在漢代實(shí)行的是郡國制，立國之后就可以設(shè)置國丞相及百官。
其實(shí)按照漢代制度，如三公，大將軍，丞相都有資格開府。及設(shè)主簿功曹等屬官，甚至地方州刺史也有開府的權(quán)利。
但顯然這些屬官職位和成為王國的百官，地位云泥之別。
老劉開府之后第一件大事非是立世子，而是設(shè)百官。
由益州州牧府暫時(shí)改成的漢中王宮，深夜劉備正與劉賢夜議。
“業(yè)平，汝看這份暫擬的官職表如何？”
坦白的說這種議封百官的事，按理是老劉私下定的。
可老劉也需要人商量，老婆香香和吳氏都給不了什么意見，能交流的只有“孤臣”劉賢了。
“主公，此處或需要可以改改?！?br/>
這趟渾水劉賢本不欲趟的，以后要知道議封百官自己摻和了，要有對官位不滿的還不得背后罵死自己？
可扛不住老劉非拉著自己，儼然一副你帶頭勸進(jìn)孤稱王，后續(xù)事情也別想跑。
“哦，是何處？”劉備疑問道。
“文官處倒無慮，只是這武將處倒可更議一二。”
老劉原以為劉賢是對自己的安排有議，不想竟是武將方面。
“業(yè)平，我們交心一番可否？業(yè)平可有意相位？”
劉備聞言并沒有立即詢問武將問題，而未免劉賢心中起了疙瘩，還是先將丞相問題說開。
有時(shí)候自作聰明，真不如開誠布公一次。
文官第一等自然是諸侯國丞相，這個(gè)老劉在孔明與劉賢兩人間慎重抉擇許久。
孔明是自己發(fā)家的基礎(chǔ)，而劉賢有取益州之功，又有勸進(jìn)之功。
但鑒于劉賢實(shí)在沒有丞相的威儀，最終還是選擇了遠(yuǎn)在荊州的孔明，并下令讓孔明遷益州牧，將龐統(tǒng)調(diào)任為荊州從事。
亮亮下線這么久，終于要回中央了。
“孔明治國之才天下無雙，其兵略相對內(nèi)政治國還有稍弱一籌，以孔明為相實(shí)為益事。”
“主公是知道賢的，封侯非我愿，但愿海波平！”
對于將孔明調(diào)回來，劉賢心中未免有些擔(dān)憂。龐統(tǒng)雖然能力不差，可荊州就留這兩人還是有些不妥。
但劉賢又不好說，否者只能期許龐統(tǒng)和關(guān)羽穩(wěn)住不要浪。
“好，好詩句！業(yè)平實(shí)大義哉?！?br/>
劉備聞言不禁感慨道，原以為劉賢心中或有不滿。
可得其所答，心下只覺五味雜陳。有這樣只樣識大體的臣下，是所有君主的福氣。
文官之中至于中尉，御史大夫。包括如宗正、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、少府、等群卿大夫則各有設(shè)立。
其中孫乾糜竺這幾個(gè)元從派自然是官職最高，當(dāng)然基于能力主要還是高位虛職。
其次就是荊州派系，最后則是益州派系。
最后是劉賢，中軍師虛職依舊不變。劉備又拜其為僅次丞相的御史大夫，算是寬慰其心。
對于此職，劉賢并不拒絕，反正都是不打卡領(lǐng)工資。
比身，家老劉一國，都比不上手握“零陵集團(tuán)”半數(shù)股份的劉賢。
基于曾經(jīng)的酒業(yè)、紙業(yè)、出版業(yè)、入住益州后發(fā)展的紡織業(yè)。在“總經(jīng)理”劉巴的管理下，目前還涉及到川中本就發(fā)達(dá)的井鹽等等行業(yè)。
如今資產(chǎn)就是放在早二十多年前，也足可以比肩河北甄家，徐州糜家，河?xùn)|衛(wèi)家。
有錢！
男人所求不過，名權(quán)錢色。算都達(dá)成小目標(biāo)的劉賢，心中古井無波。
“業(yè)平適才言道，武將中或有不妥，不知是何處？”
劉備收起心中感慨，便是詢問道。
“主公，關(guān)張馬三位將軍安排倒無甚。只是趙將軍久隨主公，賢以為可使趙將軍亦位四方之中?！?br/>
這封表里拜關(guān)羽為前將軍，張飛為右將軍，馬超為左將軍，張任為后將軍。
關(guān)張不用說，這么多年生死不棄。即有君臣之誼更有兄弟之情，老劉發(fā)達(dá)了如何也不會(huì)忘。
馬超基于其本身能力，還有曾經(jīng)身份，自然也并列其中。
至于任命張任為后將軍，雖其能力不差，但劉備則更多出于為了平衡派系。
對此劉賢心里總覺得別扭，五虎上將可別被自己玩沒了。
“主公，子龍將軍早年便跟隨主公。這些年功績無數(shù)，人品也是天下少見的豪杰。”
“如此可寬撫故臣，又可章主公重情憐勞之心?！?br/>
趙云元從派老伙計(jì)，戰(zhàn)功累積。為人寬仁隨和又識大體，忠肝義膽放眼現(xiàn)下舍他何人？
“黃老將軍武藝不下關(guān)將軍，弓馬嫻熟。只是這個(gè)時(shí)遇有些不濟(jì)......”
說道這，劉賢有些哭笑不得。
論實(shí)力黃忠老將軍，屬于絕對一流。只是入蜀沒得到什么表現(xiàn)機(jī)會(huì)，暫時(shí)還沒有斬夏侯淵的功績。
頗有些“馮唐易老，李廣難分”，位列四方將軍或許難安人心，但五虎上將這個(gè)稱謂還是可以定的。
“主公，賢意以關(guān)將軍，翼德，子龍，孟起，漢升老將軍五人設(shè)一封號?！?br/>
“哦，什么封號？”
“五虎上將！”
四方之下原本就是雜號將軍，但劉備與劉賢商議之后，將官職換了換位置。
四方之下設(shè)四安將軍，地位僅暫次關(guān)張趙馬四人。
安北將軍黃忠，安南將軍龐德，安西將軍魏延，安北將軍張任。其余將領(lǐng)不必詳說，連周淵、刑道榮都封了雜號將軍。
這分封百官就耽誤了不少時(shí)間，同時(shí)劉賢也深刻覺得現(xiàn)在的制度有待改進(jìn)。
責(zé)權(quán)不明，官職復(fù)雜這些問題。
但現(xiàn)在也不是個(gè)好時(shí)機(jī)，劉賢便想等到老劉稱帝后再改正調(diào)整。
“三省六部九品制”，這種高效分工明確的制度，自然不能放過。
又商討了些瑣碎，天色都不由見明。劉賢離去后，原本的封官表已經(jīng)涂涂畫畫，潦草不堪。
臨近年關(guān)之前，遠(yuǎn)在荊州的孔明終于來到成都。
剛剛安頓好，第二日就被叫上。群臣百官一同上殿，劉備提前透露過，今日宣布百官安議:
在昔虞書敦?cái)⒕抛澹鲃?lì)翼；帝王相傳，此道不廢；周監(jiān)二代，并建諸姬，實(shí)賴晉、鄭夾輔之力；高祖龍興，尊王子弟，大啟九國，卒斬諸呂，以安大宗。今操惡直丑正，實(shí)繁有徒，包藏禍心，篡盜已顯；既宗室微弱，帝族無位，斟酌古式，依假權(quán)宜使孤愧受漢中王。
今擬功勛定爵，使群臣共力降掃兇惡復(fù)興大漢。
以孔明為國相，加益州牧、左軍師，總領(lǐng)軍國重事。
劉賢為御史大夫，中軍師，司監(jiān)察百官。
龐統(tǒng)為尚書令，加荊州治中從事，右軍師。
法正為太傅，張松為荊州別駕......
表關(guān)羽為前將軍（加荊州牧），張飛為右將軍，馬超為左將軍，趙云為后將軍。
安北將軍黃忠，安南將軍龐德，安西將軍魏延，安北將軍張任。
其余蕩寇，橫江，討虜?shù)缺妼⒃诖瞬槐怼?