歲首冬十，元朔初一。

    天剛蒙蒙亮，長安城內(nèi)的街頭巷尾，便響起一陣‘噼噼啪啪’的爆竹聲。

    竹竿受熱、膨脹，最終破裂所散發(fā)出的清香，將新年的氣息，吹到了長安城的每家每戶。

    ——新的一年，到了。

    天子啟新元四年，于今天正式到來。

    對于長安城，乃至全天下的百姓而言，新年，意味著喜慶、歡快，意味著吉祥如意，意味著節(jié)慶。

    而對于長安朝堂而言，今年的元朔，則又多了一層極為特殊的意義······

    “大計(jì)啊~”

    “父皇繼位之后的第一次大計(jì)?！?br/>
    身著正服，頭頂諸侯遠(yuǎn)游冠，和表叔竇嬰、兄長劉彭祖一起站在宣室殿外；

    看著遠(yuǎn)處的司馬門，正次序涌入宮中滿載竹簡的馬車，劉勝也不由滿是唏噓的發(fā)出一聲感嘆。

    聽聞劉勝這一聲感嘆，竇嬰也淺笑盈盈的點(diǎn)下頭，目光仍撒向那一輛輛涌入宮內(nèi)的馬車，嘴上，也不忘略帶感懷的說著什么。

    “在先帝之前，我漢家，原本是沒有審計(jì)的。”

    “朝堂想要知道地方的狀況，就只能派采風(fēng)御史前去，再將看到的狀況記錄下來，帶回長安，親自匯報(bào)于朝堂之上?！?br/>
    “但采風(fēng)御史能帶回來的，大都只是一些很膚淺的東西，如當(dāng)?shù)匕傩铡凡皇斑z’‘夜不閉戶’之類；”

    “地方郡國田畝、丁戶的增長，以及水渠、道路的修繕維護(hù)，朝堂都無從知曉?！?br/>
    “——直到先帝四年，丞相潁陰侯灌嬰亡故，北平侯被拜為丞相，這樣的情況，才終于有了改觀······”

    隨著竇嬰滿是感懷的語調(diào)，一旁的劉勝、劉彭祖兄弟二人，也各自點(diǎn)下頭。

    接下來的事，就不需要竇嬰繼續(xù)說了。

    北平侯張蒼在擔(dān)任丞相之后，第一時(shí)間便上奏先帝：制定審計(jì)制度，讓天下地方郡縣，于每年年初派官吏入朝，將地方官服的各類檔案，交由朝堂審核。

    在得到先帝的首允之后，張蒼便親手制定了漢家的審計(jì)制度。

    ——每年一計(jì)，又每隔三年一次大計(jì)；

    在尋常年份，也就是通俗意義上的‘小計(jì)’年，地方并不需要將所有檔案發(fā)出，只需要由郡級單位，給出一個(gè)總結(jié)報(bào)告。

    如：xx郡今年，田畝增長多少，戶口、人丁增減情況如何之類。

    而每三年一次的大計(jì)，則需要郡、縣兩級地方官署，各自將手中的所有檔案，都發(fā)往長安。

    如某個(gè)郡的郡衙，向朝堂發(fā)去檔案：全郡田畝、戶口、人丁，在過去三年如何如何；

    與此同時(shí)，該郡的各地方縣級單位，也需要各自向長安發(fā)去檔案：本縣田畝、戶口、人丁，在過去三年如何如何。

    同時(shí)得到地方縣衙的田、戶、口數(shù)據(jù)，以及郡衙的匯總數(shù)據(jù)，長安朝堂就可以對其進(jìn)行校對：該郡各縣呈上來的數(shù)據(jù)加在一起，是否和郡衙呈上來的匯總數(shù)據(jù)一致。

    校對完成之后，如果數(shù)據(jù)不一致，那自然是窮究到底，徹查這個(gè)‘妄圖欺瞞朝堂中央’的郡級單位。

    當(dāng)然，大多數(shù)情況下，校對結(jié)果都不會有問題。

    但‘大計(jì)’的核心，顯然也不是校對縣級單位的奏報(bào)，是否和郡級單位的匯總一致；

    ——校對數(shù)據(jù)之后，是‘論功行賞’。

    簡而言之，就是按照田畝、戶口、人口的增減，以及增減速度、幅度，對郡、縣兩級單位分別進(jìn)行評價(jià)。

    如果被評為‘最’，也就是‘課最’，那就表明該郡/縣過去三年的工作，得到了朝堂中央的高度認(rèn)可；

    整個(gè)單位會得到集體表揚(yáng)，單位所有成員，都進(jìn)入重點(diǎn)培養(yǎng)名單；

    連續(xù)兩次被評為‘最’，那就是一把手、二把手要升官，乃至入朝得到重用的前奏。

    如果被評為‘殿’，也就是‘課殿’，則表明該郡/縣過去三年的工作，做的極為糟糕！

    甚至很可能出現(xiàn)了田畝荒廢、戶口人口減少，從而導(dǎo)致稅賦降低的現(xiàn)象。

    這種情況下，自然是整個(gè)單位被集體批評，單位所有成員‘記大過’，一把手、二把手遭到嚴(yán)厲批評，并戴罪留職；

    連續(xù)兩次被評為‘殿’，便是一把手、二把手輕則罷官免爵，重則鋃鐺入獄，乃至身首異處。

    除了‘課殿最’，還有一種情況，是絕大多數(shù)地方郡縣，在這每三年一次的大計(jì)之上的常態(tài)。

    ——不予置評。

    意思就是說：你們過去這三年的工作，沒有特別出彩，但也沒有犯什么錯，朝堂中央即不表彰，也不批評。

    希望你們在此基礎(chǔ)上，做出一些成績來，爭取下次大計(jì)，被評為‘最’。

    有了這每年一次小計(jì)、每三年一次大計(jì)，以及每次大計(jì)上的最、殿、不予置評三級考評，朝堂中央才得以對天下各地方郡縣的狀、況，保持一個(gè)較高水準(zhǔn)的了解和掌控。

    而這樣的局面，便是北平侯張蒼在丞相任上，最得意的一件政治舉措——審計(jì)制度，為漢家?guī)淼摹ぁぁぁぁぁ?br/>
    “今年的大計(jì)，也不知道哪幾個(gè)郡，能被課為‘最’；”

    “——想來清河郡，應(yīng)該是沒什么問題的？”

    思慮中，劉勝含笑一聲低語，引得竇嬰稍側(cè)過身；

    待見劉勝望向自己時(shí)，那滿是意味深長的笑容，竇嬰便也靦腆一笑，又略有些尷尬的回過身去。

    “各地計(jì)吏，最近才到長安，從今天開始審計(jì)，等審計(jì)結(jié)束，恐怕都是十一二月了；”

    “清河郡情況如何，恐怕得等審計(jì)結(jié)束，才能得出結(jié)果······”

    竇嬰欲蓋彌彰的一番話語，卻并沒有讓劉勝面上笑意退去；

    只怪笑著側(cè)過身，與身旁的兄長劉彭祖稍一對視，兄弟二人便各自低下頭，吭吭偷笑起來。

    ——清河郡，是當(dāng)朝竇太后的母族：竇氏外戚的大本營。

    無論是章武侯竇廣國，還是南皮侯竇彭祖，亦或是如今的魏其侯竇嬰，其封地，都無一例外的集中在清河郡。

    就連清河郡守，都是竇氏外戚所指派的嫡系。

    所以，即便天下各地的計(jì)吏，今天才把審計(jì)材料送入宮中，劉勝也敢打包票：今年的大計(jì)，清河郡肯定還是‘課最’。

    一如過去十幾年，發(fā)生在先帝在位時(shí)期的每一次大計(jì)一樣······

    “平明時(shí)分，差不多該入殿了；”

    “公子，還是整理一下衣冠吧······”

    被身后的兄弟二人，以那莫名怪異的目光盯著，竇嬰也莫名有些坐立難安起來；

    略有些尷尬的一聲提議，也總算是讓劉勝似笑非笑的低下頭，整理起了身上的衣冠。

    片刻之后，謁者悠揚(yáng)的唱喏聲響起，才總算是讓竇嬰，從那莫名尷尬的處境中解脫了出來。

    “歲首元朔，朔望朝議~”

    “百官、公侯趨入，恭賀新歲~~~”

    ·

    “警！”

    “警~~！”

    “警~~~~······”

    當(dāng)所有公侯、百官，以及奉命前來長安地方郡縣計(jì)吏，依序涌入宣室殿內(nèi)，一聲聲雄厚的稱警，于宣室殿外響起。

    明明就住在未央宮內(nèi)，但天子啟也還是乘著御輦，從宣室殿后殿出發(fā)，饒了一大圈之后，朝著宣室殿正殿而來。

    天子駕臨，自當(dāng)是太仆親自御輦，戟士開道，禁卒們護(hù)衛(wèi)于宮道兩側(cè)，齊聲呼‘警’。

    天還沒大亮，宮道兩側(cè)，還亮著點(diǎn)點(diǎn)燈火。

    便是在這一道道燈光的照耀，以及悠長的呼‘警’聲下，天子啟的御輦，終于停在了宣室殿外。

    一步不多、一步不少，剛剛好停在天子啟下了車，抬腿就能登上長階的位置。

    “陛下駕臨~”

    御輦停下后，不多不少過了三息，謁者悠長的唱喏聲響起；

    便見長階之上，才剛涌入殿內(nèi)的公卿百官，又‘著急忙慌’的從殿內(nèi)涌出。

    足有上百級的長階上方，公卿百官、功侯貴戚，都跪作一地；

    長階下方，天子啟莊嚴(yán)下車，嚴(yán)肅的昂起頭。

    至于隨天子法駕一同前來的禁軍、中郎，則早在天子啟下車之前，便站在了長階兩側(cè)。

    “臣等，恭迎陛下~~~”

    長階上方，百官起身高呼；

    長階下方，天子啟昂首挺胸，拾階而上。

    長階兩側(cè)，禁軍中郎神情莊嚴(yán)，目送天子啟從面前走過，并最終，走到宣室殿外。

    在天子啟走上長階時(shí)，于殿外跪迎的朝臣百官，自已讓出了一條通道。

    待天子啟從這處通道進(jìn)入宣室殿，朝臣百官才又趕忙起身，亦步亦趨涌入殿內(nèi)，頭也不抬的齊身一拜。

    “臣等，參見陛下~”

    “惟愿陛下千秋萬代，長樂未央~~~”

    百官公卿躬身拜禮時(shí)，天子啟，正站在御榻與御案之間。

    看著殿內(nèi)，這數(shù)百公侯、貴戚，朝公、百官，以及沒有資格涌入殿內(nèi)，只能在殿外俯首的地方計(jì)吏，天子啟，只緩緩撐開雙手。

    “諸卿，平身?！?br/>
    “——陛下令諸卿平身~”

    天子啟話音剛落，一旁的謁者便如嘴替般，用那悠長婉轉(zhuǎn)的音調(diào)，將天子的命令傳到每一個(gè)人耳中。

    而后，殿內(nèi)數(shù)百道人影才次序起身，自丞相周亞夫開始，像天子啟分別道賀，并送上自己的禮物。

    ——這禮物，也是有講究的。

    不同身份的人，都需要嚴(yán)格遵守禮法，送上符合自己身份的禮物。

    比如丞相周亞夫，是按照‘勛臣’的身份，給天子啟送上了一方玉璧。

    對于周亞夫的道賀詞，天子啟拱起手，將上半身稍一彎。

    “朕，謹(jǐn)謝丞相賀禮。”

    周亞夫之后，是御史大夫陶青，也還是‘勛臣’應(yīng)該送的玉璧。

    而這一次，已經(jīng)坐回御榻上的天子啟，則只是站起身，卻并沒有拱手回禮。

    “謹(jǐn)謝。”

    丞相、御史大夫之后，便是九卿。

    到了九卿，禮物就開始出現(xiàn)不同了。

    有徹侯之爵的九卿，如太仆劉舍、廷尉張歐等，是按‘勛臣’的身份，送天子啟玉璧；

    沒有徹侯之爵的九卿，如內(nèi)史晁錯，則是按‘九卿’的身份，送天子啟羔羊。

    ——沒錯，活著的，正‘咩咩’叫著的羔羊。

    對于九卿的道賀，天子啟雖也起身，卻只答：“謝。”

    公卿之后，才輪到其他的人。

    如劉勝、劉彭祖兄弟二人，是按照‘皇子、王子’，給天子啟各送了一張皮革；

    九卿之下、大夫之上的千石至二千石，如中尉郅都，則送一只大雁（當(dāng)然也是活著的）；

    千石以下，則是‘屬臣’級別，只能送野雞。

    而天子啟的答謝詞，也隨著禮物等級的下降，次序降低了檔次。

    ——對丞相周亞夫，天子啟說的是‘謹(jǐn)謝丞相賀禮’；

    對御史大夫陶青，則是‘謹(jǐn)謝’。

    自陶青以下，九卿、大夫級別的羔羊、大雁，以及劉勝、劉彭祖兄弟送上的皮革，只換來天子啟一個(gè)‘謝’字。

    從開始收到大雁、皮革時(shí)起，天子啟已是不再起身，只單純答：謝。

    到千石以下的屬臣級別，開始收到野雞時(shí)，天子啟更是連‘謝’都不答，而是改答：可。

    ——朕，允許你們給我送禮物。

    等這‘道賀送禮’的程序走完，天就已經(jīng)大亮了。

    親手收下公侯們送上的玉璧，再令太常的官員替自己收下羊羔、大雁、野雞等活物，天子啟才終于長呼一口氣；

    今日這場大朝儀，也才終于進(jìn)入‘會議’環(huán)節(jié)。

    “自四年前，太宗孝文皇帝駕崩，朕以眇眇之身，臨天下元元；”

    “——每念及太宗孝文皇帝的仁德，朕總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，生怕會做出什么昏聵的事，辜負(fù)了太宗皇帝的信重，以及天下蒼生黎庶的期盼?！?br/>
    “為了彌補(bǔ)自己的愚鈍，朕在過去將近四年的時(shí)間里，沒有一刻不是在憂心朝政、國事的。”

    極為謙遜的開場白，自是引得一眾公卿百官，誠惶誠恐的從座位上站起身，對天子啟深深一拜。

    一番‘陛下不要這么說’‘陛下已經(jīng)做得很好了’之類的彩虹屁過后，眾人才各自坐回座位；

    而天子啟的話頭，也隨之悄然一轉(zhuǎn)。

    “自先帝從代國來到長安，繼承兄長孝惠皇帝留下的皇位開始，宗親諸侯的隱患，就一直困擾著我漢家?！?br/>
    “朕即位之后，也總是憂心于那些開山得礦、熔銅鑄錢，并拿著錢蓄養(yǎng)死士、操演軍隊(duì)，早就有了反狀的宗親諸侯?！?br/>
    “很多時(shí)候，朕都因?yàn)閾?dān)心這些事，而到了吃飯時(shí)品嘗不出味道、睡覺時(shí)無法閉上雙眼的地步······”

    ···

    “——到去年年初！”

    “劉濞、劉戊等賊，不滿足于太祖高皇帝賜予的尊榮、不滿足于自己宗親諸侯的地位，悍然舉兵反叛！”

    “幸好有條侯周亞夫、魏其侯灌嬰，以及弓高侯韓頹當(dāng)在內(nèi)的一眾忠臣義士，帶領(lǐng)著我漢家的精兵強(qiáng)將，只花費(fèi)三個(gè)月的時(shí)間，便平定了這場叛亂?！?br/>
    “才讓朕這個(gè)對天下沒有功勞，只憑借父祖的余蔭，才坐上皇位的愚蠢之人，僥幸得保宗廟、社稷······”

    如是說著，天子啟便滿懷唏噓的起身，對朝班中的丞相周亞夫、太子太傅竇嬰，以及一干有功之臣稍一拱手。

    待眾人依次回過禮，重新做回御榻上的天子啟，也終于將話題引入正軌。

    “劉濞、劉戊的叛亂，雖然只維持了三個(gè)多月的時(shí)間，但對整個(gè)天下，都造成了很大的傷害?！?br/>
    “——在關(guān)東，百姓被戰(zhàn)火波及，流離失所；”

    “——在關(guān)中，百姓因?yàn)殡S軍出征，而耽誤了農(nóng)時(shí)?！?br/>
    “雖然劉濞、劉戊等賊的叛亂，并不是因?yàn)殡薜脑蚨l(fā)生，但對于關(guān)東百姓流離失所、關(guān)中百姓糧米歉收，朕，都感到非常的愧疚?！?br/>
    “為了稍微彌補(bǔ)劉濞、劉戊等賊的過錯，朕已經(jīng)下令：天下各地，凡是屬長安統(tǒng)轄的郡縣，都免去去年的農(nóng)稅、芻藁稅。”

    “但朕也聽說，關(guān)東的宗親藩王們，卻對治下百姓的艱苦視若無睹？”

    天子啟話音剛落，都不等那深邃的目光探向朝班，緊鄰周亞夫身側(cè)而坐的御史大夫陶青，便毫不遲疑的從座位上起身。

    大步走到殿中央，便對上首的天子啟拱手一拜。

    “御史大夫開封侯臣陶青，謹(jǐn)奏陛下！”

    “——自去年年初，劉濞、劉戊等賊起兵作亂之后，關(guān)東凡吳、楚、梁、齊、膠東、膠西、濟(jì)南、濟(jì)北、城陽、淮南等國，都被兵禍所波及！”

    “御史大夫?qū)傺梅畋菹轮?，派去關(guān)東的采風(fēng)御史都回報(bào)：這些宗親諸侯國，輕則因?yàn)閼?zhàn)火而耽誤了農(nóng)時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)田歉收，乃至絕收！”

    “情況嚴(yán)重的齊國、梁國，更是被戰(zhàn)火所荼毒，有數(shù)以萬計(jì)的百姓流離失所，只能帶著幸存的家人，在關(guān)東各地游蕩。”

    在殿內(nèi)數(shù)百道目光的注視下，道出這番直指宗親諸侯不作為的話，陶青對天子啟再一拜，而后便退回了自己的座位，重新坐下身來。

    也就是在陶青結(jié)束稟奏，又重新做回座位之后，天子啟那深邃的目光，才終于撒向殿內(nèi)，那一張張陰晴不定的面龐之上。

    “關(guān)東百姓遭受戰(zhàn)火荼毒，這是不可避免的事?！?br/>
    “但在被戰(zhàn)火荼毒之后，關(guān)東的百姓，本該得到很好地安置?！?br/>
    “——既然耽誤了農(nóng)時(shí)，就不應(yīng)該再繳納去年的農(nóng)稅；”

    “——失去了家園，就應(yīng)該在官府的幫助下，重新建立起房屋，并得到用于安置他們的糧食?！?br/>
    ···

    “隸屬朝堂的郡縣地方，朕都已經(jīng)下令免除農(nóng)稅、芻藁稅；”

    “那這些關(guān)東百姓，又是因?yàn)槭裁丛?，而流離失所的呢？”

    “——是朕任命的郡縣官吏，在地方胡作非為，對百姓的疾苦視若無睹嗎？”

    “還是關(guān)東的宗親諸侯，只顧著自己享樂，而根本不把本國的百姓，當(dāng)做‘民’來看待呢？”

    “請各位公卿，替朕解答這個(gè)疑惑吧?！?br/>
    兩更完成。

    各位大父晚安

    (本章完)

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