東漢的財政主要來源其實(shí)一直是稅收，包括人口稅與商業(yè)稅以及小部分田稅和產(chǎn)業(yè)稅，在當(dāng)時俗稱山澤魚鹽市稅。

    然而相比于每年多達(dá)百億的財政稅收，更加龐大的是每年各項(xiàng)支出以及額外用度。

    其中大頭就是天下官員俸祿，占到了財政收入的一半。

    即便是經(jīng)歷過光武帝，漢和帝，鄧太后等幾任統(tǒng)治者數(shù)次減俸，“務(wù)從節(jié)約，并省官職，消減俸祿”，也還是一筆巨大的開支。

    所以每年財政收入，地方官員要截留大半，就是留給地方各級官員的俸祿，而大司農(nóng)國庫的錢，也一定會比少府和水衡尉多，就在于這些錢是根本，一動就天下大亂。

    可自從鄧太后去世，東漢的節(jié)約之風(fēng)就徹底消失，漢安帝漢順帝漢桓帝，都是有名的昏君，到漢靈帝也是一脈相承，花錢如流水，絲毫不懂節(jié)制。

    統(tǒng)治者奢靡成風(fēng)，內(nèi)憂外患也不消停。漢和帝永初年間，長達(dá)11年的隴右西羌叛亂，為了平叛花了足足240億五銖錢。

    靈帝初年，東羌叛亂，世人只看到了涼州三明輝煌的戰(zhàn)績，卻看不到朝廷高達(dá)44億的軍費(fèi)開支。

    然后又是鮮卑那邊，出了個能主檀石槐，屢次南下犯邊。緊接著黃巾之亂，西涼叛亂，遼東叛亂，東南西北以及漢庭內(nèi)部，就沒消停的時候，天下到處都要打仗。

    雖然相比于原本歷史，如今的東漢朝廷搜刮豪強(qiáng)，要富裕很多，可漢靈帝又恢復(fù)了揮霍無度的情況，到處都在花錢，財政每況日下，少府和水衡尉的錢正在以肉眼看得見的速度往下掉。

    自從天子決定派北軍出征鮮卑，先不提軍費(fèi)開支，單說后勤補(bǔ)給開支就不是一個小數(shù)目。再加上新建的南軍，以及這次大閱兵的封賞，眼看禁錢司和水衡尉的倉庫要跑耗子。

    第二日，少府樊陵和水衡都尉趙武就跑到漢靈帝那邊哭窮。

    “陛下，真沒錢了?！?br/>
    玉堂殿內(nèi)，暖氣灼灼，趙武言簡意賅。

    樊陵苦著臉道：“禁錢司也只有不到五億錢，還要支撐北軍征戰(zhàn)鮮卑?！?br/>
    聽了二人的話，漢靈帝愕然道：“前些日子還不是有二十余億嗎？”

    樊陵和趙武面面相覷，心道你這皇帝怎么跟健忘癥似的，忘了北軍和南軍的大頭開支了？

    可心中雖腹誹，又不敢明說，樊陵只得解釋道：“北軍征戰(zhàn)，南軍新建，都要錢，再加上這次閱兵.....”

    漢靈帝沉吟道：“還能堅(jiān)持多久?！?br/>
    “北軍那邊每日開銷用度，約在400余萬錢，加上皇室每日開銷以及其它各處花費(fèi)，不到三月，少府的錢幣就會空空如也?！?br/>
    “三月？”

    “最多三月?！?br/>
    這是樊陵精心計(jì)算后的結(jié)果。

    別看北軍只去了三萬人，但丁原那邊還有一萬人，戰(zhàn)兵就有四萬。

    而古代戰(zhàn)爭并不是說你四萬戰(zhàn)兵就只有四萬，漢武帝打匈奴的時候，騎兵步兵加起來二十萬人，后勤人員卻超過五十萬，這些也都是要吃飯的。

    所以北軍那邊步兵加騎兵，再加上后勤的輔兵，總?cè)藬?shù)超過十萬，每天要吃一萬石以上的糧食，花銷非常大。

    大司農(nóng)的錢管的是天下官員俸祿和各地需要用到的支出，如干旱、洪澇、地震，都要花錢補(bǔ)貼給地方百姓或者災(zāi)區(qū)重建，不能輕動。

    因此打仗用的錢與皇室宮廷開銷，就得從少府和水衡尉掏錢。

    去年漢靈帝自己揮霍無度，又大量修繕宮室，原本收了不少稅，天下也安穩(wěn)許多。

    可又連續(xù)打西涼遼東，軍費(fèi)開支不小，如今又打鮮卑，閱兵又大肆賞賜。天見可憐，不是樊陵說謊，是真沒多少錢了。

    懶人花起錢的時候不會心疼錢從哪里來，沒錢的時候才會慌張，聽到樊陵和趙武的話，漢靈帝這才慌了神，左右與張讓趙忠蹇碩等常侍對視一眼，過了好一會兒才說道：“朕知道了，你們先去吧?！?br/>
    “臣告退?！?br/>
    樊陵趙武踩著小碎步倒退離開。

    等他二人走了，漢靈帝才看向張讓道：“朕最近的用度那么大嗎？二十余億怎么只剩下這點(diǎn)錢了?！?br/>
    張讓都不好意思拆穿漢靈帝，不說修宮殿那十多億，單說他在河北老家購買的田地宅院，那都是十萬畝十萬畝的買，花錢如流水，怎么可能不只剩下那點(diǎn)錢？

    不過他作為宦官當(dāng)然不會打皇帝臉，而是說道：“陛下作為天子，雖富有四海，但畢竟那么大一個國家，總有居心叵測之人犯上作亂，一者花錢平叛，二者出錢撫民，處處要用錢，錢花得快一些，也是理所當(dāng)然的事情?！?br/>
    張讓幫他找了個借口，漢靈帝這才松了一口氣說道：“讓父說得是，原來不是朕在花錢，而是國家正常開銷用度?！?br/>
    如果陳暮在這里，估計(jì)要罵這倆厚顏無恥之人真會找借口。

    只是再怎么找借口，錢沒了依舊是個問題。

    漢靈帝想了想，說道：“馬上就要到年末，今年稅收該如何定？”

    張讓說道：“子歸說，今年只能少收，不可多收?！?br/>
    “不行。”

    漢靈帝搖搖頭：“往年天下還算承平，沒有動亂，今年四處打仗，又組建新軍，少收必然捉襟見肘，支撐不起，還是跟往年一樣，每畝百錢?！?br/>
    “這......”

    張讓猶豫道：“要不要問問子歸的意見?！?br/>
    漢靈帝道：“早就問過了，他暫時也沒有什么取錢之法，只能今年最后再收一次稅，既然要收，自然要收一次大的，怎么能還如往年一樣？”

    “那.....好吧。”

    張讓硬著頭皮答應(yīng)，他知道，這個黑鍋估計(jì)又得他與十常侍背。

    不過沒辦法，誰讓他們就是為背鍋而生的呢？

    中平五年九月，最后一次朝議。

    這次朝議，引起了一場軒然大波，整個朝廷內(nèi)外，都發(fā)生了震動。

    天子已經(jīng)收了三年稅，第一年收益州荊州揚(yáng)州，由于另外八州不交稅，于是完全擁護(hù)這個政策。

    三比八，益州荊州揚(yáng)州三地的豪強(qiáng)官僚代表，只能捏著鼻子認(rèn)下了。

    第二年，漢靈帝收冀州豫州徐州的稅。

    又是一場三比八。

    益州荊州揚(yáng)州這一次既是既得利益者，又是去年的受害者，三地豪強(qiáng)地主官僚代表跳得比誰都兇，去年他們反對的聲音有多大，今年支持的聲音就有多大。

    結(jié)果到了第三年，也就是187年，漢靈帝收涼州幽州并州交州青州五州之稅，這次變成了四比七，因?yàn)榍嘀菔顷惸旱牡乇P，擁護(hù)這項(xiàng)政策。

    到了這個時候，天下豪強(qiáng)和滿朝官員就算再傻，也知道上了天子的惡當(dāng)，這是要輪番收他們的本來隱藏起來的稅收呀。

    到今年中平五年，也就是188年，從年初開始，反對收田稅，恢復(fù)人口稅的聲音就此起彼伏，天天有奏折上來。

    漢靈帝為此也詢問過陳暮，陳暮的建議是，最后再收一次，不過要減稅，每畝變成50，40，30錢。

    也既所謂上等良田收50，中等庸田收40，下等劣田收30，這樣還是很平均。

    如此，哪怕天下稅再來一遍，歲收也在200億錢，和以前差不多。

    但即便如此，漢靈帝也該滿足，因?yàn)橐呀?jīng)比以往他每年收稅不到百億錢強(qiáng)得太多。

    要知道光武時期一年200億，現(xiàn)在經(jīng)過那么多年隱瞞人口，折損了一半，漢靈帝入不敷出，這才想盡辦法斂財。

    而陳暮的政策，完全是正常收稅，還不傷農(nóng)，是典型的良策，只是不能作為持續(xù)政策適用而已。

    可惜漢靈帝食髓知味，并沒有聽從陳暮適時候收手的勸言，所謂忠言逆耳，概莫如此。

    原本因?yàn)殛惸旱膭裾f，本來稍稍有些消停，答應(yīng)松口的漢靈帝，在發(fā)現(xiàn)自己的錢再次不夠用之后，決定來一把大的。干脆全天下的田再收100錢一畝，他就不信那些豪強(qiáng)地主還能翻天了。

    為此，即便是滿朝文武鋪天蓋地的反對聲音，漢靈帝也是一意孤行，在今年十月，秋收的日子，開始了每年一次的大稅收。

    每郡派出宦官和西園兵馬，逼迫各地郡守、刺史督促地方收稅，嚴(yán)查地方豪強(qiáng)有沒有隱瞞人口，隱瞞田地，人口稅雖然免除，但地主豪強(qiáng)家的奴仆卻不在此列，依舊要交錢。

    一個家中有三萬畝地，一千名奴仆的豪強(qiáng)，大概要交五百多萬錢，而如果這名豪強(qiáng)沒有其它收入的話，那五百萬錢幾乎是他十分之一的財產(chǎn)，可謂是重稅。

    不要以為豪強(qiáng)地主的錢都是大風(fēng)刮來的，很多豪強(qiáng)地主手里的流動資金也沒有那么多，大頭是田產(chǎn)以及土地，如果遇到剛好將錢全部拿來投資做生意，這個時候要交稅的話，只能出售手里的田產(chǎn)來彌補(bǔ)虧空。

    只是漢靈帝每年收稅選的時機(jī)都是秋收以后，這個時候以莊園經(jīng)濟(jì)為主題的豪強(qiáng)地主家中有大量的糧食，糧食在當(dāng)時也是錢，只是宦官不是以當(dāng)時市價收購，而是以往年最低價格收購。

    如此一來，豪強(qiáng)的虧損就更多，為此今年收稅可謂怨聲載道，滿朝上下的官員們都快瘋了，一堆一堆地往皇宮里跑，各類奏折雪片一樣飛往尚書臺。

    而這個時候，陳暮卻遞上辭呈，準(zhǔn)備賦閑回家。

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