趙一其實(shí)也知道自己的處境，但是他并沒(méi)有因?yàn)檫@種境況而畏首畏尾，一是他能確定自己是安全的，二是留給他發(fā)展的時(shí)間確實(shí)不多，必須全力發(fā)展。

    但是能夠改善和政府的關(guān)系，他還是愿意去做的，所以他才特意在后面添加了那么一句話。

    如果政府認(rèn)可那句話，那剛才他提出的福利承包計(jì)劃也就可以獲得通過(guò)，同時(shí)還能獲得國(guó)家和政府的全力支持。

    只有獲得國(guó)家政府的全力支持，他開(kāi)可以充分的調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的全部力量，才能夠進(jìn)行一些更大的計(jì)劃，讓我國(guó)能夠在更短的時(shí)間內(nèi)崛起。

    只是之前他沒(méi)有任何背景，說(shuō)的話也沒(méi)有任何分量，只能夠自己一步一步發(fā)展，等到取得了絕對(duì)的力量之后，才能夠和政府平等對(duì)話。

    雖然趙一知道自己的發(fā)展時(shí)間會(huì)很快，只是實(shí)際的發(fā)展速度還是超出了他的預(yù)估，畢竟他雖然有著聰明才智，但是還是無(wú)法做到完全料事如神。

    也許他和宙靈挑選的各個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人確實(shí)比較合適，讓他短短的四年時(shí)間，就將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了三倍多，幾乎是一年一個(gè)臺(tái)階。

    特別是在1983年，可以說(shuō)是他旗下企業(yè)發(fā)展噴井的一樣，各個(gè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入都呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

    就連以前一直坐冷板凳的普思化學(xué)，都取得了巨大的發(fā)展，已經(jīng)在國(guó)際上和各個(gè)國(guó)際化學(xué)巨頭展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

    正是這種出乎意料的發(fā)展速度，連趙一也沒(méi)有來(lái)得及布置一些手段，就直接成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的最大經(jīng)濟(jì)個(gè)體，這也算是無(wú)心插柳了。

    其實(shí)這種單一依賴性是極為不健康的，只是現(xiàn)在陰差陽(yáng)錯(cuò)，造成了這種局面，趙一只能悶著頭走下去。

    只是這種利益關(guān)系是單方面的，所以就需要將之更加深入化，形成你中有我，我中有你的局面，這才是最穩(wěn)固的利益關(guān)系。

    說(shuō)實(shí)話，三大福利制度中，只有承包醫(yī)療福利，具有明顯的盈利機(jī)會(huì)，教育福利純粹是消耗資本，只能期待后續(xù)國(guó)家財(cái)政能夠快速增長(zhǎng)，彌補(bǔ)一些虧空。

    但是作為有理想的人，當(dāng)然會(huì)意識(shí)到教育的重要性，再加上兩款藥劑的存在，如果還不能全面擴(kuò)大教育范圍，那么就等于是白白浪費(fèi)機(jī)會(huì)，這在他眼里就是不可饒恕的錯(cuò)誤。

    所以即使拼著巨額的虧損，他也愿意將計(jì)劃進(jìn)行下去，按照現(xiàn)在的資本規(guī)模，最終受益的也將會(huì)是他所占的比例最大。

    養(yǎng)老福利其實(shí)算是順帶的事情，既然前兩個(gè)都打算承包下來(lái)，也不缺這一個(gè)，同時(shí)也是他對(duì)于養(yǎng)老資金的運(yùn)作有著絕對(duì)的自信，讓養(yǎng)老資金能夠持續(xù)獲利。

    老人看著悠閑喝茶的趙一，揉了揉額頭，坐直了身子，微微向前傾，等到趙一喝完茶后。

    笑著說(shuō)道：“聽(tīng)你的分析，感覺(jué)確實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的法子，但是有怎么保證你提供的服務(wù)符合要求呢，而且財(cái)政傾斜比例又是多少？

    你也知道，我們的財(cái)政不僅僅是供給這幾個(gè)領(lǐng)域，還有很多途徑都指望著財(cái)政支持，所以如果比例太高，政府暫時(shí)也是無(wú)力供養(yǎng)的。

    同時(shí)政府對(duì)于服務(wù)質(zhì)量也是比較關(guān)注的，就拿學(xué)校建設(shè)來(lái)說(shuō)，就存在著很大的差距，更別說(shuō)是其他一些細(xì)節(jié)上的差距了?！?br/>
    聽(tīng)到老人的話，趙一內(nèi)心很激動(dòng)，這說(shuō)明剛才的一番話已經(jīng)起到了作用，但是表面上卻無(wú)任何波瀾。

    他看向老人，緩緩的說(shuō)道：“既然提出了這個(gè)方案，當(dāng)然就需要開(kāi)展后續(xù)細(xì)節(jié)的談判，里面會(huì)將細(xì)節(jié)一一量化，直到達(dá)成雙方都認(rèn)可的結(jié)果為止，這里暫時(shí)無(wú)法給出更具體的細(xì)節(jié)。

    至于財(cái)政比例，我設(shè)想的是教育承包費(fèi)用為財(cái)政收入的25%，里面包括從幼兒園到高中畢業(yè)的免費(fèi)15年義務(wù)教育，職業(yè)教育和高等教育部分費(fèi)用。

    甚至包括義務(wù)教育階段提供的營(yíng)養(yǎng)午餐費(fèi)用，當(dāng)然在校學(xué)生的牛奶計(jì)劃也在里面。

    雖然這個(gè)比例看著很高，但是相對(duì)于計(jì)劃來(lái)說(shuō)，則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，例如按照目前適學(xué)兒童數(shù)量最少2億計(jì)算（實(shí)際上不止），光是每年的牛奶計(jì)劃，就需要花費(fèi)365億元。

    這還是我的天璣乳業(yè)公司以成本價(jià)計(jì)算的。

    而為了讓所有適齡嬰兒、兒童和少年接受免費(fèi)的義務(wù)教育，而教師隊(duì)伍暫時(shí)無(wú)法擴(kuò)大的情況下，我們還需要投入巨大的資金來(lái)彌補(bǔ)這塊短板。

    還有為了容納這么多孩子學(xué)習(xí)，需要投入的一次性固定投資金額也是巨大的，而且后續(xù)維護(hù)費(fèi)用也是一筆不小的數(shù)字。

    其他林林總總的運(yùn)營(yíng)成本就暫且不算，就這些方面需要的投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了財(cái)政支出的資金規(guī)模。

    按照1983年財(cái)政收入5000億計(jì)算，25%也就1250億元，剩下的還要進(jìn)行校舍的修建，教師工資的支付，以及一些教學(xué)用品的購(gòu)買等等，絕對(duì)是虧本買賣。

    這里面唯一的盈利希望，就是寄托在未來(lái)國(guó)家財(cái)政狀況的改善。

    即使未來(lái)實(shí)現(xiàn)了盈利，也會(huì)將盈利規(guī)模控制在5%以內(nèi)，這么做的目的還是保證國(guó)家教育的質(zhì)量跟得上時(shí)代的變化。

    所以這個(gè)比例看著很高，其實(shí)實(shí)際獲得的資金并不是很高，這就相當(dāng)于將未來(lái)不確定的財(cái)政資金通過(guò)這種途徑分一部分使用在當(dāng)前時(shí)代，其中利弊我相信政府自有一個(gè)決斷。

    醫(yī)療福利我希望占據(jù)財(cái)政支出總額的15%。

    按照1983年的財(cái)政情況計(jì)算，也就750億元，花費(fèi)750億元，就能夠?qū)崿F(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療，我想是絕對(duì)劃算的買賣，也就是相當(dāng)于國(guó)家為每個(gè)公民支付75元的財(cái)政補(bǔ)貼。

    當(dāng)然僅僅是這樣絕對(duì)無(wú)法滿足醫(yī)療福利的運(yùn)轉(zhuǎn)，所以還需要讓擁有工作的公民繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

    按照工資總收入的8%繳納，其中一部分是由公民工資中扣除，比例為3%，一部分則是由用人單位進(jìn)行繳納，比例為員工工資的5%。

    特別強(qiáng)調(diào)，只要是獲得工資收入的公民，都需要繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，不論身份都一樣。

    同時(shí)用人單位也是一樣，不管是企業(yè)單位，還是政府單位，或者是事業(yè)單位，都需要繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

    由于涉及到征收問(wèn)題，很可能會(huì)出現(xiàn)一些規(guī)避的手段，這就需要使用一些強(qiáng)制性的懲罰措施，來(lái)保證醫(yī)療費(fèi)用順利的征收。

    到時(shí)候還需要完善相關(guān)法律法規(guī)，我旗下的玉衡律師事務(wù)所，對(duì)于相關(guān)法律具有很深入的研究，可以和政府進(jìn)行相關(guān)立法方面的合作。

    醫(yī)療福利需要投入的資金主要分為三個(gè)部分，一是醫(yī)院和設(shè)備固定投資，二是醫(yī)療技術(shù)研發(fā)投資，三是醫(yī)療成本的投資。

    其中第一項(xiàng)一次性投資比例非常高，但是后續(xù)投入較小，主要是設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和更新。

    第二項(xiàng)投資是持續(xù)性投資，而且占據(jù)的資金規(guī)模將會(huì)持續(xù)高企，因?yàn)榭偸怯行碌募膊⊥{人類的健康，這個(gè)狀態(tài)是不可能停止的。

    第三項(xiàng)則是占據(jù)醫(yī)療福利的大頭，包括人員工資和醫(yī)療藥品器械的成本等。

    養(yǎng)老福利，希望占據(jù)國(guó)家財(cái)政支出的15%，其他部分則是通過(guò)個(gè)人和企業(yè)征收，方法和醫(yī)療保險(xiǎn)類似，企業(yè)需要繳納工資收入的20%，個(gè)人需要繳納工資收入的8%。

    職工繳納一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)后，就可以到退休時(shí)領(lǐng)取不低于當(dāng)年中位數(shù)工資的50%，而未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的公民，只能夠通過(guò)財(cái)政養(yǎng)老結(jié)余情況發(fā)放養(yǎng)老金，不低于當(dāng)年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的50%。

    具體實(shí)際發(fā)放比例，則是需要根據(jù)養(yǎng)老金的收支情況來(lái)進(jìn)行，當(dāng)按年率計(jì)算，有盈余時(shí)，收取不高于5%的利潤(rùn)后，按照職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況，通過(guò)算法計(jì)算后發(fā)放下去。

    當(dāng)然如果按照年率計(jì)算出現(xiàn)虧損，那么承包商也會(huì)補(bǔ)足最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，這就需要養(yǎng)老保險(xiǎn)承包商能夠有效的運(yùn)用養(yǎng)老資金進(jìn)行投資了，但是投資標(biāo)的應(yīng)該是低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

    以上只是一些設(shè)想，具體的方案還需要經(jīng)過(guò)多方協(xié)商后才能得出一個(gè)結(jié)果。”

    別看趙一這說(shuō)沒(méi)多少，那說(shuō)沒(méi)多少，但是在老人聽(tīng)來(lái)，完全不是一回事，僅這三項(xiàng)福利支出就占據(jù)了整個(gè)財(cái)政支出的55%，也就是說(shuō)，以后政府能夠動(dòng)用的只有剩下的45%了。

    這45%份額中，包括國(guó)防開(kāi)支、公務(wù)人員工資、國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)、國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)支出等等，讓人想著就覺(jué)得腦殼疼。

    特別是現(xiàn)在，拿國(guó)家財(cái)政工資的人員太多了，如果執(zhí)行這種方案，就必須自上而下的進(jìn)行改革，將拿財(cái)政工資的人員數(shù)量盡量進(jìn)行壓縮，不然進(jìn)這項(xiàng)支出就夠政府喝一壺的。

    同時(shí)國(guó)防支出是絕對(duì)不能少的，甚至?xí)鶕?jù)國(guó)際形勢(shì)變化，進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾樱砸彩且粔K硬性支出。

    剩下的科研經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)，倒是彈性比較大，但是再像之前那樣絕對(duì)不可能了。

    但是如果說(shuō)趙一從中賺取多少錢，老人也覺(jué)得不太可能，雖然55%的比例很高，但是想要完全執(zhí)行這三項(xiàng)免費(fèi)福利，則是天方夜譚。

    至少老人心里計(jì)算了一下，政府是無(wú)法使用55%的財(cái)政支出就能給免費(fèi)提供這三項(xiàng)福利的，想要達(dá)到一定質(zhì)量更是不可能的了。

    所以趙一為了這些福利項(xiàng)目，到時(shí)候還要大規(guī)模的貼錢進(jìn)去，這雖然看是政府占了便宜，但是卻是將雙方都置于尷尬的境地。

    一是趙一大規(guī)模的補(bǔ)貼進(jìn)來(lái)資金，肯定會(huì)造成用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金減少，會(huì)不會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

    要知道，趙一的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)比重，如果出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)非常大。

    所以趙一大規(guī)模補(bǔ)貼進(jìn)來(lái)，貌似政府占了大便宜，但是細(xì)想一下，里面還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)則是政府不愿意看到的。

    二是政府可用財(cái)政急劇減少，很多事物就要面臨調(diào)整，一些制度需要改革，一些任務(wù)需要調(diào)整，涉及到政府的方方面面。

    正是想到里面的難度，老人才感覺(jué)到里面的棘手了。

    趙一提的方案沒(méi)有錯(cuò)，并沒(méi)有占政府大便宜的心思，政府方面也沒(méi)錯(cuò)，相對(duì)于提高福利，它更在意的是政局的穩(wěn)定，只有穩(wěn)定的政局，才能夠謀求發(fā)展。

    而激烈的改革，必定伴隨著一定的動(dòng)蕩，所以里面的難度也就可想而知，

    錯(cuò)就錯(cuò)在不合時(shí)宜。