稅制改革的第一步便是丈量土地,這是一條鞭法推行的基礎(chǔ)和保證,因?yàn)橐粭l鞭法收稅的最重要的依據(jù)就是土地的多少。
這是一項(xiàng)極為繁重的工作,如果僅僅靠海瑞、程仲等人,恐怕測(cè)量到老劉掛掉都測(cè)量不完。
“恩師,各糧區(qū)的糧長(zhǎng)都干什么去了?”程仲問(wèn)道。
華亭縣自洪武以來(lái)一直推行的是糧長(zhǎng)制,糧長(zhǎng)原本是從糧區(qū)內(nèi)納糧最多的大戶中推選出來(lái)的,后來(lái)為衙門指派,如無(wú)特別情況,糧長(zhǎng)一般由里正兼任。
糧長(zhǎng)的職權(quán)就是丈量土地、編造魚鱗圖冊(cè)及黃冊(cè)、勸導(dǎo)農(nóng)民耕種生產(chǎn)、檢舉逃避稅糧人戶、呈報(bào)災(zāi)荒、揭發(fā)不法官吏和地方頑民等。
丈量土地是糧長(zhǎng)的職責(zé)之一,但是剛剛程仲看到海瑞的身邊除了一個(gè)里正在那里偷懶?;澳パ蠊ぁ敝獠](méi)有看到其他的人,所以才會(huì)有此一問(wèn)。
“這些糧長(zhǎng)、里正偷奸?;囱b病不起,要么避而不見,實(shí)在是可惡至極。似乎我海瑞缺少了他們便無(wú)法布施經(jīng)濟(jì)一般?!焙H鹋瓪鉀_沖的說(shuō)道。
程仲心中微嘆,海瑞的性格太過(guò)剛烈了,過(guò)剛易折呀。
一條鞭法的實(shí)施對(duì)于大部分的百姓都是有利的,造成現(xiàn)在這種局面,程仲估計(jì)最可能有兩個(gè)原因,一是因?yàn)橐粭l鞭法的實(shí)施在一定程度上削弱糧長(zhǎng)、里正的職權(quán),因此他們不愿意執(zhí)行,而百姓不了解,受里正、糧長(zhǎng)蒙蔽,自然不愿意響應(yīng);
二是被革黜的吏、役暗中威脅破壞,這些人因?yàn)殚L(zhǎng)期在衙門當(dāng)差,雖然現(xiàn)在被革黜了,但是影響力、威懾力還在,如果他們出面作梗,老百姓也是不敢違拗。俗話說(shuō):縣官不如縣管,又有一句話叫:閻王好見,小鬼難纏,老百姓對(duì)于這些往日的公差還是很懼怕的。
“恩師,丈量土地是糧長(zhǎng)、里正的職責(zé),如果他們不能來(lái)應(yīng)差,那就應(yīng)該退位讓賢!由恩師另行指派!”程仲說(shuō)道。這些人相互之間都是看著的,如果有一個(gè)人裝病,而海瑞默許的話,那么其他人肯定也會(huì)有樣學(xué)樣。
偌大的一個(gè)縣,如果僅僅憑借一個(gè)知縣肯定是治理不來(lái)的。這些胥吏和差役也正是看中了這一點(diǎn),這才紛紛請(qǐng)辭,甚至不辭而別,目的是為了逼迫海瑞就范!
而海瑞也是一個(gè)倔脾氣,凡是來(lái)辭,絕不挽留,一概應(yīng)允,這才造成整個(gè)縣衙上上下下幾乎沒(méi)有人當(dāng)差的窘境!
程仲打來(lái)一盆水,讓海瑞洗了洗臉和手,堂堂的一個(gè)知縣大人,弄得灰頭土臉的,好不狼狽。
“如果他們不應(yīng)又該如何?”海瑞又問(wèn)道。
程仲人畜無(wú)害的一笑,說(shuō)道:“恩師心中早已經(jīng)有了主意,又何必考校學(xué)生?”
接著,程仲的面容一變說(shuō)道:“如果逾時(shí)不來(lái),不管因何原因,就地免職,絕不姑息!如今縣衙中的差役十去七八,正是吐故納新,組建全新、有力的胥吏和差役隊(duì)伍的天賜良機(jī)!”
程仲所說(shuō)的全新、有力其意非常明顯,就是要絕對(duì)聽命于海瑞。讓他們往東,他們不會(huì)往西,讓他們打狗,他們不會(huì)攆雞。
“縣衙原本的胥吏和差役中即便說(shuō)不上藏污納垢,但起碼是參差不齊的。這些人如果通過(guò)日常的考核、甄選頗為麻煩,現(xiàn)在他們主動(dòng)請(qǐng)辭,倒省去恩師的一番手腳?!?br/>
海瑞哈哈大笑說(shuō)道:“你呀,你呀。為師本以為自己已經(jīng)算是樂(lè)觀之人了,沒(méi)有想到我的學(xué)生樂(lè)觀更勝于我呀!胥吏請(qǐng)辭,縣衙空虛這樣的麻煩事在你的口中反倒成了好事了?!?br/>
程仲的說(shuō)法與海瑞不謀而合!海瑞性格剛硬,胥吏以請(qǐng)辭相脅迫,海瑞寸步不讓,如果程仲勸說(shuō)海瑞妥協(xié)退讓的話,海瑞肯定不會(huì)答應(yīng)的,而且對(duì)于程仲也會(huì)失望。
但是程仲?zèng)]有讓他失望,想做成一件事,就必須有堅(jiān)定的信念,雖千萬(wàn)人吾往矣的氣概。否則的話,則免不了隨波逐流,流于平庸。
很明顯,程仲雖然小小年紀(jì),但已經(jīng)具備了這一點(diǎn),師徒倆也是越說(shuō)越投機(jī),甚至敲定了不少細(xì)節(jié)。
“今天晚上咱們師徒倆就睡在這廂房之中了,一會(huì)兒我讓你師母煮上一些粥,咱們吃過(guò)了,抵足夜談如何?”海瑞說(shuō)道。
“恩師所言正中學(xué)生下懷!”程仲說(shuō)道:“學(xué)生自從拜師以來(lái),聆聽恩師教誨機(jī)會(huì)并不太多,趁這一晚,學(xué)生還有很多事情向恩師請(qǐng)教?!?br/>
程仲自拜師以來(lái)倒是沒(méi)有拜見海瑞的母親謝氏和妻子許氏,便跟隨海瑞到了后衙拜見。
海瑞性格剛硬,對(duì)海瑞的要求也很嚴(yán)苛,海瑞的性格多半是受到其母親的影響。而許氏的年齡和海瑞相仿,神態(tài)拘謹(jǐn),在謝氏面前處處透露著小心。
她們對(duì)于程仲的伶俐、乖巧也是非常喜愛(ài)。
第二天一早,招糧長(zhǎng)、里正到縣衙聽用的告示便張貼出去了,同時(shí)張貼出去的還有招募縣衙胥吏、差役的告示。華亭轄下所有的百姓均可報(bào)名,一經(jīng)錄用,俸酬從優(yōu)!
這本不是一件小事,海瑞也沒(méi)有這樣的權(quán)限,但是現(xiàn)在也顧不了那么多了!出了什么事自然有徐閣老這些個(gè)子高的頂著!
這是程仲的原話,他們把海瑞丟在華亭縣不聞不問(wèn),差事辦好了,是他們的布局的功勞,差事辦不好,罪責(zé)是海瑞擔(dān)著,如果連這樣一點(diǎn)責(zé)任都不負(fù)的話,豈不是太便宜了他們?
當(dāng)然,招募胥吏和差役僅僅是稅法改革的第一步!
還有一件最重要的事情需要解決,這個(gè)事就是差役的酬勞問(wèn)題。誰(shuí)都要吃飯、養(yǎng)家,如果不給工錢,誰(shuí)會(huì)跟你干?
程仲可不覺(jué)得海瑞這個(gè)干癟老頭一般的人物能有多大的號(hào)召力。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果真的有這樣不要一分一毫的人前來(lái)報(bào)名,程仲也不放心。
或許真有為了夢(mèng)想不計(jì)較的酬勞的,或者是甘于奉獻(xiàn),毫不利己的人存在,但是程仲一直覺(jué)得自己的人品一般般,恐怕今生也遇不到幾個(gè)了。
如果要讓別人鐵了心的跟著你干,那么只有一條,那就是利益共享。對(duì)于這些差役來(lái)說(shuō),酬勞就是他們分享的利益,因此這一點(diǎn)非常的重要!
但是明代精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),縣衙中能夠直接領(lǐng)取朝廷俸祿的人員其實(shí)非常少,很多差役都是沒(méi)有俸祿的,他們的酬勞以往或是知縣從糧耗、火耗中分撥給他們的,或者就是他們利用職務(wù)之便強(qiáng)索來(lái)的。
現(xiàn)在海瑞要降低,甚至取消糧耗、火耗,那么縣衙里就沒(méi)錢養(yǎng)這些差役了,這樣的話活也就沒(méi)人干了。如果不給酬勞,任由他們自己去“想辦法”的話,恐怕這些差役就會(huì)如同一條條餓狼,百姓也會(huì)不堪其擾,最終承擔(dān)責(zé)任的還是海瑞這個(gè)知縣。
說(shuō)來(lái)說(shuō)去,最緊要的就落在這一個(gè)錢字上。
俗話說(shuō)一分錢難倒英雄漢,師徒二人在廂房中徘徊了半天,還是想不到萬(wàn)全的主意來(lái)。
突然,程仲下定決心一般,頓了頓腳說(shuō)道:“恩師,學(xué)生倒有一個(gè)主意可以解決眼下的難題!”
第三章送到?。〖t綠燈拜求支持?。?!
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