“興斌同志,我對(duì)精致的利己主義者是深?lèi)和唇^的,毫不利人,專(zhuān)門(mén)利己,這種人必須清除出咱們的干部隊(duì)伍,象莊子達(dá)、方一山、郭濤、顧青平和喬正國(guó)那些貪官污吏,他們談不上什么精致,但絕對(duì)是利己主義者。但是,我還沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)正面形象的精致的利己主義者,以我看來(lái),咱們的市兩套領(lǐng)導(dǎo)班子里,還沒(méi)有所謂的精致的利己主義者?!?br/>
“咱們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì),倡導(dǎo)的是‘我為人人,人人為我’,所以說(shuō),如果只是‘我為人人’,那就是毫不利己,專(zhuān)門(mén)利人,如果是‘我為人人,人人為我’,那就是既要利人,又要利己,這是觀念的解放,這就是與時(shí)俱進(jìn)。我是主張‘既要利人,又要利己,先利人,后利己,二者兼顧,利人為先’,也許我這是自私了。但是,三年前我要不是利己地先把自己保護(hù)起來(lái),我現(xiàn)在還怎么為人民服務(wù)?所以說(shuō),我也并不十分討厭精致的利己主義者。”
“以人說(shuō)事,能明事理,以我為例,我除了為人民服務(wù),同時(shí)也希望自己的仕途繼續(xù)進(jìn)步,以你姚興斌為例,你除了為人民服務(wù),同時(shí)也希望自己的仕途繼續(xù)進(jìn)步。同樣的,常務(wù)副市長(zhǎng)孔正豪也是如此,既為人民服務(wù),又為個(gè)人的仕途,代理市長(zhǎng)李繼國(guó)也是如此,既為人民服務(wù),又為個(gè)人的仕途,只是他們的行事方式和風(fēng)格不同。推而廣之,其他六位副市長(zhǎng)也都一樣,同樣地既為人民服務(wù)又為個(gè)人的仕途,咱們總不能說(shuō)我們和他們都是利己主義者吧?!?br/>
“所以說(shuō),對(duì)每個(gè)人特別是每個(gè)干部來(lái)說(shuō),利他是必須的,是優(yōu)先的,是主要的,在如此利他的同時(shí)利的己,我看沒(méi)什么問(wèn)題。利己的極致是貪欲膨脹,淪為貪官污吏,這當(dāng)然不能允許。總而言之,能掌握好利他和利己之間的分寸,我看都是好人,基本上都算是好干部?!?br/>
說(shuō)著,徐浩東站起身來(lái),姚興斌也急忙跟著站了起來(lái)。
姚興斌問(wèn)道:“浩東書(shū)記,是不是可以這樣理解,現(xiàn)在的市政府班子里,之所以出現(xiàn)怪異的氣氛,是因?yàn)闆](méi)有把握好分寸,是利己主義作崇,利己主義超過(guò)了利他主義?”
徐浩東點(diǎn)著頭道:“是的。”
姚興斌又問(wèn)道:“那該如何解決呢?”
“我也不知道。”搖了搖頭,徐浩東道:“我也不知道如何解決,就讓我們先從自己做起吧。后天是市監(jiān)察委員會(huì)正式成立的日子,到時(shí)候咱們開(kāi)個(gè)干部大會(huì),我在會(huì)上借題發(fā)揮,好好的敲打他們一下?!?br/>
九月底的一天,云嶺市召開(kāi)了兩千多人的干部大會(huì)。
市大禮堂座無(wú)虛席,主席臺(tái)上掛著一條鮮紅醒目的橫幅,上書(shū)十八個(gè)大字:
熱烈慶祝云嶺市監(jiān)察委員會(huì)勝利成立大會(huì)。
在會(huì)議召開(kāi)的同時(shí),為了達(dá)到最大的效果,同時(shí)還在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門(mén)及單位設(shè)立了一百個(gè)視頻分會(huì)場(chǎng),同步直播會(huì)議情況。
與此同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,會(huì)議情況將同步傳送到中央紀(jì)律查委員會(huì)、東江省省委、東江省人大常委會(huì)、東江省紀(jì)律查委員會(huì)、東江省監(jiān)察廳、海州市委、海州市人大常委會(huì)、海州市紀(jì)律查委員會(huì)、海州市監(jiān)察廳。
上午九點(diǎn)正,會(huì)議開(kāi)始。
會(huì)議由市委書(shū)記徐浩東親自主持。
“同志們,今天是個(gè)特殊的日子,因?yàn)榻裉鞂⒄Q生一個(gè)具有歷史意義的機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)的全名,叫做云嶺市監(jiān)察委員會(huì)。同志們,咱們?cè)茙X市非常榮幸啊,是全國(guó)從中央到地方第一個(gè)成立監(jiān)察委員會(huì)的地方,從這個(gè)意義上說(shuō),這個(gè)榮幸為什么落到咱們?cè)茙X市頭上,我不說(shuō)你們也能明白,因?yàn)樵蹅冊(cè)茙X市臭名遠(yuǎn)揚(yáng)啊。”
“同志們,監(jiān)察委員會(huì)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。一,新成立的監(jiān)察委員會(huì),將與市紀(jì)律查委員會(huì)合署辦公,兩塊牌子一套人馬。監(jiān)察委員會(huì)將受上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),受本級(jí)人大監(jiān)督,從組織體制上保障黨對(duì)監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二,監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人大產(chǎn)生,監(jiān)察委員會(huì)主任由本級(jí)人大選舉產(chǎn)生,監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免。三,監(jiān)察決定與監(jiān)察執(zhí)行適度分離,明確監(jiān)察委員會(huì)在查辦職務(wù)犯罪案件中承擔(dān)的查詢(xún)、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查以及技術(shù)調(diào)查、限制出境等工作,由公安機(jī)關(guān)支持配合或具體執(zhí)行。四,監(jiān)察委員會(huì)對(duì)職務(wù)犯罪案件調(diào)查終結(jié)移送后,由各級(jí)檢察機(jī)關(guān)受理分流案件,偵監(jiān)部門(mén)審查決定是否采取強(qiáng)制措施,公訴部門(mén)審查起訴和提起公訴。五,監(jiān)察委員會(huì)成立以后,將撤銷(xiāo)市檢察院反貪局和市監(jiān)察局,原市檢察院反貪局和市監(jiān)察局的人員并入監(jiān)察委員會(huì),原市檢察院反貪局和市監(jiān)察局承擔(dān)的職能統(tǒng)歸監(jiān)察委員會(huì)?!?br/>
“同志們,黨中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策,是新時(shí)期反腐敗理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新,對(duì)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為前提,各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,確保監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。從監(jiān)察委員會(huì)的組建到轉(zhuǎn)隸人員的安頓,從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整到職權(quán)運(yùn)行規(guī)范的制定,從監(jiān)察人員隊(duì)伍的建設(shè)到內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的建立,從職務(wù)犯罪的立案到留置等調(diào)查措施的采用等,均由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱、組織或批準(zhǔn)?!?br/>
“監(jiān)察委員會(huì)組建起來(lái)以后,反腐敗工作可以直接納入人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下,監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人大產(chǎn)生,監(jiān)察委主任由本級(jí)人大選舉產(chǎn)生,監(jiān)察委副主任、委員由監(jiān)察委主任提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)并接受監(jiān)督。監(jiān)察委員會(huì)要主動(dòng)及時(shí)地將全年監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題和履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)的情況向人大常委會(huì)報(bào)告,使監(jiān)察工作自覺(jué)置于人大的監(jiān)督之下。對(duì)于人大及其常委會(huì)所提出的合理建議,監(jiān)察委員會(huì)必須認(rèn)真聽(tīng)取并及時(shí)采取改進(jìn)措施?!?br/>
“監(jiān)察委員會(huì)在運(yùn)行過(guò)程中,將涵蓋監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容的監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程,細(xì)化全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)的各項(xiàng)措施和中央明確的技術(shù)調(diào)查、限制出境兩項(xiàng)監(jiān)察措施的使用程序和辦法。按照管理權(quán)限,監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公職人員全覆蓋、無(wú)例外。”
“關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的內(nèi)部規(guī)范,將實(shí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè),建立起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。監(jiān)察決定與監(jiān)察執(zhí)行適度分離,明確監(jiān)察委員會(huì)在查辦職務(wù)犯罪案件中承擔(dān)的查詢(xún)、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查以及技術(shù)調(diào)查、限制出境等工作,由公安機(jī)關(guān)支持配合或具體執(zhí)行。同時(shí),建立監(jiān)察委員會(huì)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,監(jiān)察委員會(huì)對(duì)職務(wù)犯罪案件調(diào)查終結(jié)移送后,由各級(jí)檢察機(jī)關(guān)受理分流案件,偵監(jiān)部門(mén)審查決定是否采取強(qiáng)制措施,公訴部門(mén)審查起訴和提起公訴?!?br/>
“同志們,監(jiān)察委員會(huì)是個(gè)新生事物,全國(guó)僅此一家,別無(wú)分店,要怎么運(yùn)作,如何開(kāi)展,你們不知道,我也不知道。但是我知道這么一點(diǎn),用咱們?cè)茙X市的本地話(huà)說(shuō),你不犯事,監(jiān)察委員會(huì)就不來(lái)找你,你要是犯事,監(jiān)察委員會(huì)一定會(huì)來(lái)找你。”
“同志們,咱們的監(jiān)察委員會(huì)在今天之前,已經(jīng)試運(yùn)營(yíng)了一個(gè)半月,已經(jīng)初步積累了一些經(jīng)驗(yàn),在監(jiān)察委員會(huì)正式成立以后,有關(guān)資料將在整理以后發(fā)給同志們,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。還有一點(diǎn)我要通知同志們,市監(jiān)察委員會(huì)成立以后,將逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門(mén)及主要單位派出監(jiān)察組或監(jiān)察員,監(jiān)察組或監(jiān)察員歸市監(jiān)察委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),與各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門(mén)及主要單位并列關(guān)系,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門(mén)及主要單位的同志們注意,誰(shuí)要是干涉監(jiān)察組或監(jiān)察員的工作,將被一票否決?!?br/>
“同志們,現(xiàn)在我要通知同志們,你們將在明后兩天收到一份電子郵件,電子郵件是一封非公開(kāi)信,是市委市人大市紀(jì)委市監(jiān)察委聯(lián)合寫(xiě)給同志們的。非公開(kāi)信的內(nèi)容主要有兩點(diǎn),一,就反腐倡廉給同志們敲敲警鐘,警鐘長(zhǎng)鳴,我們大家共勉,二,敦促有問(wèn)題的同志向市紀(jì)委和市監(jiān)察委說(shuō)明情況,市委市人大市紀(jì)委市監(jiān)察委不解釋?zhuān)膊皇栈匦?,何去何從,?qǐng)有問(wèn)題的同志自己看著辦?!?br/>
“同志們,我還有最后一個(gè)通知,從今天開(kāi)始,不,從今天中午開(kāi)始,云嶺市實(shí)行全面的公務(wù)禁酒,不僅嚴(yán)禁公費(fèi)飲酒,自帶酒水也不行,不僅省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了不行,就是總書(shū)記和總理來(lái)了也不行。請(qǐng)同志們千萬(wàn)記住,這條紀(jì)律已正式列入紀(jì)律條例,我希望同志們不要往監(jiān)察委員會(huì)的槍口上撞,同志們,我拜托大家了?!?br/>
“現(xiàn)在,請(qǐng)代理市長(zhǎng)李繼國(guó)做我市目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的報(bào)告?!?