導語：
二戰(zhàn)以來，石油成為世界各國發(fā)展經(jīng)濟的有力支撐，在造就輝煌的經(jīng)濟奇跡之外，還帶來了另一個重要后果，便是世界氣候的逐漸惡化，其背后推手是越排越多的二氧化碳。環(huán)境問題，已成為對全球范圍可持續(xù)發(fā)展的最嚴峻挑戰(zhàn)。
2009年11月初的北京就迎來了當年的首場降雪，這也是22年該市降雪最早的一年。不到10天，一場暴雪又襲擊了中國北部六省，波及范圍之廣、來勢之洶也為多年罕見。11月中旬，杭州也出現(xiàn)了“晝?nèi)绾谝?、電閃雷鳴”的怪天氣。10月12日―13日，歐洲的德國、奧地利、瑞士和波蘭等國家迎來2009年的第一場大雪，也破了這些國家最早下雪的紀錄。全球氣候到底怎么了？反常天氣現(xiàn)的原因何在？美國總統(tǒng)奧巴馬2009年11月訪華時提出的“發(fā)展低碳經(jīng)濟”的口號為我們揭開了“氣候反?！敝i團的答案。
第二次世界大戰(zhàn)以來的六十多年里，世界各國依托石油發(fā)展體經(jīng)濟，在造就輝煌的經(jīng)濟奇跡之外，還帶來了另一個重要后果，便是世界氣候逐漸惡化，其背后推手是越排越多的二氧化碳。環(huán)境問題，已經(jīng)成為對全球范圍可持續(xù)發(fā)展的最嚴峻挑戰(zhàn)。氣候反常造成的經(jīng)濟損失每年高達1250億美元――這比每年給予發(fā)展中國家的援助資金總額要高得多。到2030年，經(jīng)濟損失更將達到*****美元。
傳統(tǒng)實體經(jīng)濟如繼續(xù)增長，意味著氣候進一步惡化，各種極端候現(xiàn)象將會相繼出現(xiàn)。與一般的環(huán)境污染物不同，二氧化碳排放有較強的越界污染性，任何國家都無法借用以往轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的方式來局部解決。氣候變化成為全球經(jīng)濟發(fā)展面臨的硬性約束，調(diào)整實體經(jīng)濟發(fā)展方向，向“改善氣候”所要求的新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在必行，而這種新經(jīng)濟正是低碳經(jīng)濟。
低碳經(jīng)濟的概念源于英國。2003年，英國發(fā)表能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，提出要用低碳能源、低二氧化的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，替代當前的化石能源發(fā)展模式。2007年，聯(lián)國討論制定2012年開始的《后京都行動方案》，促進了低碳經(jīng)聯(lián)合國提出用綠色經(jīng)濟和綠色新政低碳經(jīng)濟看做是拯救的正當途徑。2009年，倫敦G20峰會刺激方案中的資金，使經(jīng)濟朝著有復能力的、可持續(xù)的、綠色復蘇的目標邁進。我們將推動向清潔、創(chuàng)新、資源有效和低碳技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的方向轉(zhuǎn)型。
低碳經(jīng)濟的含義，可從以下兩方面來理解：從宏觀上的經(jīng)濟增長與能源消耗、二氧化碳的關(guān)系看，低碳經(jīng)濟是指經(jīng)濟增長與化石能源消耗脫鉤的經(jīng)濟。如果化石能源消耗相對干經(jīng)濟增長是非常小的正增長，相對低碳化的經(jīng)濟；如果化石能源消耗相對于經(jīng)濟增長是零增長甚至負增長，就是絕對低碳化的經(jīng)濟。
從微觀上的物質(zhì)流過程來看，低碳經(jīng)濟包括以下三個方面的經(jīng)濟活動。在經(jīng)濟過程的進口環(huán)節(jié)，要用太陽能、風能、生物能等可再生能源替代化石能源等高碳性的能源。在經(jīng)濟過程的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，要大幅度提高化石能源的利用效率，包括提高工業(yè)能效、建筑能效和交通能效等。在經(jīng)濟過程的出口環(huán)節(jié)，要通過植樹造林、保護濕地等增加地球的綠色面積，吸收經(jīng)濟活動所排放的二氧化碳，即所謂碳匯建設(shè)。
低碳經(jīng)濟具有經(jīng)濟、就業(yè)、減排三重效益。在當今世界，討論新的經(jīng)濟增長點，已經(jīng)不能單一地考慮某種新產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的。能夠作為經(jīng)濟增長點的新興產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)新活動，不僅要對持續(xù)的經(jīng)濟增長有貢獻，而且要對提高勞動就業(yè)和降低二氧化碳有重要的貢獻。也就是說，只有具有經(jīng)濟增長、勞動就業(yè)、節(jié)能減排重效益的新型產(chǎn)業(yè)，才稱得上是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟中的增長點。低碳經(jīng)濟之所以被認為是未來經(jīng)濟最有希望的增長點，就是因為它具有明顯的三重效益。
例如，從全球范圍看，目前建筑領(lǐng)域能耗及其溫室氣體排放和廢物產(chǎn)生量占總能耗及相應排放量的30%―40%。如果用好現(xiàn)有的技術(shù)，就可以使建筑能耗降低70%―80%。向清潔和高效城市公共交通轉(zhuǎn)型，則具有明顯的就業(yè)放大效應，每創(chuàng)造一個直接的工作崗位，就能讓相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)4個工作機會。
預計到2020年左右，低碳經(jīng)濟將會在全世界范鬧內(nèi)形成較大的氣候。聯(lián)合國相關(guān)調(diào)查報告顯示，以低碳經(jīng)濟為主導的綠色發(fā)展的動由三個階段組成。
（1)在短期內(nèi)，即在2009-2010年要拿出全球GDP的1%（相當于7500億美元，占到當前全球拯救經(jīng)濟危機3萬億美元的25%）投資于低碳領(lǐng)域，讓經(jīng)濟復蘇具有足夠強度的綠色比重，為危機后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。
（2)在中期階段，到2015年，要努力通過低碳經(jīng)濟消滅極端貧困，實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標。
（3)在中長期階段，低碳經(jīng)濟的發(fā)展要在促進全球經(jīng)濟增長和色就業(yè)的同時，實質(zhì)性地降低經(jīng)濟增長對碳基能源的依賴，為實現(xiàn)全球二氧化碳排放量到2020年要相對于1990年減少20%的目標做出貢獻。
低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球范圍內(nèi)悄然打響。這對于中國來說，是壓力，也是挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，對于中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長、就業(yè)增加、環(huán)境保護的新型工業(yè)化和新型城市化，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)和諧的科學發(fā)展，具有顯著的推進意義。同時，中國在低碳經(jīng)濟的三個行動領(lǐng)域，即發(fā)展可再生能源、提高能源效率、建設(shè)性能源項目等方面，都有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，具有培育成為新的綠色經(jīng)濟增長點的潛力和發(fā)展空間。
然而，低碳經(jīng)濟在中國的發(fā)展依然困難重重，面對如下挑戰(zhàn)：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止。傳統(tǒng)實體經(jīng)濟特征突出的高碳排放，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤低碳能源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達70%以上，高碳能源占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多10%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。
能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示，從1993―2008年，中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2008年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。
作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由傳統(tǒng)實體經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。據(jù)估計，以2008年的GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要花數(shù)億美元。這樣一個巨額投入，顯然是作為尚不富裕的發(fā)展中國家的中國的沉重負擔。
盡管如此，為了保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路，仍然應該大力推行低碳經(jīng)濟，并且在風能、太陽能等清潔能源領(lǐng)域大力推廣。目前，國內(nèi)有10個城市率先推動LED綠色照明和電動汽車的發(fā)展。
隨著人們對氣候變化的日益關(guān)注，世界經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變趨勢愈發(fā)明顯。有理由相信，未來的中國將是綠色的中國、環(huán)保中國，極端氣候現(xiàn)象出現(xiàn)的次數(shù)也會越來越少。