朱簡烜把自己的想法寫下來，然后放在抽屜里面晾了兩天，主要是讓自己的腦子放空一下。

    兩天之后再拿出來，稍微修改和補充了細節(jié)。

    然后帶著自己的方案去乾清宮，交給了自己的皇帝老爹評價。

    皇帝看完之后有些不確定的反問：

    “你這在規(guī)劃國家權(quán)力機構(gòu)，還是在寫商業(yè)合作協(xié)議啊？

    “國王能做什么事情，都要跟地方簽法律，還要寫明報酬？”

    朱簡烜笑著說：

    “美國人主要就是商人和農(nóng)民，現(xiàn)在實際擁有話語權(quán)的主要是商人。

    “所以用跟商人談判的方案跟他們打交道，可能是效率最高的。”

    皇帝仍然有些難以接受：

    “你真的要承諾，對這十一個所謂的自由邦，真的完全不管不問嗎？

    “他們要是完全不找你簽法律，什么權(quán)力都不給你，你又能怎么樣？”

    朱簡烜笑呵呵的說：

    “不出意外的話，他們會主動找國王和王國朝廷，主動來交出一部分權(quán)力的。

    “在美國這個政治氛圍下，國王或者其他的統(tǒng)治者，能夠得到多大的權(quán)力，基本上只受兩個因素影響。

    “一是交給國王或者統(tǒng)治者多少權(quán)力，國王和統(tǒng)治者能夠給他們帶來多大的額外收益。

    “二是如果不給國王或者統(tǒng)治者哪些權(quán)力，他們就要面對哪些風(fēng)險和威脅。

    “收益也許不容易評估，但是威脅會非常的直觀。

    “舉一個最基本的例子，如果幾個自由邦的商船，在地中海被海盜劫持了。

    “而且這些海盜還比較強大，比如北非的巴巴里海盜。

    “除了英法西三國之外，其他商船要過地中海，都要乖乖交保護費。

    “美國這些自由邦肯定打不過，而他們又已經(jīng)不是英國人了，他們應(yīng)該怎么辦？

    “大概是爭執(zhí)討論好幾年，最后決定出錢給國王建設(shè)海軍。

    “讓他們的國王帶著艦隊出去，把這幫海盜狠狠揍一頓，進而獲得不用交保護費的資格吧？”

    朱簡烜現(xiàn)在會這么說，就是因為原有的歷史出現(xiàn)了這種事情。

    1784年，英國剛剛承認美國獨立的第二年，美國商船不能掛英國國旗之后的第二年。

    就有美國商船就在北非被巴巴里海盜給劫持了。

    美國人用盡了外交手段，反復(fù)折騰了十年的時間，最終還是不得不交贖金換回船員。

    法國人和西班牙人都建議美國人交錢了事。

    但要交的不只是第一筆贖金，以后每年還要繳納一百萬美元的保護費，以確保美國商船不會再被劫持。

    這個數(shù)字高達美國聯(lián)邦財政的五分之一。

    美國聯(lián)邦政府無能為力。

    聯(lián)邦陸軍只有七百八十個人，聯(lián)邦海軍只有一艘七十四噸的帆船，還是華盛頓自己出錢養(yǎng)的。

    最終各州為了不繼續(xù)給海盜交保護費，才決定拿出資金來建設(shè)美國海軍。

    關(guān)鍵是決定授權(quán)美國總統(tǒng)指揮海軍在美國之外作戰(zhàn)。

    美國總統(tǒng)的權(quán)力由此開始膨脹。

    大明皇帝知道巴巴里海盜，這時候也一下子就明白過來了：

    “如果是奧斯曼放養(yǎng)的那些地中海的海盜，美國這些自由邦還真的拿他們沒沒辦法。

    “美國人必須得聯(lián)合起來，打造出規(guī)模足夠龐大的海軍，才能獲得不向海盜交保護費的資格。

    “國王將因此獲得籌建海軍的軍費，以及指揮海軍作戰(zhàn)的權(quán)力。

    “以后再有他們不團結(jié)起來就解決不了的威脅，那國王和國王政府的權(quán)力還會繼續(xù)增加?！?br/>
    朱簡烜這邊想要補充說，神洲皇帝的權(quán)力的不斷膨脹，北方游牧族群不斷分裂再整合，其實應(yīng)該也都與對方的存在有很大的關(guān)系。

    但是神洲皇權(quán)的話題非常敏感，朱簡烜非常識趣的沒有直接說出來：

    “所以，兒臣這個這個條件，應(yīng)該比較容易被美國人接受，

    “他們現(xiàn)在肯定會覺得，自己不需要王國政府干什么，最多就是花錢買個貴族頭銜而已。

    “但這種總體方向一旦確立，國王和王國政府的權(quán)力增長的勢頭就很難逆轉(zhuǎn)了。

    “甚至于，國王還可以利用這個特點，主動制造更大的外部威脅。

    “渲染出一個持續(xù)存在且難以迅速消滅的宿敵?！?br/>
    皇帝畢竟是皇帝，對于權(quán)力的事情最為敏感。

    朱簡烜把這個思路說出來，皇帝立刻就想明白了很多事情。

    于是皇帝笑容滿面的看著自己的小兒子：

    “好，那就這么辦，我讓那個亞當(dāng)斯明天進宮，你直接當(dāng)面跟他談?！?br/>
    第二天上午，大明皇帝在武英殿召見美國代表約翰·亞當(dāng)斯。

    朱簡烜和上次見亞當(dāng)斯一樣，在皇帝的寶座下方側(cè)面的特制圈椅上坐著。

    亞當(dāng)斯這次得到了一個簡單的靠背椅。

    亞當(dāng)斯行禮之后，大明皇帝直接擺出了冷冰冰的態(tài)度：

    “伱們拿出的那些條件根本沒有多少誠意，朕不希望自己的兒子在兩州之地當(dāng)個傀儡國王。

    “所以朕準(zhǔn)備按照我們當(dāng)初約定的最低方案，在你們?nèi)〉脹Q定性勝利后，提供最為有限的支持?！?br/>
    亞當(dāng)斯在過去的將近兩年時間里面，努力學(xué)習(xí)了大明的文字和語言。

    亞當(dāng)斯作為一個天才律師，語言天賦還是很不錯的，現(xiàn)在已經(jīng)能夠用漢語做基本的交流了。

    亞當(dāng)斯預(yù)料到了大明可能會有這種反應(yīng)，這時候直接解釋說：

    “這是我們提出的條件，大明如果有什么不滿意的，可以再次提出修改的意見，都是可以討論的?！?br/>
    皇帝直接看向側(cè)面的朱簡烜：

    “烜兒你有什么想法？”

    朱簡烜抬頭看著亞當(dāng)斯，斷斷續(xù)續(xù)的把自己的設(shè)想說了一遍：

    “……亞當(dāng)斯律師，這些就是我的設(shè)想，你可以將這當(dāng)作是一場交易……”

    亞當(dāng)斯聽完之后就懵了，驚喜到難以置信的懵。

    朱簡烜這次給出的自由邦方案，直接貼到他作為美利堅人的心坎上。

    真正絕對的自主和自由，自己想要獲得什么支持，就跟國王簽單獨什么協(xié)議，不需要就完全互不干涉。

    權(quán)力和義務(wù)也都清晰可見，自己只為自己需要的服務(wù)交稅，不需要為自己不知道的事情交稅。

    在亞當(dāng)斯看來，這種制度如果真的能建立起來，那就是自己夢想中的完美國家。

    美國人鬧獨立的一個關(guān)鍵原因，就是他們覺得自己的稅交的不明不白。

    美國人交的稅其實并不多，但是絕大部分都直接送去了英國。

    美國人并沒有得到政治上的回應(yīng)，不被允許選舉英國議會的議員。

    這就形成了一種心理上的落差，讓他們這幫已經(jīng)自由慣了的人非常難受。

    現(xiàn)在朱簡烜給出的方案，就是完全清晰明白的做交易，不存在平白無故的稅收和限制。

    至于未來新開拓的土地，全部設(shè)立為王國省份的條件，單獨拿出來的話，當(dāng)然稍微有點難以難受。

    但是作為設(shè)立真正“自由邦”方案的交易條款，也就變得相對可以接受了。

    想要真正自由的人，就生活在十一個自由邦中。

    喜歡國王主導(dǎo)的傳統(tǒng)社會秩序的人，可以去以后的新省份定居。

    這樣兩種管理方式和社會制度可以互相補充。

    這真是完美的制度。

    于是亞當(dāng)斯就稍微有點猶豫，這份方案應(yīng)該非常容易在大陸會議上通過。

    但自己畢竟是來談判的，要不要嘗試再壓壓價？

    可是這種方案本身有誠意，自己還要繼續(xù)壓價的話，會不會被大明皇帝認為自己沒有誠意呢？

    如果就這么直接接受了的話，這次的談判是不是過于輕松了？