談完工作后，鄭斌說道：“書記，明天是六一兒童節(jié)，我想邀請書記去高新區(qū)的學校走一走、看一看，提振一下高新區(qū)發(fā)展的信心！”

    王鴻濤想了想，說道：“孩子是祖國的花朵，六一得去學?？纯?。行吧，明天上午我直接去高新區(qū)，你把活動安排發(fā)給曉軍秘書長。有個事情我想征求一下你的意見，市委副書記空缺，我想讓你頂上?！?br/>
    長安區(qū)的連續(xù)幾任市委副書記外放后都擔任地級市的市委書記，位置相當重要。

    夢想成真的鄭斌有些不知所措，不過很快鎮(zhèn)定了下來，略顯激動的說：“感謝書記的信任，我愿意成為書記的重要助手，幫助書記分擔一下雜務，便于書記將更多的精力放在更重要的工作中去?！?br/>
    “那行吧，我會向省委推薦，不過高新區(qū)的發(fā)展不能落下，要站好最后一班崗，以后你要持續(xù)關注，經(jīng)常性指導，這個事情我會在常委會上定下來?！?br/>
    “都聽書記安排！”

    市委組織部研判方案形成后，經(jīng)王鴻濤批準執(zhí)行。

    5月31日，研判組在市委組織部長李成弘的帶領下浩浩蕩蕩進駐蓮洲區(qū)、碑文區(qū)、新城區(qū)，共3個大組、36個小組，三個副部長分別負責一個區(qū)。

    同時，市審計局組成三個工作組，連同各縣區(qū)抽調人員共計300人，分別進駐三區(qū)，進行地毯式、無死角審計。

    兩個重要工作隊的進駐，讓這三個區(qū)的領導們驚恐不安，全區(qū)上下風聲鶴唳。同時，大家也意識到，三區(qū)合并的事正式提上了市委議程，都知道這兩個工作隊下來是干什么來了。

    三個區(qū)乃至全市開始熱烈的討論“三區(qū)并一區(qū)”的事情，長安獲批建設國家中心城市，“唐皇城”項目炒的沸沸揚揚，在一系列機遇面前，“唐都區(qū)”、“皇城復興”計劃開始將提檔加速。

    群眾熱議，“皇城復興”計劃，據(jù)說會投入上千億，王鴻濤書記對長三個區(qū)域的落伍而發(fā)出了新的改革藍圖。目的是好的，現(xiàn)實情況可能極為不樂觀，對于蓮洲區(qū)以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)外遷，人口老齡化，經(jīng)濟下滑嚴重。新城區(qū)以大學教育為主的產(chǎn)業(yè)化，也是雷聲大，雨點小。碑文區(qū)打造的文化旅游項目，除過長安南門作為重大慶典使用外，周邊的旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈也是東一榔頭，西一棒槌，根本沒發(fā)揮舉足輕重的作用。和近鄰的高新、雁塔一比較，代表長安旅游優(yōu)質內(nèi)容的竟然是網(wǎng)紅大唐不夜城為代表了。

    有識之士探討，如果省政府搬遷到長咸新區(qū)，以省府之威可以令長咸兩地長期存在的問題迎刃而解。把城墻內(nèi)做成王鴻濤書記要實現(xiàn)的“皇城區(qū)”以及“皇城復興”計劃，如果省政府不搬出去，皇城復興計劃總是有點尷尬。

    如果三區(qū)合并，長安市府的行政管理得到的高度垂直，利于各種政策計劃的實施編制，得以強化。為今后50年西安發(fā)展趨勢打開行政區(qū)域劃分，管理層級減少，領導垂直的有力保證，這是好事。

    對于省府來說，如果遷出長安城墻，老擔心長安市做大做強，尾大不掉，不好管理是過去秦省長期存在的一個頑癥。長安作為省會城市，西部橋頭堡要做大做強，一定離不開省府的支持，這一次皇城復興計劃關鍵是看省府的意見和觀念是不是能提高認識，放下?lián)鷳n讓長安作為西部國際大都市的領頭羊繼續(xù)書寫新的高度，新的篇章。

    如果沒有省府的無私付出，先搬遷出新城，做出表率。長安這個大兒子難免會出現(xiàn)有心無力之感。

    甚至有干部群眾提出，如果不能一步到位，一、三區(qū)全盤合并，那樣面積不到100平方公里還不算大，但人口200多萬，2000多億GDP，同時大量的棚戶區(qū)，老舊小區(qū)等管理困難；二、三區(qū)僅城墻內(nèi)合并，那樣人口僅在20至30萬，面積僅11.32平方公里。體量太小，城墻以外的區(qū)域劃給無論是雁塔，未北，灞水，都不合適；合并三區(qū)二環(huán)內(nèi)部分，面積人口大致合理。但仍牽扯西郊土門和東郊韓森寨，胡家廟的劃分問題。

    大部分非常贊同三區(qū)合并的，舉個例子來說，長安的城墻作為城市地標建筑，目前被城三區(qū)分而治之，形成的建筑風格、產(chǎn)業(yè)分布和文化調性，差距很大。站在城墻上俯瞰，整體上給人的感覺非常亂，肉眼可見的，完全是一種毫無章法的規(guī)劃設計。

    還有人說，城三區(qū)合并可以有效地調動行政發(fā)展資源，打破行政隔閡壁壘，進而大幅度提升長安古城改造的效率，真正把長安的根留住，把魂留住。

    當然，群眾最大的擔心是，城三區(qū)合并后的一些連帶效應，導致“合并”的事不了了之。比如說原有的機構設置如何優(yōu)化，行政人員崗位如何去留和調整，這些都是牽一發(fā)而動全身的事情，關乎著無數(shù)個人的切身利益，這也就是為什么城三區(qū)喊了十多年，至今無法推動的主要緣由之一！

    但是，這一次的“合并”，全市干部群眾期待甚高，因為王鴻濤書記的執(zhí)行力給了大家很大的信心，只要是長安人，誰不盼家鄉(xiāng)越來越好！

    關于三區(qū)合并后的命名問題，有學者建議應該取名為“皇城區(qū)”，因為城墻內(nèi)的主要歷史形成于明朝時期，如果用唐都區(qū)來命名的話，和歷史事實不完全吻合，而皇城區(qū)則可以避免這個bUg，更符合歷史唯物主義的觀點！

    群眾的呼聲傳到了市委、市政府，同時也傳到了省委、省政府，最激烈的討論就是三區(qū)合并后，省委、省政府會不會大公無私的搬出去。

    為此，陳家忠書記和劉從峰省長專門把王鴻濤叫到省委，進行研討。

    見面后，陳家忠說：“鴻濤，‘三區(qū)合并’的方案已經(jīng)批準了，估計這幾天文件就能下發(fā)，預示著合并工作即將開始。最近長安市炒的沸沸揚揚的，好像說我們省委、省政府在這待著就影響了‘唐皇城’的建設，說省委、省政府見不得長安發(fā)展起來，什么尾大不掉之類的聲音傳的很響。今天把你叫來，我先表個態(tài)，如果‘唐皇城’的建設真的需要我們搬，省委、省政府沒有二話，馬上進行選址，我們沒有那么狹隘！”

    劉從峰省長也說：“如果真擔心長安尾大不掉，‘三區(qū)合并的’方案在省里就通不過，但是涉及到省委、省政府的搬遷不是件小事。正如書記所說，我們無比期待長安發(fā)展成國內(nèi)頂尖城市，而且會不遺余力的去支持。鐵打的營盤流水的兵，我們都是黨的干部，隨時都要服從組織調配，即使長安變成直轄市，對我們能有什么影響？有些聲音簡直是無稽之談！”

    王鴻濤說道：“書記、省長，其實省委、省政府搬遷更有利于‘唐皇城’統(tǒng)一規(guī)劃。但是，不搬也無傷大雅，主要還得看涉及，很多問題都可以規(guī)避。無論搬不搬，都不會有太大的影響，省委、省政府不用考慮過多，‘三區(qū)合并’勢在必行，。不會因為任何外界的因素影響到‘合并’進程，有些專家閑的沒事干，總想找存在感，不必理會就是。文件下來后我會快刀斬亂麻迅速了結，到時候什么聲音都沒有了，就會去討論新的問題，這是咱們國家的特色，專家太多，群眾容易受到引導。長安市委也會做好群眾的引導，拋出一些正面的、有意義的話題轉移全市人民的注意力。比如，我們馬上會向全社會征集合并后的名稱，到時候誰還在意先前的話題？網(wǎng)民是最健忘的人群！”

    陳家忠點了點頭說：“鴻濤說的不錯。從峰，既然群眾有呼聲，我看省政府還是調研一下，探討一下省委、省政府搬遷的利弊，如果利大于弊，咱們可以考慮搬遷。”

    “好的，書記，我盡快安排。”

    趁著兩位領導都在，王鴻濤繼續(xù)說道：“書記、省長，關于長安的人事問題，我想請示一下二位領導。”

    陳家忠說道：“說說看！”

    “經(jīng)調查研究、民主推薦，長安市委決定推薦高新區(qū)黨工委書記鄭斌為市委副書記，常委副市長陳杰為常務副市長，統(tǒng)戰(zhàn)部長周雄偉為常委副市長，副市長江海洋為市委常委、高新區(qū)黨工委書記，至于空缺出來的統(tǒng)戰(zhàn)部長和副市長，打算推薦蓮洲區(qū)委書記郭建和碑文區(qū)委書記袁宏明。這樣下來，‘三區(qū)合并’后的區(qū)委書記都得以安排，接下來要解決的是兩個區(qū)長的問題?！?br/>
    陳家忠問道：“從峰，你覺得如何？”

    “書記，大體可行。鄭斌和陳杰的資歷和能力都符合要求，主要是為‘三區(qū)合并’解決了主要領導的問題?！?br/>
    陳家忠說道：“那就這么定了，鴻濤，你去組織部和憶笑談談。長安今年處于關鍵時期，人事壓力也大，省委、省政府一定會大力支持，人事方面會盡量考慮長安的實際情況，如果有困難可以提出來，省委可以考慮安置一些長安的干部，支持一下‘三區(qū)合并’干部調配問題。”

    “感謝書記、省長支持！走著看吧，盡量不麻煩兩位領導，實在沒辦法了，我再和領導求援。”