?txt全集下載rong>市政fǔ給了你們資金，你們都用到了急需資金的地方，沒有拿來吃吃喝喝，買高檔小車，也沒有原來建豪華辦公場所，這就讓我很高興了。以后有錢了，仍然要多關(guān)心老百姓的生產(chǎn)生活，關(guān)心基層干部的疾苦?？偟囊痪洌L輝同志留下的好傳統(tǒng)不能丟。”

    柏田縣的人員調(diào)整，是午陽來了以后，提拔了伍長輝，將縣長王亞軍提為書記，原副書記調(diào)到外縣任書記，原常委副縣長提為縣長，原常務(wù)副縣長調(diào)到外縣當(dāng)縣長，這樣一來，就提拔了不少的干部，這既是午陽要將柏田作為一塊試驗田，要將其建設(shè)成為全國文明縣，經(jīng)濟百強縣，也符合政績出干部的慣例，更希望柏田縣一心一意發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的榜樣力量，能夠在全市開‘花’結(jié)果。

    中巴車出了縣城，王亞軍問：“書記，咱們往哪走？”

    午陽說：“對柏田我不是很熟悉，你最想讓我們看哪里，就帶我們?nèi)ツ睦锖昧?。?br/>
    “書記，我現(xiàn)在寄希望最大的，就是幾家企業(yè)了。既等著他們的米下鍋，又希望他們是幾只母‘雞’，能夠給我孵出更多的小‘雞’?！?br/>
    “好，就去看看你們的企業(yè)。亞軍同志，你給我們介紹一下這些企業(yè)的情況吧?！?br/>
    “好的。這次在我們縣落戶的發(fā)電廠，雖然名義上是個分廠，可實際上很大呢。發(fā)電廠安裝了10組發(fā)電機組，日發(fā)電量每天比現(xiàn)在市里的發(fā)電廠的兩倍還要多呢?！?br/>
    “發(fā)電廠是在你們縣辦理的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記嗎？”

    楊建新說：“是的。書記，在辦理營業(yè)執(zhí)照時，我們還跟廠方發(fā)生了爭執(zhí)。他們要辦理市電廠的分廠，是正兒八經(jīng)的國有企業(yè)。我一聽就急了，他們明明是‘私’營企業(yè)。就是為了規(guī)避發(fā)改委的紅頭文件，掛名為市電廠的分廠，如果辦成分廠。那增值稅分成和所得稅跟咱們縣都沒有關(guān)系了。我趕過去以后，好說歹說總算改成股份制企業(yè)了?！?br/>
    午陽說：“他們要掛市電廠分廠的牌子。無非就是并網(wǎng)供電時，好接洽一些。實際上也無所謂，國家電力明顯不足，巴不得有更多的電廠并網(wǎng)供電，只要我們提出申請，肯定是能夠得到批準的。建新同志，看來你對稅收級次的問題，‘弄’得很清楚了?！?br/>
    “也是臨時抱佛腳。找國稅局的人討教了一下。辦成股份制企業(yè)，不光是增值稅分成會給縣里，所得稅也會留在縣里。據(jù)電廠的會計師講，建成投產(chǎn)后，他們每年的增值稅將在4個億左右，所得稅將在5個億左右?！?br/>
    午陽說：“這種事情是不能滿打滿算的，按照國家對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，所得稅是要免征3年的，就算不享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，也要減按15％征收3年。”

    楊建新說：“書記。即使沒有所得稅，增值稅分成每年就有一個億，也比我們現(xiàn)在每年幾千萬的稅收強多了嘛。”

    午陽笑道：“那肯定是沒錯的。況且你們并不是只有這一家企業(yè)嘛。”

    楊建新說：“水泥廠正在安裝設(shè)備了，設(shè)計生產(chǎn)能力是每個月40萬噸，按現(xiàn)在高標(biāo)號水泥的價格每噸400元，每個月的銷售額有1.6億，水泥行業(yè)的稅負率按1％計算，每個月就有應(yīng)納稅額160萬，全年有1920萬元，能夠給縣里分成480萬左右。可是現(xiàn)在發(fā)電廠沒有建好，沒有爐渣。只能去市里的發(fā)電廠分一杯羹，遠遠不能滿足生產(chǎn)的需要。”

    午陽說：“建新同志?，F(xiàn)在高標(biāo)號水泥的平均價格，最少有每噸500元。你這個數(shù)字算少了呢?！?br/>
    “書記，沒有生產(chǎn)，什么都是假的。只怕到時候電廠建成了，爐渣有了，市里的重點項目又完工了，這些水泥沒處賣呢?！?br/>
    “這是不可能的。近幾年為了保gdp的增長，必須拉動內(nèi)需，建設(shè)項目肯定少不了。還有就是為了保護環(huán)境，一些小的水泥廠肯定要關(guān)閉，你們這種大型的工廠，前景就更好了，不要為這個事?lián)??！?br/>
    楊建新說：“現(xiàn)在是關(guān)閉了年產(chǎn)8萬噸以下的小廠，下次最多將標(biāo)準定在20萬噸以下，這僅僅是我們水泥廠半個月的產(chǎn)量，于事無補呢。如果能制定一個灰塵排放量的標(biāo)準，那些沒有控制灰塵排放的水泥廠，要么安裝設(shè)備，要么關(guān)‘門’大吉，這樣才能從根本上解決環(huán)境污染的問題，也可以讓我們的水泥廠能夠吃飽飯。[八零電子書]”

    午陽笑道：“建新同志，你這種想法出發(fā)點是好的，可暫時做不到呢，人家也要生存嘛。他們生產(chǎn)低標(biāo)號的，你們就生產(chǎn)高標(biāo)號的，各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢嘛。再說了，你們可以再招商引資，建設(shè)別的工廠呀。”

    “書記，您覺得我們要往哪方面著手？”

    “我個人的想法，是要建設(shè)我們市里和其他縣市沒有上馬的項目。市里已經(jīng)開工建設(shè)了60多家工廠，我們這次下來，又在各縣市準備建設(shè)多家，你們就不要重復(fù)建設(shè)了?！?br/>
    王亞軍笑著說：“書記，您有點偏心呢，如果您先來我們縣，那我們就不用撿漏了嘛。”

    午陽笑道：“我偏心是應(yīng)該的。我下來之前，你們縣已經(jīng)建設(shè)了兩廠兩礦，如果還讓你們先選擇，那我就成了你們縣的書記了。再說了，撿漏沒什么不好的，有時候看似不起眼的小項目，照樣能夠做出大文章呢?！?br/>
    楊建新說：“也好，這樣一來，我們建水泥廠，其他縣市就不會重復(fù)建設(shè)了。我們集中‘精’力建設(shè)好眼下這幾家企業(yè)，以后再多調(diào)查了解市場行情，生產(chǎn)有前途的產(chǎn)品?！?br/>
    “建新同志這個想法就對了，我相信你們會一直保持優(yōu)勢，繼續(xù)當(dāng)好領(lǐng)頭雁的?！?br/>
    “謝謝書記的信任。我們會努力做好工作的。書記，前面就是我們縣的工業(yè)園了?！?br/>
    午陽以前來過這里。公路邊都是不高的紅土山丘，兩條山丘之間的山谷都不寬，長滿了灌木叢。將這里選定作工業(yè)園，‘交’通方便不說。還不會占用良田，地方也夠大，是個不錯的選擇。

    進工業(yè)園的道路還是泥土路，被載重汽車軋出了很深的車轍，中巴車的底盤低，是走不了的。司機將車停下，午陽知道他為難，就說道：“同志們。我們下車走進去吧?！?br/>
    大家紛紛下車，電視臺的記者趕緊扛了攝像機，走在前面，不時回過頭拍攝一下。

    大家深一腳淺一腳走了1000米左右，就到了一處圍墻邊。楊建新說：“各位領(lǐng)導(dǎo)，這就是電廠的建設(shè)工地了。沿著圍墻左邊的公路往里走，3公里就是水泥廠?！?br/>
    大家進了圍墻，看到一塊3、400畝的場地上，有幾十棟建筑物正在施工中，幾十臺‘混’凝土槽車分散在各處卸車。遠處有一堆黑乎乎的東西。還有載重汽車進進出出。黃曉軍指著那里問：“王書記，那是煤吧？”

    “是的，秘書長。我們縣的煤礦產(chǎn)煤已經(jīng)有一個多月了。

    煤礦的生產(chǎn)能力是每天800噸左右，現(xiàn)在對外銷售不是很多，正好電廠需要大量的煤炭，就囤集在這里了?！?br/>
    黃曉軍說：“這個煤礦每天能夠生產(chǎn)800噸煤炭，在我們南方算是大煤礦了，效益很不錯吧？”

    王亞軍說：“應(yīng)該是不錯的，每噸賣500塊，可能有一半的利潤。但是這是幾家公司合作的，還要‘交’給縣里一些稅費。純利潤也不太多。南方的地下水位高，排水‘花’費就不少。比不得北方的煤礦的?！?br/>
    黃曉軍說：“煤礦的安全很重要，你們縣里一定要加強對安全生產(chǎn)的檢查督促。這個電廠的投資商財力不小嘛。”

    楊建新說：“秘書長。投資建電廠，并不需要很大的財力，比起市里那些建鋼鐵廠，動輒兩百億的老板來說，只是小巫見大巫了。而且他囤集煤炭，是一件很劃算的事情，在煤礦直接購買煤炭，沒有中間商，價格也就是每噸500塊錢，如果是中間商送過來，恐怕就是600元了。”

    黃曉軍說：“那也需要不少的資金呢，電廠的建成發(fā)電還是遙遙無期的事情，這樣囤集，每個月都得幾百萬呢。”

    午陽說：“老黃，這個人蠻有經(jīng)濟頭腦呢?，F(xiàn)在將煤炭囤集起來，買價就節(jié)省了不少錢，以后開始發(fā)電了，買進來的直接用，緊急時才動用庫存，就不怕別人卡脖子。再說了，現(xiàn)在什么東西都漲價，難保煤炭就不繼續(xù)漲價呢。”

    黃曉軍說：“書記，您從這里面分析出了這么多道理，可見比這個投資商還要強一些呢，如果您去經(jīng)商，恐怕比爾?蓋茨都不是對手了?！?br/>
    “您高估我了，我僅僅是紙上談兵而已。建新同志，我上次來看到都是山丘、山谷的，這么大的地方，怎么這么快就將其平整了？”

    “這是從國防科大請來的爆破專家，實施的定向爆破，將山丘上半部的土方直接送進了山谷，既節(jié)約了時間，又節(jié)省了不少費用呢?！?br/>
    “還真有辦法呢。剛才我們下車的地方，到這里的圍墻，大概有1公里吧，為什么沒用上？”

    楊建新說：“公路兩旁各1公里，從我們剛才經(jīng)過的修建天河的地方開始，一直到煤礦的開采區(qū)止，都被電廠、水泥廠、煤礦、金礦四家企業(yè)買下了。水泥廠和金礦買的公路這邊還要寬很多，水泥廠有4公里寬，金礦有3公里寬，長度就都是3公里。他們是準備用來建職工、家屬的住宅，還有就是安置拆遷的村民?！?br/>
    伍長輝說：“做這些用途，也不用買這么大地方呀。”

    王亞軍說：“當(dāng)時我們也是這么考慮的，但是這里面確實不太好辦。如果讓他們在公路邊建工廠，將這些好地都占用了，‘挺’可惜的，如果不賣給他們，那他們每天要從別人的地皮上經(jīng)過，圍墻外面的人隨時可以拿捏他們。為了不產(chǎn)生這些麻煩。他們就一致要求買下來，除了建住宅外，還要建學(xué)校、幼兒園和商業(yè)網(wǎng)點。公共娛樂、體育設(shè)施也是必不可少的?？梢詫F(xiàn)有的樹木保留下來，再修一些亭臺樓閣。就成了公園了。再多出來的土地，就可以讓有興趣的居民耕作，種蔬菜、糧食都可以，畢竟有這么大地方嘛?！?br/>
    午陽說：“我算了一下，這些地皮有54000畝之多，建住宅、修公園，用上14000畝就應(yīng)該夠了。剩下的，如果已經(jīng)栽種了樹木‘花’草的。不能毀了，原先的耕地，職工家屬要種就種，不種就租給簫秘書長的朋友來種，廠礦也可以收取租金嘛。你們放心，他們租賃了土地，還是要讓拆遷戶耕種的，不會從外地請人來種田。亞軍，建新，你們要將我的話轉(zhuǎn)達給廠礦的經(jīng)營者。還要督促搞好拆遷戶的補償安置工作，拆遷戶是我們的村民，要為他們爭取到最大的利益。賣了土地。他們就一無所有了?！?br/>
    王亞軍說：“書記您放心，市委、政fǔ關(guān)心愛護拆遷戶，政策向他們傾斜，我們是能夠深刻領(lǐng)會并貫徹執(zhí)行的。他們雖然被拆遷了，還是我們政fǔ的子民，我們不會丟下他們不管的。”

    黃曉軍說：“我們新的市委市政fǔ之所以能夠深得民心，就是能夠切實為他們著想。我們市在市區(qū)大規(guī)模的拆遷工作，沒有發(fā)生一件強拆，沒有一戶告狀的。這就是貫徹執(zhí)行市委的指示‘精’神的結(jié)果?！?br/>
    丁希剛說：“大家人心都是‘肉’長的，能不識好歹么？我們市的拆遷補償標(biāo)準。比臨近城市都高，老百姓都是清楚的。沒有理由再鬧事了?！?br/>
    午陽說：“我們拆遷的目的是為了搞建設(shè)，搞建設(shè)的目的是為了發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟的目的，就是為了讓老百姓過上好日子。能夠這樣理解，就會堅定不移地貫徹中央的執(zhí)政為民的理念，就不會讓老百姓產(chǎn)生與政fǔ的對抗情緒了。其實，在涉及8萬多戶的拆遷工作中，政fǔ也就是少收了80多億的土地出讓金，嚴格區(qū)分土地用途，少返還投資商320多億，其他地方村級要留下25－30％，我們這里最多7％，整個村征收的，連1％都沒有給足，這一塊我們節(jié)省出了資金845個億，這1245個億，發(fā)給32萬拆遷人口，就有人平將近39萬，加上原來本來就要給的部分，人平有60萬出頭了，基本上實現(xiàn)了我們首先的目標(biāo)，就是拆遷戶購買了安置房以后，人平還能留下40萬的存款。”

    丁希剛笑著說：“書記，能不能透‘露’一下，政fǔ從這次的土地轉(zhuǎn)讓中，獲得了多少收益？”

    “除了以土地置換修橋、碼頭、城市改造等重點項目所需要的資金外，收入了多少現(xiàn)金，我不太清楚。田局長，你知道嗎？”

    田新程是個原則‘性’很強的人，是午陽將他從賦閑時提拔到了財政局長的重要崗位，自然是很感‘激’黎書記的。何況他知道黎書記對數(shù)據(jù)的記憶力特別強，自己出來時匯報過的，推說不清楚，肯定是不愿意說了。當(dāng)下就笑道：“我不記得了，要不我打電話回去問問吧。”

    午陽說：“算了吧，以后每個月給市委市政fǔ、人大、政協(xié)發(fā)個簡報?！?br/>
    黃曉軍說：“書記，其實沒有必要發(fā)簡報的，反正開‘兩會’是要報告財政預(yù)算和決算情況的。”

    午陽聽他這么一說，馬上意識到大家都是聰明人，又有向自己靠攏的意思，干脆就說明白好了?！巴緜?，政fǔ沒有公布土地出讓金的數(shù)目，是有考慮的。我們下來前，就有老干部提出了這個問題，要求政fǔ給他們補助，書記碰頭會已經(jīng)決定讓錢書記去處理了。其實盯著這筆錢的，遠遠不止老干部，市委市政fǔ的各部‘門’、各縣市區(qū)都盯著呢，他們確實也需要資金。城市改造工程完成后，完善配套設(shè)施，也需要大量資金，如何分配和使用好，需要我們慎重考慮。黃秘書長，請您安排一下，通知各位常委和副市長，讓他們所管的部‘門’，盡快將所需要資金的數(shù)量詳細的統(tǒng)計出來‘交’財政局，財政局收齊了，咱們就開市委會研究?！?br/>
    丁希剛說：“書記，這個事情不能太快了，城市改造還沒有完工，各部‘門’的新辦公樓都沒有建起來，如果將資金撥下去了，他們買車發(fā)獎金，還沒有等到辦公樓裝修，就沒錢了，到時候又要給?！?br/>
    午陽說：“給是肯定要給一些的，各部‘門’的辦公樓都是建筑隊伍帶資建設(shè)的，政fǔ不撥款，建筑商就拖欠農(nóng)民工工資，又將引發(fā)新的矛盾，對大家都不好?！?br/>
    田新程說：“書記，各部‘門’原先都有辦公區(qū)，基本上都在靠近市中心的位置，這次需要財政撥款的部‘門’，是不是要將老辦公區(qū)‘交’給市政fǔ呢？”

    午陽問建設(shè)局局長歐陽瓊：“歐陽局長，你覺得呢？”

    歐陽瓊說：“各單位的情況不一樣，有的部‘門’很有錢，有的就是清水衙‘門’，都撥款建辦公樓，都收回或者不收回老辦公區(qū)，看似平等了，其實根本就沒有什么平等可言。所以，我認為，還是區(qū)別對待好一些?！?br/>
    午陽說：“要做到完全平等恐怕做不到，我們只能夠盡量一碗水端平了。到時候市政fǔ調(diào)查了解一下，制定方案時，盡量向那些清水衙‘門’傾斜。”

    黃曉軍說：“書記，我覺得，這些老辦公區(qū)雖然面積不大，但由于位置好，也沒有拆遷的麻煩，肯定是開發(fā)商趨之若鶩的對象，所以不管是不是政fǔ撥款單位，老辦公區(qū)都應(yīng)該由市政fǔ統(tǒng)一拍賣。這樣可以多收回資金不說，也可以杜絕可能產(chǎn)生的腐敗?！?br/>
    國土資源局局長何偉民說：“按規(guī)定來說，這些地皮本來就是國有的，市政fǔ收回來統(tǒng)一拍賣是合理合法的。可由于各部‘門’的情況不同，還是應(yīng)該具體問題具體分析?！?br/>
    午陽說：“何局長，你舉個例子說明一下。”

    “好。我先拿市委所屬的信訪局和檔案局為例子吧。他們都是清水衙‘門’，除了行政撥款外，沒有任何其他收入。但信訪局在市委辦公，市委所有的福利他們都能夠享受，也包括個人住房，而檔案局就沒有享受這個待遇。他們的房改房，是從有限的辦公經(jīng)費和干部福利里面擠出來的，現(xiàn)在搬遷新址，政fǔ不可能撥款給他們建住房，他們靠自己集資建房也搞不起來，去公務(wù)員小區(qū)買房，就更是奢談了。如此一來，如果將他們的辦公區(qū)拍賣了，那他們的住房就成了高樓下面的雜物間了，還怎么住人呀?！?br/>
    黃曉軍說：“這個情況確實是存在的。你再說說市政fǔ所屬部‘門’的情況?！?br/>
    何偉民說：“政fǔ所屬的部‘門’多，差異就更大了。我現(xiàn)在不去說那些小局，也不說那些清水衙‘門’，就拿建設(shè)局和房產(chǎn)局作個對比吧。建設(shè)局負責(zé)整個城市的建設(shè)，不可謂不位高權(quán)重，每年經(jīng)手的資金都有幾個億。可這些資金都是用于城市建設(shè)的，一個建設(shè)項目，首先要做預(yù)算，完工了以后要做決算，層層把關(guān)，他們也不能建成豆腐渣工程，所以能夠留給自己局里用的資金，就極為有限了?？煞慨a(chǎn)局就不一樣了，90年代以前建的房子，都是國有的產(chǎn)權(quán)，后來都歸房產(chǎn)局管理。這些年由于城市建設(shè)，他們賣掉了多少，自己內(nèi)部建辦公樓、住房、市場，動用了多少，恐怕他們自己都‘弄’不清楚了。據(jù)他們內(nèi)部人員透‘露’，如果是改革開放之初就在房產(chǎn)局工作的職工，房改房、集資房、商品房，加上早兩年建在江邊的房地產(chǎn)大廈，每個人最少有4套房子，市場里最少有一間商鋪，每年能夠收租金7、8萬呢。歐陽局長，你是建設(shè)局的頭，能有這么多的資產(chǎn)嗎？”m)