建夏既然稱尊登天子大位，遂封賞群臣，大赫天下?；謴?fù)漢朝，定都長(zhǎng)安，改元昌武，設(shè)置三公九卿，整立朝綱。以華為國(guó)姓，遂又稱之為華漢、夏漢。建夏即為華武帝。

    華武帝再整天下，重建大漢，仍然沿用漢十三州刺史部郡縣行政制度。群臣請(qǐng)封建夏諸子為王，于是建夏詔命太子劉政為秦王，其庶子劉勉封為趙王，劉酉封為漢王。建夏娶華玉凰為夫人，只生一子一女。在漢中時(shí)候，李昂太守以及群僚皆勸諫建夏納妃，建夏便在漢中納二妃，一為李妃，生子劉酉，一為許妃，生子劉勉。建夏即位，即封李妃、許妃為貴妃。劉勉與劉酉年尚幼，遂不就國(guó)。太子劉政封秦王，出任冀州牧，率東宮官員相治冀州。

    建夏封其弟、漢末帝劉炳為隱王，仍令其居于長(zhǎng)安建章宮，給其虎賁護(hù)衛(wèi)百人，厚加供養(yǎng)。末帝遂能在長(zhǎng)安安度天年。

    末帝時(shí)漢超舊臣，已經(jīng)凋零殆盡。只有太中大夫陳恒尚在，華武帝欲給其官職，讓其領(lǐng)司徒之職，陳恒辭道：“老臣能茍活至今日，以觀陛下重建大漢，心已足矣。老臣現(xiàn)年已衰朽，體弱多病，不堪再新朝任職。愿陛下賜臣為隱王相，以度晚景?！比A武帝于是便以陳恒為隱王相，陪伴末帝。

    華漢初立，天下十三州刺史部州牧刺史并西域長(zhǎng)史府為：

    雍州牧司隸校尉文雄治京兆

    豫州牧車靖治安城

    徐州牧伍玄治下邳

    冀州牧劉政治鄴城

    兗州刺史趙山治昌邑

    青州刺史劉虛治臨淄

    涼州刺史顏芝治姑臧

    并州刺史封驛治晉陽(yáng)

    幽州刺史王騰治薊城

    荊州刺史諸葛岳治江陵

    益州刺史向宗治成都

    揚(yáng)州刺史車安治建鄴

    交州刺史趙安國(guó)治番禺

    西域長(zhǎng)史府西域長(zhǎng)史征西將軍班錯(cuò)治海頭

    時(shí)虛領(lǐng)益州刺史胡榮，見(jiàn)建夏已定天下，遂上表稱賀，并上言請(qǐng)蜀郡太守向宗擔(dān)任益州刺史，請(qǐng)去自己益州刺史之號(hào)。華武帝感念其昔日讓國(guó)之功，遂許之，請(qǐng)其入長(zhǎng)安，拜為太傅。

    華武帝又下詔書，表彰追謚漢朝已故舊臣，撫恤其宗族家眷。前并州刺史封章、顧昭、冀州牧王扶、青州刺史陳德、司隸校尉許昭等，因?yàn)闈h朝而盡忠成仁，為漢朝忠臣之楷模，便表彰其忠貞氣節(jié)，以示榜樣于天下。

    前徐州牧伍文忠抗衡偽燕有功，華武帝亦下詔追謚之，并用其長(zhǎng)孫伍玄仍領(lǐng)徐州牧，遣衛(wèi)將軍武策前往徐州領(lǐng)其州中軍事，以相助輔佐。

    前兗州刺史周崇病卒于順安29年，其二子在中原皆有才名，次子周綱為偽燕所殺，長(zhǎng)子周領(lǐng)逃往荊州，華武帝聞知，遂追謚周崇為仁侯。征召周領(lǐng)入朝為官

    ，周領(lǐng)自荊州至長(zhǎng)安，朝見(jiàn)天子，華武帝見(jiàn)之大悅，見(jiàn)其才學(xué)優(yōu)長(zhǎng)，品德淳厚，于是用以為太中大夫。

    前與偽燕相戰(zhàn)、而歿于王事者，如將軍李遠(yuǎn)、秦統(tǒng)、冉輝、蔣道等，皆厚加撫恤或追封。

    華武登臨天子尊位，君臨天下。在長(zhǎng)安未央宮設(shè)朝，群臣朝賀完畢，華武帝道：“朕賴卿等得以恢復(fù)漢朝。朕今初登大位，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，天下稍安，海內(nèi)初定。百?gòu)U俱興，朕欲裁撤兵馬，行文景之政，效光武故事，施行仁政，柔治天下，以使國(guó)家強(qiáng)盛。卿等有何見(jiàn)解？”

    丞相徐圖遂出班奏道：“陛下文武仁德，可比古之圣王。今海內(nèi)初定，陛下欲行高光之業(yè)，正是理所然也。自順安以來(lái)三十余年，天下兵連禍結(jié)，九州之民，無(wú)不深受其苦。陛下安定四海，正可以休兵掩武，與民生息也。然臣以為，十三州雖然平定，然尚有四夷虎視眈眈邊境，偽燕盤踞于遼東，此不可不防。愿陛下治理中原，還需勿廢武事?！?br/>
    華武帝聞丞相之言，遂道：“丞相乃朕股肱之臣，既然以為天下尚未全定，丞相自可代朕主之，以治理國(guó)家。”

    領(lǐng)英遂上奏道：“陛下連年與偽燕交戰(zhàn)，養(yǎng)軍數(shù)十萬(wàn)人，皆倚仗于東南賦稅，今天下已經(jīng)粗定，民皆望休養(yǎng)。請(qǐng)陛下下詔減免東南賦稅之半三年。中原等地多經(jīng)戰(zhàn)事，人民多有流離，田地多有荒蕪，經(jīng)濟(jì)凋敝，急需休養(yǎng)生息。愿陛下下詔減免并州、冀州、青州、兗州、豫州、徐州等賦稅之半三年。勒令流離失所百姓，給其田地，讓其耕種自食?，F(xiàn)海內(nèi)已平，十三州約有帶甲者五十萬(wàn)人，臣以為國(guó)家初定，武事不可廢。陛下可令其中三十萬(wàn)人，就駐扎所地以軍屯田，自供軍糧。如此，百姓可以免其負(fù)擔(dān)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)便可恢復(fù)也?！?br/>
    華武帝道：“善，丞相可全權(quán)處理之。”隨即下旨，令丞相再總攬全國(guó)民政之事。減免天下賦稅一半，為期三年。

    華武帝又道：“朕觀前漢之所以興隆，在于朝政清明，君明臣賢。后漢之所以傾敗，在于朝綱松弛，君暗臣亂。朕雖然不敢比于高祖、光武，然欲要使大漢興盛，傳之久遠(yuǎn)，則必先整頓朝綱，澄清吏治。卿等有何意見(jiàn)相陳？”

    領(lǐng)英遂奏道：“臣以為整頓朝綱者，非御史大夫劉察莫屬也。臣請(qǐng)陛下委以御史大夫此等行事之權(quán)，以立朝綱制度。”

    御史大夫劉察遂出班奏道：“漢朝以忠孝仁慈為本，以詩(shī)書禮儀治國(guó)，遂能擁有天下，持久強(qiáng)盛。禮者，國(guó)之本也，法者，國(guó)之倚也。高祖以致孝景時(shí)期，以黃老無(wú)為而治，與民休養(yǎng)生息，遂使國(guó)家富強(qiáng)，成就文景之治。光武柔治天下，遂成就光武中興。陛下再現(xiàn)漢朝，當(dāng)以前朝得失為鑒，取其精華，去其

    糟粕，重立朝綱，再定制度，以使大漢再度昌盛?！?br/>
    華武帝聞言降詔道：“制定國(guó)家綱維制度，乃立國(guó)當(dāng)務(wù)之急也。朕令御史大夫主持此事?！眲⒉焖旖釉t，依照漢制，重新又制定華漢律制。

    華武帝再下詔道：“丞相有治國(guó)安邦經(jīng)綸大才，御史大夫有明于律令制度之賢能。太傅當(dāng)世大儒，精于圣人之學(xué)?？陕暑I(lǐng)朝臣，替朕擬定治國(guó)律法?！?br/>
    于是領(lǐng)英、劉察、胡榮皆領(lǐng)命，與眾朝臣擬定治國(guó)條例，年底擬定完成，遂呈交華武帝過(guò)目，華武帝閱后大喜，御筆賜名為漢典，遂下詔頒布天下，詔令自昌武二年起施行。

    本章完