng)陳冬生得知的時候，卻引起了陳冬生的注意，現(xiàn)在的東北處于一個非常敏感的處境，如果滿人的動亂加劇的話，面對內(nèi)憂外患的東北軍根本就沒有辦法繼續(xù)生存下去。

    為此，他找到了歐陽天他們商量，軍隊的說法很簡單，堅決鎮(zhèn)壓，絕不手軟，對于叛亂者律殺之。而歐陽天的話就比較緩和，對于堅決叛亂的和頭領(lǐng)人物采取堅決手段，如果是下面的普通滿人百姓，則愿意服從東北軍的就不管他們。對于這一點，陳冬生都不以為然，這些建議可以說都是治標(biāo)不治本的東西?，F(xiàn)在問題的根本在于怎么防止?jié)M人的動亂，而不是說滿人動亂后采取的方法。

    就在陳冬生失望之極，還很少參加這種會議的郭豐臺卻說了一個讓陳冬生非常動心的一個建議：那就是人口

    郭豐臺的想法就是：通過從關(guān)內(nèi)遷入大量的人口，來增大東北地區(qū)的滿人與漢人之間的比列。同時把滿清皇族的土地都分給下面的普通旗人。

    這一個可以說一個相對簡單的方案從郭豐臺一說出來，陳冬生就意識到了這個建議的重要性。在很長的一段時間里，陳冬生都沒有注意到人口的問題，現(xiàn)在的東北人數(shù)可以說還處于一個非常低的指數(shù)。方圓百里的地方經(jīng)常件不到人，東北的人口少，也造成了東北軍士兵的招收困難，也導(dǎo)致了東北軍采取強硬的手段來征兵。而這樣的話，對于東北的本地農(nóng)業(yè)可以說會造成很大的影響。

    所以很多的問題的根本就在于人口。所以當(dāng)郭豐臺說出這個不是很詳細(xì)的方案后，陳冬生就決定采取人口策略。同時，也讓陳冬生對于郭豐臺的感覺好上一層。

    經(jīng)過詳細(xì)討論后，東北軍的人口策略終于出臺：

    一、大力從關(guān)內(nèi)的河北，山東等地吸引無敵農(nóng)民來東北。

    二、對于來東北的農(nóng)民免費贈送土地，不過，這都是要他們自己擴(kuò)荒的土地。

    三、對于有能力的外來人才，通過考核后，將可以擔(dān)任東北各地的公職。

    四、對于本地的農(nóng)民，部分滿漢，一律容許他們開荒擴(kuò)大耕種面積。

    五、把滿族皇莊土地分發(fā)給普通旗民。

    特別值得一提的是，東北決定為轄地內(nèi)的農(nóng)民免征收兩年的稅收。同時外來東北的農(nóng)民將可以獲得五年的免稅的條件。其實這免稅的措施對于東北軍來說損失并不是很大，因為這個時候的東北的農(nóng)業(yè)并不是說很發(fā)達(dá)，簡直就是一個北大荒，真正成為糧倉乃是東北開發(fā)后。

    對于這些人口的措施，陳冬生可以說寄予了很大的期望，甚至專門成立了一個管理移民的部門。

    但是這些措施實施起來并沒有想象中的那么容易，由于中國人的那種根生蒂固的鄉(xiāng)土思想，想要讓他們離開家鄉(xiāng)到千里之外的北荒大地生活，是一件非常困難的一件事。稍微有點能力的人，甚至說還沒有到要餓死人的地步，他們都不會輕易的離開家鄉(xiāng)。即使他們想去東北也不是一件容易的事，現(xiàn)在要出關(guān)的話，由于東北軍正在和清軍在錦州一帶地區(qū)對持，戰(zhàn)亂對于普通人來說是一件不能接受的事，何況還有清軍的封鎖，要想突破封鎖到達(dá)東北軍控制地，是一件非常困難的一件事，但是，即使是這樣困難，陳冬生還是嚴(yán)令移民部要不惜代價做好移民的工作。

    同時，也為了能讓移民能夠避開清軍的封鎖，東北特地把要移民的人從山東，江浙等地裝船運往東北。當(dāng)然這些都是以后的題外話。

    現(xiàn)在對于東北軍來說，人口政策在短時間內(nèi)還起不了作用，唯一能有作用的就是，采取分化了滿人中貴族和普通滿人的政策，通過對滿人貴族的堅決打擊，同時把他們的田地財產(chǎn)都分給那些普通的滿人們，使得他們因為利益產(chǎn)生對立。在任何時候，利益總是一個牽扯到很多問題的核心。有了利益的存在，那些鬧事叛亂的滿人貴族們已經(jīng)和下面的普通旗民產(chǎn)生了對立，也就不會拉上那些普通的旗民進(jìn)行叛亂。

    同時，東北軍對于那些叛軍鬧事的滿人采取的堅決鎮(zhèn)壓的手段，在短短的不到一個月的時間里，東北中幾乎所有有點分量的滿人貴族都被東北軍控制了起來。

    一開始……