人的活動都是在某個空間實現(xiàn)的，但又難以在同一個空間完成。人們住在家里，到工作單位上班，到商店購物，到學校上課，到醫(yī)院看病，還有休閑、健身、出差、走親訪友等，這就產(chǎn)生了交通需求。

    城市為人們提供了各種各樣的生活、活動場所，給了人們眾多的選擇和可能。這些眾多的選擇和可能又吸引更多的人向城市聚集。更多的人又需要更多的活動空間和場所。道路、軌道交通、河流、航道等交通設施連接這些分布各處的空間場所，完成對人和物的輸送，使其目的得以實現(xiàn)。交通是一個城市的命脈，是市民生活之必需，是民生。

    交通設施是城市的主要財產(chǎn)之一。一個城市公共空間的約四分之三是道路和街道。在英國倫敦，道路和街道占其公共空間的80%。城市道路不僅為出行服務，很多道路、街道本身也是出行的目的地。它們是建筑、店鋪的門面，是人們活動和交流的載體。對它們的設計質(zhì)量，不僅實現(xiàn)賦予它們的功能，而且對一個城市居民的生活質(zhì)量、城市環(huán)境、城市結(jié)構(gòu)和市容有著舉足輕重的影響。

    一個城市的交通網(wǎng)絡與這個城市的經(jīng)濟發(fā)展和人們生活的質(zhì)量息息相關。它支撐著城市的發(fā)展和重建；它凝聚著社會的方方面面；它涉及安全和人們的健康；它影響著自然和城市環(huán)境乃至社會公平。這個重要的城市資產(chǎn)同時也需要養(yǎng)護、投入來保證它不但能夠滿足現(xiàn)在的需求，還能發(fā)展以滿足將來的需要。人們在對一個交通網(wǎng)絡進行設計，對它的交通進行組織的同時，還要保證對它的維護，使它能夠持續(xù)、有效地發(fā)揮作用。

    隨著城市空間的擴張、開發(fā)強度的增加，人和物在空間流動的需求也隨之增長，而且這個需求無處不在。而提供交通設施的需要空間，不但受到自身和所使用的技術(shù)手段的限制，也同樣受到空間的制約。當交通設施的提供受到制約時，人們對交通的需求也就隨之受到限制。對交通的需求進行組織，對交通設施在空間上的合理、有效的布局和設計及對其公平、安全、有效的利用也就成為城市交通規(guī)劃、設計、管理的必需。

    除了空間限制，交通設施的提供還受到其他方面的制約，主要有以下各項。

    （1）當?shù)缆穼⑵湟欢伺c另一端進行連接的同時，它也對道路兩側(cè)的連通性帶來負面影響——對城市空間的分割。結(jié)果是在為長距離出行提供了方便的同時，為短距離出行帶來不便。這對步行和自行車這樣短距離出行方式受到的傷害更大。

    （2）流動和速度還帶來安全隱患。隨著車速的增加，交通事故的危險性隨之增加。

    （3）車輛產(chǎn)生的污氣、噪聲等影響健康，耗費醫(yī)療資源。

    （4）當?shù)缆焚Y源受限時，對它的管理使用還可能對社會公平帶來負面影響。

    對交通系統(tǒng)進行設計時，僅僅考慮減少擁堵是遠遠不夠的，還必須考慮到交通發(fā)展的其他目標，包括經(jīng)濟發(fā)展、城市重建、大氣變化、減少事故、減輕空氣污染、減少噪聲，最大限度地減小交通對自然環(huán)境、自然景觀、歷史和文化遺產(chǎn)的影響，支持和鼓勵可持續(xù)的健康的出行方式。一個有效的交通網(wǎng)絡設計的目標可以歸結(jié)為以下幾個方面。

    ①為一個城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供活力。

    ②最大限度上減少交通對環(huán)境的影響，減少碳排放和其他有害物的排放，減少大氣污染、抑制氣候變化。

    ③在安全、運能、速度和環(huán)境方面尋求最佳的平衡。

    ④支持社會公平，尤其是有一個連通良好、有效的公共交通網(wǎng)絡。公共交通不但是一個較為公平的交通方式，還是一個可持續(xù)發(fā)展的交通網(wǎng)絡的核心。

    ⑤網(wǎng)絡的層次結(jié)構(gòu)能夠準確地反映對交通的需求，使不同類型的交通需求能夠引導相應的道路和網(wǎng)絡。例如，長距離交通能夠自然有效地使用骨干網(wǎng)絡，貨運交通能夠自然有效地使用貨運網(wǎng)絡。

    本章分別就城市道路的交通空間設計體系、城市道路功能定位與網(wǎng)絡銜接設計、城市道路網(wǎng)絡交通流優(yōu)化組織設計、城市道路橫斷面交通設計、城市道路平面交叉**通設計、城市道路慢行交通系統(tǒng)設計、城市道路沿線進出交通設計及城市道路環(huán)境和景觀設計等分別展開討論。

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