周國的動蕩已經(jīng)結(jié)束，文雍當(dāng)著眾臣的面燒毀了所有文護(hù)與官員的通信文書，保證不再深究之后，周國的政局也趨于平穩(wěn)。現(xiàn)在文雍所要做的就是盡快撫平戰(zhàn)后的創(chuàng)傷，讓周國休養(yǎng)生息，變革圖強(qiáng)。十年時間觀察朝局，對于周國的未來，文雍已經(jīng)有了一定的規(guī)劃。
其實每一個穿越者都知道，戰(zhàn)亂年代爭霸的改革1還是名田制，也就是后世褒貶不一的商君耕戰(zhàn)法，那可是一只吃人的怪獸，文雍也想在大周的土地上重現(xiàn)當(dāng)年大秦雄師的虎威，但是細(xì)想之下，最好的卻不一定是最適合的，當(dāng)今的情況并不容許文雍作出這樣大跨步的改革。
第一，商鞅這種甘愿以身祭法，強(qiáng)行扒下貴族權(quán)利的流氓千年難遇。
第二，周國的大小官員都是宗親門閥，如果要動，動蕩怕是遠(yuǎn)勝當(dāng)年秦國。
第三，當(dāng)年變法時，中原大地群雄逐鹿，魏國被不斷試圖挑戰(zhàn)霸權(quán)的齊國吸引了注意力，才給了秦國平穩(wěn)渡過動蕩期的機(jī)會?，F(xiàn)在中原兩強(qiáng)并立，而南邊陳國有長江天塹，要打他還得發(fā)展水軍這么麻煩，所以中原兩國只有死死盯著對方流口水。文雍敢變法，齊國的慕容暄絕對不介意帶著大軍來周國觀光一番，到時舊貴族剛被打壓，新貴族還沒成氣候，孤家寡人的文雍分分鐘被各種花式吊打。
現(xiàn)在就是送一個商鞅到文雍面前說要幫他變法，文雍的第一反應(yīng)不是答應(yīng)，而是馬上把這個禍國妖孽拉出去砍了。
所以文雍要做的不是將舊制推倒重塑，而是在舊制上一步一步進(jìn)行修補(bǔ)革新，將冰封已久的政壇僵局打破，不管坑蒙拐騙也好，軟硬兼施也罷，總之用一切辦法逼著頑固的貴族自己進(jìn)行換血，拉著大周這架馬車先行駛完統(tǒng)一戰(zhàn)爭。至少，先把北方一統(tǒng)，然后再談大改革。
將思路理順后，文雍將除了領(lǐng)兵抵擋齊國的文忻外的一眾心腹招至了御書房。除此之外，宗老文覽與老將景權(quán)也被文雍請到了這里。
和曾經(jīng)文護(hù)的想法不謀而和，文雍主政的第一刀準(zhǔn)備開在軍隊上面，軍權(quán)才是權(quán)中之權(quán)，只有把軍權(quán)死死攥在手中，文雍才有底氣施展抱負(fù)，繼續(xù)深化改革。
再則強(qiáng)兵乃是這亂世中立國之本，如今軍隊連敗，再加文護(hù)倒臺，周國的軍隊經(jīng)歷清洗之后已經(jīng)散亂，進(jìn)入了最虛弱的混亂期，再不處理怕是會招來大禍，文雍也正好借此機(jī)會重整軍制。
周國的兵制還是延襲前朝，除皇宮與邊關(guān)駐守的部分精銳外，其它的兵力都是由各地州府的民團(tuán)在戰(zhàn)時征發(fā)，他們其實就是農(nóng)民，平日種地，只有到戰(zhàn)時才會接到通知自備武器干糧到州府報道，無償?shù)臑閲屹u命，就算戰(zhàn)死或者缺胳膊少腿也只能得到很低的撫恤，所以常常有逃兵役的事情發(fā)生。
這樣的制度有些原始野蠻，很難保證軍隊的戰(zhàn)力。
就兵制來說首居榜首的無疑是后世的募兵制，專業(yè)的士兵戰(zhàn)斗力肯定是沒得說，但是現(xiàn)狀是募兵制會消耗大量的錢糧，大周漫長的防線還會抽走國內(nèi)大批勞動力，在發(fā)展力嚴(yán)重不足，人口因戰(zhàn)亂缺失的今天，只有天下三分一的周國喂不起募兵制，強(qiáng)行推行只會將自己的血放干，所以文雍決定退而求其次，將前世的府兵制根據(jù)現(xiàn)有情況改頭換面之后大面積實行起來，待積蓄力量之后再逐批改募兵制。
府兵制起于西魏，興于隋唐，它將天下劃為州府，每府置以將軍統(tǒng)領(lǐng)，再以二進(jìn)制為規(guī)劃，直到八位柱國大將手中，最后將所有權(quán)利收歸皇帝。府兵制的體制就是挑選府中精壯之民加以編制，忙時務(wù)農(nóng)，閑時訓(xùn)練，既保證了國內(nèi)勞動力，也讓兵源有了一定戰(zhàn)力。
將擬好的府兵制文書交給幾人傳閱后，文雍詢問道：“諸位愛卿覺得可行嗎？”
景權(quán)抱拳道：“陛下英明，此法理順了軍中官職統(tǒng)屬，于我軍號令大有助益?！?br/>
文覽老成持重一些，心有疑慮道：“陛下，府兵制其中一條，一但受征，軍中之士家人立刻編入軍籍，不再接受勞役征召，減租減賦，恐會被人鉆空子，逃避勞役影響日后地方管理與建設(shè)，是否再作斟酌？”
這是一個收買軍心，鼓勵參軍的政策，況且黑心的文雍較歷史作出了更改，只是減賦，并非免賦。軍籍的推行雖然會留下政令分化不通的隱患，但是為了盡快重整軍心，文雍不容更改的說道：“既然家中已出男丁為國賣命，只剩妻兒老小，再征徭役恐絕了百姓生路。不過宗老之言也不無道理，這樣吧，一人應(yīng)召只能讓直系血親的父母妻兒隨之入籍，若是戰(zhàn)死，其子嗣年滿十六歲后再行出籍。”
文覽捻須點頭道：“如此也不失為一個好辦法?！?br/>
王規(guī)也看出了府兵制的巨大潛力，不過也看出了一些隱患，于是問道：“敢問陛下，府兵由府中將軍負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練，手下將佐如何選拔，一府之兵集中訓(xùn)練是否容易生亂？軍籍人員的稅賦收歸軍所，錢糧獨立之后是否會形成地方的勢力割據(jù)？”
文雍說道：“我打算讓府兵平日還是以縣府為單位訓(xùn)練，征因傷退伍的老兵為教習(xí)負(fù)責(zé)訓(xùn)練，只有在戰(zhàn)時才會將各地府兵集中。這樣也給了為國至殘的老兵一些出路。至于軍籍人員屯田所收歸的錢糧，朕打算在幾處要地設(shè)置國倉專門屯放，以備戰(zhàn)時?！?br/>
就府兵的具體實施細(xì)節(jié)與下屬體系商定了許久，最終將大周境內(nèi)劃分為二十四府，職位從低到高分別為二十四府中郎將、十二上將和六柱國，詔令匯聚成文，發(fā)往了各地。
軍制框架已經(jīng)劃出，但是如何向里面填補(bǔ)官員就成了一個大問題。
文雍將自己所知能力不足的武官劃去后，現(xiàn)下朝中的武官已經(jīng)凋零到無法填補(bǔ)齊這些空缺。柱國還好，本來就是為了分割大司馬權(quán)利的，湊不齊可以先任命景權(quán)、文覽、文貴這些宿將代管，不忙著全部任命，但是毎府最基層的中郎將必須先樹立起來，保證府兵制先運行。
文雍肯定不會任命在坐的某個人來挑選，讓他們舉薦難保不會給自己親信帶來便利，極容易形成派系，這樣文雍掩藏的分權(quán)心思就白費了。
文雍出于平衡考慮說道：“文戩、景權(quán)老將軍、文宗老，由你們挑選宿衛(wèi)、御林監(jiān)和各地方門閥出身的有功將領(lǐng)進(jìn)行一場考核，選定剩下的中郎將?！?br/>
文戩代表了御林監(jiān)，景權(quán)帶表了地方將門，文覽代表了皇室，他們?nèi)藸恐浦逻x出的將領(lǐng)應(yīng)該能保證軍中勢力不至于失衡。
至于上將，文雍必須保證自己親自提拔任命，將軍權(quán)牢牢抓住。手機(jī)用戶請瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗。